Дело № 2-100/2025

УИД-09RS0001-01-2024-001597-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С., при секретаре Боташевой М.М.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Главы и Правительства КЧР - ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республике, об обжаловании дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в Черкесский городской суд КЧР с исковым заявлением к Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республике, об обжаловании дисциплинарного взыскания. В обоснование своих доводов указал, что 22.12.2023 году руководителем Администрации Главы и Правительства КЧР вынесен Приказ №222-л о применении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1, советника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции - в виде выговора по факту ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей, выразившегося в нарушении Служебного распорядка Администрации Главы и ПравительстваКЧР, а так же несоблюдение статьи 45 «Служебное время и время отдыха» Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе». В связи с применением дисциплинарного взыскания Финансово-хозяйственному управлению Главы и Правительства КЧР поручено не осуществлятьФИО1, советнику отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции, ежеквартальную выплату стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года. Указанный приказ истцу был предоставлен для ознакомления 25.12.2023 года. С учетом того, что ему в нарушение действующего законодательства не выдана копия приказа, он отказался подписывать приказ. После чего был составлен Акт об отказе от подписания приказа. В последующем 26.12.2023 году ему были представлены ксерокопии указанных приказа и акта. Полагает, указанный приказ вынесен с нарушением норм действующего законодательства и подлежит отмене. 22.12.2023г. истец ознакомлен с заключением по результатам проведённой в его отношении проверки от 06.12.2023 года провиденной на основании приказа Администрации Главы и Правительства КЧР от 09.11.2023г. №341-к «О проведении служебной проверки в отношении ФИО1» и со всеми материалами проверки. Указное заключение явилось основанием для вынесения обжалуемого им приказа о привлечении его к дисциплинарной ответственности. В ходе ознакомления с упомянутым выше заключением и прилагаемыми к нему документами ему стало известно, что поданные им в ходе проверки объяснения не были учтены, а ходатайства остались без рассмотрения несмотря на то, что они имели существенное значение по делу. Более того заключение содержит сведения о совершении им дисциплинарных проступков, по которым ему не представили возможность дать объяснения. Так в обоснование привлечения истца к дисциплинарной ответственности и применении в отношении него взыскания в виде выговора указываются проступки не указанные в приказе Администрации Главы и Правительства КЧР от 09.11,2023г. № 341-к «О проведении служебной проверки в отношении ФИО1» в виде опозданий совершенных в период времени 01.10.2023 по 31.10.2023г., нерациональное использование им рабочего времени в период времени 01.10.2023г. по 31.10.2023г.. Письмом от 14.11.2023г. истцу было предложено в трехдневный срок дать объяснения касаемое (прибытие на служебное место 23.10.2023г. в 09 ч. 11 мин, 24.10.2023г. в 09 ч. 00 мин., 25.10.2023г. в 09 ч. 07 мин.. После дачи им в письменном виде объяснений выйдя за рамки проверки были истребованы документы касаемые нерационального использования истцом рабочего времени и опозданий совершенных в период времени с 01.10.2023 по 31.10.2023, которые в последующем были учтены при вынесении обжалуемого им заключения и существенно усугубили его положение. При этом ему не было предложено дать объяснения по данному поводу. В ходе проверки не были учтены данные им объяснения в части где указывалось, что «...опоздания в указанные дни были вызваны тем, что в октябре месяце у него сломалась машина и он на общественном транспорте добирался до работы. Выезжая в 7 час. 20 мин. из г.Карачаевска (место его жительства), приезжал в г.Черкесск в среднем 8 час. 20-30 мин. И в последующем дожидаясь городского транспорта (троллейбуса) добирался до работы. Время прибытия им на работу зависело не от него, а от того сколько остановок сделает водитель по пути следования из г.Карачаевска в г.Черкесск, и с какой скоростью он едет, а также успеет ли он сесть на троллейбус в г.Черкесске, если нет то время ожидание очередного троллейбуса, а так же сколько времени троллейбус простоит на каждой остановке. Выезжая в 7 час. 20 мин. из г.Карачаевска он фактический приезжал на работу за 30-20 мин. до начала рабочего времени, без опозданий. Исключением послужили вменённые ему в качестве опоздания дни с 23.10.2023 по 24.10.2023г.г.. Таким образом, прибытие им с 23.10.2023 по 24.10.2023 с опозданием на служебное место были вызваны по не зависящими от него обстоятельствам, в отсутствие его вины. При этом его отсутствие на рабочем месте не повлияло на проводимую им работу и срыва на работе не имелось, т.е. им опоздания не причинили какой-либо вред проводимой им работе. Несмотря на то, что данные объяснения свидетельствовали об отсутствии оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности в связи с отсутствием его вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на него служебных обязанностей, они не были учтены при вынесении заключения. При вынесении указанного выше заключения и привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности не учтено, что вменяемое ему время опозданий им было компенсировано временем представленным ему для отдыха, т.е. на более длительное время, чем опоздания задерживался на рабочем месте, как в обеденное время, так и по окончанию рабочего времени. Так же не учтено, что согласно заключенного с ним служебного контракта установлен «ненормативный служебный день». В силу статьи 45 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии с условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Руководствуясь ст.ст. 58, 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ст. 391,392, 393 ТК РФ, просит:

1). Признать незаконным и отменить приказ №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1, советника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции - в виде выговора по факту ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей,выразившегося в нарушении Служебного распорядка Администрации Главы и Правительства КЧР, а так же несоблюдение статьи 45 «Служебное время и время отдыха» Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе». В связи с применением дисциплинарного взыскания Финансово-хозяйственному управлению Главы и Правительства КЧР поручено не осуществлятьЛепшоковуА.Х., советнику отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции, ежеквартальную выплату стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года.

2). Обязать ответчика осуществить выплаты удержанные на основании обжалуемого мной приказа №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1, в том числе обязать осуществить ежеквартальную выплату стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года,

Истцом 23.12.2024 года, в порядке ст. 39 ГПК РФ, подано исковое заявление с увеличением требований, а именно:

- признать незаконным привлечение ФИО1 за пределами установленного законом месячного срока к дисциплинарной ответственности на основании приказ №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1, советника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции; 

- признать незаконным отсутствие в Управлении Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции нормативно правового акта (приказа, распоряжения и т.д.) уполномочивающее конкретное лицо на ведения и хранение журнала учета рабочего времени работников Управления;

- признать незаконным хранение журнала учета рабочего времени работников Управления в кабинете заместителя начальника Управлении Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции ФИО3;

- признать незаконным оставление без рассмотрения поданного им в ходе проверки ходатайства «...запросить с Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции наличие нормативно правового акта уполномочивающего как заместителя начальника ФИО14, так и иных лиц на ведения и хранения журнала учета рабочего времени работников Управления. При наличии такого нормативно правового акта запросить подтверждение ознакомление его с данным нормативным актом.»;

- признать незаконным Приказ №341 от 09.11.2023г. о проведении в отношении ФИО1 советника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции, служебной проверки;

- признать незаконным заключение по результатам проверки проведённой в отношении ФИО1 от 06.12.2023 года на основании приказа Администрации Главы и Правительства КЧР от 09.11.2023г. №341-к «О проведении служебной проверки в отношении ФИО1»;

- признать незаконным привлечение ФИО1 за пределами установленного законом месячного срока к дисциплинарной ответственности на основании приказ №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1, советника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции;

- признан незаконным и отменить приказ №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении истца советника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции - в виде выговора по факту ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей, выразившегося в нарушении Служебного распорядка Администрации Главы и Правительства КЧР, а так же несоблюдение статьи 45 «Служебное время и время отдыха» Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе». В связи с применением дисциплинарного взыскания Финансово-хозяйственному управлению Главы и Правительства КЧР поручено не осуществлятьФИО1, советнику отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции, ежеквартальной выплаты стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года;

- признать незаконным отказ в выдачи ФИО1 ежеквартальной выплаты стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года принятый на основании обжалуемого им приказа №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1;

- признать за истцом право на получение ежеквартальной выплаты стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года в размере 30% его денежного содержания в размере 7842,05 рублей;

- взыскать с ответчика в пользу ФИО1 удержанную на основании приказа №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1 ежеквартальную выплату стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года;

- обязать ответчика Администрацию Главы и Правительства КЧР осуществить ФИО1 ежеквартальную выплату стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года в размере 30% его денежного содержания в размере 7842,05 рублей удержанную на основании обжалуемого им приказа №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1;

- признать за истцом право на получение единовременной выплаты, в связи с празднованием государственного праздника Нового год, в размере его пяти должностных окладов в размер 64 500 рублей;

- обязать ответчика Администрацию Главы и Правительства КЧР осуществить ФИО1 единовременную выплату, в связи с празднованием государственного праздника Нового год, в размер 64 500 рублей, удержанную на основании обжалуемого им приказа №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1;

- взыскать с ответчика Администрации Главы и Правительства КЧР в пользу ФИО1 проценты (денежную компенсацию) в размере одной сто пятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не осуществленных истцу выплат стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года в размере 7842,05 рублей и единовременной выплаты, в связи с празднованием государственного праздника Нового год, в размер 64 500 рублей в общей сумме 72342,05 рублей за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении с 26.12.2023г. (день начисления заработной платы), по день начисления денежных средств на принадлежащий ему банковский счет;

- признать незаконным проведение в отношении ФИО1 на основании приказа Администрации Главы и Правительства КЧР от 09.11.2023г. №341-к «О проведении служебной проверки в отношении ФИО1» проверки по факту:

систематического нарушения им служебного распорядка, а именно выход их здания Дома Правительства 17.10.2023г., 18.10.2023г., 23.10.2023г., 23.10.2023г., 31.10.2023г., осуществлялся им 17 ч. 56 мин, 17 ч. 56 мин, 17 ч. 55 мин, 17 ч. 57 мин, 17 ч. 57 мин. соответственно, вход после обеда 11.10.2023г., 16.10.2023г., 25.10.2023г., 27.10.2023г., 14 ч. 07 мин., 14 ч. 02 мин., 14 ч. 07 мин., 14 ч. 17мин. соответственно,

использования истцом большей части служебного времени, служебная оргтехника, сеть «Интернет», приложение «Консультант плюс» не в целях исполнения должностных обязанностей;

- признать незаконным привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора по результатам незаконно проведённой проверки;

- взыскать с ответчика Администрации Главы и Правительства Карачаево- Черкесской Республики в пользу ФИО1 в качестве морального вреда сумму в размере 1 000 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 поддержал исковые требования, с учетом их уточнений, просил их удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении, после объявленного перерыва в прениях не явился, согласно телефонограммы просил отложить судебное заседание ввиду того, что он находится на лечении в МСЧ г. Черкесска, однако никакого документа подтверждающего данное обстоятельно им не представлено. Учитывая, что сторонами пояснения в судебном заседании были даны, сторонами предоставлены все доказательства, и изложены доводы, суд, с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель Администрации и Правительства КЧР - ФИО2, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав письменные возражения.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину. 

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. За совершение дисциплинарного проступка, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. 

Как следует из части 1 статьи 56 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с данным федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

Согласно части 10 статьи 36 Федерального закона № 403-ФЗ под исполнением служебных обязанностей в целях настоящей статьи понимается исполнение сотрудником служебных обязанностей в пределах своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, приказами, указаниями и распоряжениями соответствующих руководителей и распределением служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона № 79-ФЗ служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

Согласно материалам дела, а также материалам личного дела советника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам противодействия коррупции ФИО1, дополнительного соглашения к служебному контракту от 22.02.2023 года № 1 о прохождении государственной гражданской службы КЧР и замещении должности государственной гражданской службы КЧР от 14.04.2021 года № 44/21, ФИО1 состоял с 14.04.2021 (приказ Администрации Главы и Правительства КЧР от 14.04.2021 № 114-л, служебный контракт от 14.04.2021 № 44/21), в трудовых отношениях с Администрацией Главы и Правительства КЧР, где работал в должности советника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам противодействия коррупции, и в дальнейшем Приказом № 11-л от 29.01.2024 года ФИО1 уволен по собственной инициативе 01 марта 2024 года.

Замещаемая ФИО1 должность в реестре должностей государственной гражданской службы относится к категории «главная», группе «специалисты».

Приказом Администрации Главы и Правительства КЧР от 09.11.2023 № 341-к назначена проверка, по фактам нарушений ФИО1 служебного распорядка, которые имели место быть с 23 по 25 октября 2023 года.

Приказом руководителя Администрации Главы и Правительства КЧР вынесен №222-л от 22.12.2023 году советник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам противодействия коррупции ФИО1, подвергнут дисциплинарному взыскания - в виде выговора по факту ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей, выразившегося в нарушении Служебного распорядка Администрации Главы и Правительства КЧР, а так же несоблюдение статьи 45 «Служебное время и время отдыха» Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе». В связи с применением дисциплинарного взыскания Финансово-хозяйственному управлению Главы и Правительства КЧР поручено не осуществлятьФИО1, советнику отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции, ежеквартальную выплату стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года.

В соответствии со статьями 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном данным кодексом, иными федеральными законами.

В силу положений ст. 56 ТК РФ при заключении трудового договора работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. 

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданские служащие), регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Основные обязанности гражданского служащего предусмотрены статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Так, пунктам 1 и 2 части 1 статьи 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлена обязанность гражданского служащего соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

Служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом (часть 1 статьи 56 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (часть 2 статьи 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Статьей 58 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания. В силу данной нормы до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки (части 1 - 4 названной статьи).

Порядок проведения служебной проверки в отношении гражданских служащих регламентирован статьей 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; вина гражданского служащего; причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки (части 1 и 2 статьи 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Требования к содержанию письменного заключения по результатам служебной проверки определены в части 9 статьи 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которой в письменном заключении по результатам служебной проверки указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки, предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

Из приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что гражданская служба является видом государственной службы, представляющей собой профессиональную деятельность граждан на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации. Служебная дисциплина на гражданской службе состоит в обязательном соблюдении гражданским служащим служебного распорядка государственного органа и должностного регламента. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей представитель нанимателя имеет право применить к гражданскому служащему дисциплинарные взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Материалами служебной проверки был установлен факт ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей в части соблюдения Служебного распорядка Администрации Главы и Правительства КЧР.

Установлено, что в период с 17 по 26 октября 2023 года (контрольный период) 23, 24, 25 октября 2023 года ФИО1 с опозданием прибывал на служебное место (вход в здание Дом Правительства): 23.10.2023 в 09 ч. 11 мин., 24.10.2023 в 09ч.06мин., 25.10.2023 в 09 ч.07мин., при этом в журнале Учета служебного времени Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции данные об его отсутствии не внесены.

Согласно журнала ознакомления сотрудников Администрации Главы и Правительства КЧР со Служебным распорядком Администрации Главы и Правительства КЧР и распоряжением Администрации Главы и Правительства КЧР от 13.09.2018 № 22-р «О мерах по обеспечению служебной дисциплины и безопасности служебной информации», ФИО1 при поступлении на государственную гражданскую службу в Администрацию Главы и Правительства КЧР, ознакомлен 20.01.2020 года, под роспись.

Согласно листу ознакомления, с должностным регламентом, государственного служащего, замещающего должность советника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам противодействия коррупции, утвержденным 24.12.2018 года,ФИО1 ознакомлен и получил копию 15.04.2021 года.

Должностным регламентом советника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам противодействия коррупции (утвержден 24.12.2018) установлены должностные обязанности:Соблюдать установленный нормативным правовым актом Карачаево-Черкесской Республики служебный распорядок, пропускной режим (п.3.1.6.).

Федеральным законодательством установлено, что трудовой или служебный распорядок утверждается локальным правовым актом государственного органа.

Согласно п. 4.6 Служебного распорядка Администрации Главы и Правительства КЧР (утв. Указом Главы КЧР от 05.09.2022 №194), в целях контроля нахождения служащего на служебном месте используются данные автоматизированной информационной системы.

Администрация Главы и Правительства КЧР располагается в здании Дома Правительства КЧР.

В целях учета служебного времени и контроля за соблюдением служебной дисциплины лицами, замещающими должности в Администрации Главы и Правительства КЧР приказом Администрации Главы и Правительства КЧР от 22.10.2018 № 261-к введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система контроля и управления доступа в здание Дома Правительства (АИС) «СКУД» (п.4.6 Служебного распорядка).

Распоряжением Главы КЧР от 20.07.2023 №213-р утверждено Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании Дома Правительства КЧР, согласно которому:

служащие государственных органов обязаны соблюдать установленный распорядок рабочего дня (п.3.6.1);

СКУД - система контроля и управления доступа, предназначенная для предотвращения несанкционированного доступа в здание Дома Правительства (п.5.1);

выдача и оформление карт для должностных лиц и сотрудников государственных органов КЧР осуществляется Управлением Главы и Правительства КЧР по кадровой политике и вопросам государственной гражданской службы (п.5.2.1);

пропуск на территорию и с территории здания Дома Правительства производится с применением СКУД (п.5.3.1);

назначение СКУД - автоматизированный учет входа (выхода) пользователей карт (п.5.3.2);

после приложения карты к считывающему устройству, данные о проходе (ФИО, должность, дата/время) отправляются на СКУД (п.5.4.5).

Таким образом, в Администрации Главы и Правительства КЧР Служебным распорядком установлено, что фиксация входа/выхода служащих на рабочее место производится с применением СКУД, соответственно предоставляется информация (распечатка) по данным фактам, в том числе опозданий.

В соответствии с п. 4.4. Служебного распорядка Администрации Главы и Правительства КЧР (утв. Указом Главы КЧР от 05.09.202 № 194) руководители структурных подразделений Администрации Главы и Правительства КЧР обязаны организовать служебную деятельность подчиненных служащих в служебное время и организовать систематический учет их явки на службу и ухода со службы.

Пункт 4.2. Служебного распорядка устанавливает служебное время и время отдыха для государственных гражданских служащих, замещающих должности в Администрации Главы и Правительства КЧР: начало работы - 9-00 часов, перерыв - с 13-00 до 14-00 и окончание работы - 18-00 часов.

Согласно п. 1 Распоряжения Администрации Главы и Правительства КЧР от 25.01.2017 № 3-р на руководителей структурных подразделений Администрации Главы и Правительства КЧР возложена ответственность за:учет служебного времени и соблюдения служебной дисциплины государственными гражданскими служащими КЧР в Администрации Главы и Правительства КЧР;осуществление контроля использования служебного времени гражданскими служащими с помощью журналов учета служебного времени.

Как установлено судом, а также следует из пояснений свидетелей ФИО16, ФИО17, ФИО18, руководители структурных подразделений Администрации Главы и Правительства КЧР обязаны организовывать служебную деятельность подчиненных служащих в служебное время и организовывать систематический учет их явки на службу и ухода со службы (п. 4.4 Служебного распорядка), в целях учета служебного времени в Управлении Администрации Главы и Правительства КЧРпо вопросам противодействия коррупции ведется «Журнал учета служебного времени и соблюдения дисциплины государственными гражданскими служащими Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции», который находится либо у начальника Управления, либо у заместителя начальника Управления. Сотрудниками своевременно вносится запись в журнал учета, о чем имеются соответствующие подписи. Журнал хранится в общедоступном месте, препятствий для внесения в него согласованных с руководителем Управления записей, не имеется.Показания данных свидетелей, в соответствии со статьями 55, 68 ГПК РФ признаются допустимыми доказательствами, оснований им не доверять у суда не имеется.

Также материалами дела установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 с 23 по 25 октября 2023 годанарушил служебный распорядок (опоздания в течение трех дней подряд) в связи с работой общественного транспорта, однако истцом не представлены копии документов, каким либо образом подтверждающие уважительность причин систематического отсутствия на служебном месте 23, 24, 25 октября 2023 года.

Таким образом, истец обязан находится на рабочем месте с 9-00 часов до 18-00 часов, перерыв - с 13-00 до 14-00 часов,.

Однако как следует из материалов дела, данную обязанность истец не выполнил, ФИО1 были допущены нарушения Служебного распорядка, опоздание в течение трех дней подряд, в Управлении Главы КЧР по вопросам противодействия коррупциис 23 по 25 октября 2023 года. При этом его отсутствие не было вызвано объективными уважительными, не зависящими от его воли, причинами. Доказательств того, что его отсутствие на рабочем месте в данное время, было согласовано с руководством, в материалы дела не представлено, ответчик данные обстоятельства отрицал.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 нарушений служебной дисциплины.

Иного в судебном заседании не установлено, доказательств выполнения служебных обязанностей в полном объеме без нарушения требований федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики, суду не представлено.

Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Порядок применения дисциплинарного взыскания определен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Из разъяснений, данных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Согласно пункту 53 этого же постановления работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Данные нормативные положения в их взаимосвязи направлены на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и на предотвращение необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания. В связи с этим при разрешении судом спора об оспаривании работником примененного работодателем дисциплинарного взыскания предметом судебной проверки должно являться установление факта совершения дисциплинарного проступка, соблюдение работодателем установленного законом порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности, соразмерность примененного взыскания тяжести совершенного проступка.

При этом тяжесть совершенного проступка является оценочной категорией, при которой учитываются характер этого проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины работника, степень нарушения его виновным действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также данные, характеризующие личность работника и его профессиональную деятельность.

Приказ о применении дисциплинарного взыскания содержит указание на допущенные истцом нарушения.

Согласно заключения по результатам служебной проверки от 06.12.2023 года, ФИО1 был ознакомлен с заключением и его результатами 22.12.2023 года.

С 26 октября 2023 года (даты, когда стало известно и дисциплинарном проступке истца) и до 22 декабря 2023 года (дата, когда была применена в отношении истца, мера дисциплинарного воздействия), без учета времени проведения самой служебной проверки, которая проводилась с 09.11.2023 по 06.12.2023 (дата заключения по результатам служебной проверки от 06.12.2023), а также без учета периода временной нетрудоспособности истца (больничные листы с 23.11.2023 по 04.12.2023, с 05.12.2023 по 08.12.2023, с 11.12.2023 по 21.12.2023). Работодателем процедура наложения названного дисциплинарного взыскания не нарушена: перед применением взыскания с истца затребованы письменные объяснения, срок привлечения истца к дисциплинарной ответственности не пропущен; при этом суд считает, что выбранная ответчиком мера взыскания соразмерна допущенному истцом нарушению.

Также судом учитывается, что из 247 рабочих дней в 2023 году ФИО1 104 дня находился на больничном листе, что подтверждается представленными листками нетрудоспособности.

Согласно ч. 1 ст. 58 федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» до применения дисциплинарного взыскания у истца было истребовано объяснение в письменной форме.

В своем объяснении от 17.11.2023 года, истец не признал факт совершения дисциплинарного проступка, считает причину систематического отсутствия (опоздания в течение трех дней подряд) на месте исполнения должностных обязанностей в связи с отсутствием общественного транспорта, уважительной, им не представлены копии документов, каким либо образом подтверждающие уважительность причин систематического отсутствия на служебном месте 23, 24,25 октября 2023 года.

Также, в своей объяснительной ФИО1 указывает, что свои должностные обязанности он исполнял во время перерыва и после окончания служебного времени и просит проанализировать данные о нахождении им на служебном месте в период с 01.10.2023 по 31.10.2023 г.

При таких обстоятельствах, разрешая исковые требования о признании незаконным и подлежащим отмене приказ №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, на основании установленных по делу обстоятельств с учетом собранных по делу письменных доказательств, объяснений сторон, руководствуясь положениями Федерального закона№ 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе РФ», должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, суд пришел к выводу о наличии оснований для применения к истцу дисциплинарных взысканий в виде выговора, поскольку факты опознания подтверждены доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, относимости и достаточности и оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, такие обстоятельства могли повлечь применение к истцу дисциплинарных взысканий, а порядок и сроки применения взысканий соблюдены, служебные проверки, заключения по результатам которых легли в основу примененных взысканий, проведены в соответствии с нормами действующего законодательства. Оценивая соответствие тяжести совершенных истцом проступков, примененным к ней взысканиям, суд принимает во внимание характер таких нарушений, а также обстоятельства их совершения.

Также в связи с вышеизложенным, оснований для признания незаконным Приказ №341 от 09.11.2023г. о проведении в отношении ФИО1 служебной проверки; признания незаконным заключение по результатам проверки от 06.12.2023 года; признания незаконным отсутствие в Управлении Главы Карачаево- Черкесской Республики по вопросам противодействия коррупции нормативно правового акта (приказа, распоряжения и т.д.) уполномочивающее конкретное лицо на ведения и хранение журнала учета рабочего времени работников Управления; признания незаконным хранение журнала учета рабочего времени работников Управления в кабинете заместителя начальника Управлении Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции ФИО14; признания незаконным оставление без рассмотрения поданного им в ходе проверки ходатайства; признания незаконным привлечение истца за пределами установленного законом месячного срока к дисциплинарной ответственности; признание незаконным проведение в отношении истца проверки по факту: систематического нарушения им служебного распорядка, а именно выход их здания Дома Правительства 17.10.2023г., 18.10.2023г., 23.10.2023г., 23.10.2023г., 31.10.2023г., осуществлялся им 17ч.56 мин, 17ч.56 мин, 17ч.55 мин, 17ч.57 мин, 17ч.57 мин. соответственно, вход после обеда 11.10.2023г., 16.10.2023г., 25.10.2023г., 27.10.2023г., 14ч.07мин., 14ч.02мин., 14ч.07мин., 14ч.17мин. соответственно; - использования им большей части служебного времени, служебная оргтехника, сеть «Интернет»,приложение «Консультант плюс» не в целях исполнения должностных обязанностей; для признания незаконным привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора по результатам незаконно проведённой проверки, не имеется.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению.

Согласно п.4.2. ч.4 Положения о премировании, оказании материальной помощи, ежеквартальных и единовременных выплат государственным гражданским служащим КЧР в Администрации Главы и Правительства КЧР, ежеквартальная выплата не осуществляется гражданским служащим, имеющим неснятое дисциплинарное взыскание, примененное в соответствующем квартале.

Также суд принимает во внимание, что выплаты стимулирующего характера, премиине относится к числу гарантированных выплат и представляет собой поощрительную выплату стимулирующего характера, в связи с чем, их выплата является правом, а не обязанностью работодателя.

Поскольку нарушений прав истца по заявленным в иске основаниям судом не установлено, учитывая, вышеизложенное, а также что нарушения Служебного распорядка истцом были совершены в октябре 2023 года, то требования по иску о признании за истцом право на получение ежеквартальной выплаты стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года в размере 30% его денежного содержания в размере 7842, 05 рублей; об обязании осуществить ежеквартальную выплату стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года в размере 30% его денежного содержания в размере 7842,05 рублей; о признании за истцом право на получение единовременной выплаты, в связи с празднованием государственного праздника Нового год, в размере его пяти должностных окладов в размер 64 500 рублей; об обязании ответчика осуществить истцу единовременную выплату, в связи с празднованием государственного праздника Нового год, в размер 64 500 рублей; о взыскании с ответчика проценты (денежную компенсацию) в размере одной сто пятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не осуществленных истцу выплат стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года в размере 7842, 05 рублей и единовременной выплаты, в связи с празднованием государственного праздника Нового год, в размер 64 500 рублей в общей сумме 72342,05 рублей за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении с 26.12.2023г. (день начисления заработной платы), по день начисления денежных средств на принадлежащий ему банковский счет, подлежат отклонению судом.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушения трудовых прав со стороны работодателя, оснований для компенсации морального вреда в размере 1 000 000,00 руб. не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республике

о признании незаконным привлечение ФИО1 за пределами установленного законом месячного срока к дисциплинарной ответственности на основании приказ №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1, советника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам противодействия коррупции; 

о признании незаконным отсутствие в Управлении Главы Карачаево- Черкесской Республики по вопросам противодействия коррупции нормативно правового акта (приказа, распоряжения и т.д.) уполномочивающее конкретное лицо на ведения и хранение журнала учета рабочего времени работников Управления;

о признании незаконным хранение журнала учета рабочего времени работников Управления в кабинете заместителя начальника Управлении Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам противодействия коррупции ФИО14;

о признании незаконным оставление без рассмотрения поданного им в ходе проверки ходатайства «...запросить с Управления Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам противодействия коррупции наличие нормативно правового акта уполномочивающего как заместителя начальника ФИО21., так и иных лиц на ведения и хранения журнала учета рабочего времени работников Управления. При наличии такого нормативно правового акта запросить подтверждение ознакомление его с данным нормативным актом.»;

о признании незаконным Приказ №341 от 09.11.2023г. о проведении в отношении ФИО1 советника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам противодействия коррупции, служебной проверки;

о признаниинезаконным заключение по результатам проверки проведённой в отношении ФИО1 от 06.12.2023 года на основании приказа Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.11.2023г. №341-к «О проведении служебной проверки в отношении ФИО1»;

о признании незаконным привлечение ФИО1 за пределами установленного законом месячного срока к дисциплинарной ответственности на основании приказ №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1, советника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам противодействия коррупции;

о признаниинезаконным и отмене приказ №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении истца советника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции - в виде выговора по факту ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей, выразившегося в нарушении Служебного распорядка Администрации Главы и Правительства КЧР, а так же несоблюдение статьи 45 «Служебное время и время отдыха» Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе». В связи с применением дисциплинарного взыскания Финансово-хозяйственному управлению Главы и Правительства КЧР поручено не осуществлятьФИО1, советнику отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления Главы КЧР по вопросам противодействия коррупции, ежеквартальной выплаты стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года;

о признаниинезаконным отказ в выдачи ФИО1 ежеквартальной выплаты стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года принятый на основании обжалуемого мной приказа №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1;

о признании за истцом право на получение ежеквартальной выплаты стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года в размере 30% его денежного содержания в размере 7842, 05 рублей;

о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 удержанную на основании приказа №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1 ежеквартальную выплату стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года;

об обязании ответчика Администрацию Главы и Правительства Карачаево- Черкесской Республики осуществить ФИО1 ежеквартальную выплату стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года в размере 30% его денежного содержания в размере 7842,05 рублей удержанную на основании обжалуемого мной приказа №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1;

о признании за истцом право на получение единовременной выплаты, в связи с празднованием государственного праздника Нового год, в размере его пяти должностных окладов в размер 64 500 рублей;

об обязании ответчика Администрацию Главы и Правительства КЧР осуществить ФИО1 единовременную выплату, в связи с празднованием государственного праздника Нового год, в размер 64 500 рублей удержанную на основании обжалуемого им приказа №222-л от 22.12.2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1;

о взыскании с ответчика Администрации Главы и Правительства Карачаево- Черкесской Республики в пользу ФИО1 проценты (денежную компенсацию) в размере одной сто пятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не осуществленных истцу выплат стимулирующего характера за 4 квартал 2023 года в размере 7842,05 рублей и единовременной выплаты, в связи с празднованием государственного праздника Нового год, в размер 64 500 рублей в общей сумме 72342,05 рублей за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении с 26.12.2023г. (день начисления заработной платы), по день начисления денежных средств на принадлежащий ему банковский счет;

о признании незаконным проведение в отношении ФИО1 на основании приказа Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.11.2023г. №341-к «О проведении служебной проверки в отношении ФИО1» проверки по факту:

систематического нарушения им служебного распорядка, а именно выход их здания Дома Правительства 17.10.2023г., 18.10.2023г., 23.10.2023г., 23.10.2023г., 31.10.2023г., осуществлялся им 17 ч. 56 мин, 17 ч. 56 мин, 17 ч. 55 мин, 17 ч. 57 мин, 17 ч. 57 мин. соответственно, вход после обеда 11.10.2023г., 16.10.2023г., 25.10.2023г., 27.10.2023г., 14 ч. 07 мин., 14 ч. 02 мин., 14 ч. 07 мин., 14 ч. 17мин. соответственно,

использования истцом большей части служебного времени, служебная оргтехника, сеть «Интернет», приложение «Консультант плюс» не в целях исполнения должностных обязанностей;

о признании незаконным привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора по результатам незаконно проведённой проверки;

о взыскании с ответчика Администрации Главы и Правительства Карачаево- Черкесской Республики в пользу ФИО1 в качестве морального вреда сумму в размере 1 000 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 31января 2025 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди