Дело ........

УИД: 26RS0........-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Курская 26 сентября 2023 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Миронюка С.Н.,

при секретаре Егизарове А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... от ......... ........ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 чу незаконным; обязать Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... включить в стаж его работы согласно пункту 18 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости за периоды работы: с ......... по ........., с ......... по ......... в должности диспетчера караула Пожарной части ........ Государственной противопожарной службы МВД России; с ......... по ......... в профессии пожарного Пожарной части ........ Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ...... Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций при ......, а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование заявленного иска ФИО1 указал, что ........., при возникновении права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 18 п.1 ст. 30 Федерального закона от ......... ........ «О страховых пенсиях», он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... за досрочным назначением страховой пенсии по старости, однако ему было отказано, поскольку работники противопожарной службы субъектов Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии согласно пп. 18 п. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ не имеют, также как и работники аварийно-спасательных служб и формирований, создаваемых в организациях, а также в других министерствах и ведомствах. По представленным документам стаж его работы составляет 22 года 9 месяцев 11 дней, при требуемом 25 лет, страховой стаж составляет 33 года 6 месяцев 18 дней. В решении об отказе ответчик указал, что в сведениях, представленных работодателем период работы отражен без кода особых условий труда; с ......... по ......... в профессии пожарного Пожарной части ........ Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ...... Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций при ......, поскольку в указанный период пожарная часть не входила в структуру МЧС России, а находилась в подчинении субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления. С решением ответчика он не согласен, поскольку факт его работы в период с ......... по ........., с ......... по ......... в должности диспетчера Пожарной части ........ Государственной противопожарной службы МВД России документально подтвержден, поскольку должность «диспетчера пожарной связи» подпадает в список должностей утвержденных Постановлением Правительства РФ ......... Занимаемая им в указанный период должность «диспетчера караула» соответствовала обязанностям «диспетчера пожарной связи». Также истец указал, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении него индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом особых условий труда не является виной работника и не может нарушать его право на включение периода работы в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в представленном возражении указала, что в соответствии со Списком ........ от ......... правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: «пожарный», «диспетчеры пожарной связи (старшие) центрального пункта пожарной связи, отряда, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста». В стаж работы согласно пункту 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Отделением не засчитаны период работы ФИО1 ча: с ......... по ........., с ......... по ......... в должности диспетчера караула Пожарной части ........ Государственной противопожарной службы МВД России, поскольку Списком ........ должность диспетчера караула не предусмотрена; документально не подтверждено, что обязанности диспетчера караула полностью соответствуют обязанностям диспетчера пожарной связи, а так же в сведениях, представленных работодателем, период работы отражен без кода особых условий труда; с ......... по ......... в профессии пожарного Пожарной части ........ Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ...... Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций при ......, поскольку в указанный период пожарная часть не входила в структуру МЧС России, а находилась в подчинении субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления. По представленным документам стаж работы ФИО1 ча согласно пункту 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 22 года 9 месяцев 11 дней (при требуемом - 25 лет), страховой стаж - 34 года 1 месяц 18 дней. Страховой стаж и специальный стаж работы исчислены по состоянию на .......... На ......... работодателем сведения по форме СЗВ — СТАЖ за 2023 год сданы, но не загружены в систему по техническим причинам в том числе и со стороны работодателя. Рассматривать вопрос о наличии у истца специального стажа на дату обращения ......... нецелесообразно, так как в 2023 году работодатель не подтвердит наличие специального стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В случае включения в стаж спорных периодов судом специальный стаж по состоянию на ......... составит 24 года 6 месяцев 25 дней, что не влечет возникновение права.

Свидетели ФИО3 и ФИО4 суду показали, что работают вместе с истцом в 28 ПСЧ 4 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС РОССИИ ПО СК с 1992 года. ФИО1 работал в должности диспетчера караула, но так же как и все он принимает участие в тушении пожаров, поскольку их часть была малочисленной.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ......... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с ........., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ......... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктами 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ......... N 437 в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Данным постановлением установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из данных норм, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.

В постановлении Правительства Российской Федерации от ......... N 437 указана должность: инструктора по противопожарной профилактике (старшие) отряда, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста и их помощники (код в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов - 23165).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16).

По делам, связанным с исками граждан на назначение трудовой пенсии по старости, обязанность по доказыванию должна распределяться судом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: на ответчика возлагается обязанность доказать отсутствие оснований для досрочного назначения пенсии, на истца - доказать наличие права на льготную пенсию.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из материалов дела, ........., при возникновении права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, через информационную систему «Личный кабинет застрахованного лица», истец ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 18 п.1 ст. 30 Федерального закона от ......... ........ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... ........ от ......... ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа соответствующих видах работ (не менее 25 лет).

В стаж работы согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ ответчиком не были засчитаны следующие периоды работы истца: с ......... по ........., с ......... по ......... в должности диспетчера караула Пожарной части ........ Государственной противопожарной службы МВД России, поскольку Списком ........ должность диспетчера караула не предусмотрена, документально не подтверждено, что обязанности диспетчера караула полностью соответствуют обязанностям диспетчера пожарной связи, а также в сведениях, представленных работодателем период работы отражен без кода особых условий труда; с ......... по ......... в профессии пожарного Пожарной части ........ Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ...... Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций при ......, поскольку в указанный период пожарная часть не входила в структуру МЧС России, а находилась в подчинении субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления. Таким образом, страховой стаж истца составляет 33 года 6 месяцев 18 дней, согласно п.18.ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ стаж составляет 22 года 9 месяцев 11 дней, при требуемом 25 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от ......... N 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

При определении права на пенсию и подсчета стажа применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующиеся правами на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ..........

До вступления в силу Постановления Правительства РФ ........ при рассмотрении вопросов о льготном пенсионном обеспечении работников противопожарных служб применялся Перечень оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), утвержденный Приказом Министерства внутренних дел ПФ от ......... .........

Постановлением Конституционного суда РФ от ......... ........-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определена правовая позиция, согласно которой принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что истец с ......... по ........., с ......... по ......... осуществлял свою трудовую деятельность в должности диспетчера караула Пожарной части ........ Государственной противопожарной службы МВД России, а с ......... по ......... в профессии пожарного Пожарной части ........ Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ...... Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций при ......, что подтверждается сведениями, содержащимися в его трудовой книжке АТ-IV ........, заполненной ......... (л.д.12-21). В указанные периоды времени он принимал непосредственное участие в тушении пожаров, в приеме информации о пожаре, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4. Вместе с тем, до вступления в силу Постановления Правительства РФ ........, при рассмотрении вопросов о льготном пенсионном обеспечении работников противопожарных служб применялся Перечень оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), утвержденный Приказом Министерства внутренних дел ПФ от ......... ......... 

Таким образом, занимаемые истцом в указанный период работы в данной организации должности: диспетчера караула и пожарного, по мнению суда, подпадают в список должностей утвержденных Постановлением Правительства РФ ........, в связи с чем, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости так как им осуществлялась трудовая деятельность в отряде профессиональной пожарной охраны относящейся к Государственной службе Министерства внутренних дел РФ.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV ........ с ......... в связи с изменением штатного расписания истец ФИО1 был переведен с должности пожарного на должность диспетчера (приказ ........ от .........). ......... ФИО1 принят на должность пожарного (приказ 41 от .........).

Из архивной справки от ......... ........ следует, что приказом начальника Пожарной части ........ от ......... ........ пожарного ПЧ-44 ФИО1 переведен на должность диспетчера караула ........ в связи с изменением штатного расписания; приказом начальника Пожарной части ........ от ......... ........ пожарному ПЧ-44 ФИО1 предоставлен трудовой отпуск на 24 рабочих дня с ......... за период с ......... по .........; приказом начальника Пожарной части ........ от ......... ........ диспетчеру ПЧ-44 ФИО1 предоставлен трудовой отпуск на 28 календарных дней с ......... за период с ......... по .........; приказом начальника Пожарной части ........ от ......... ........ ФИО1 переведен пожарным, освобожден от должности диспетчера с ..........

Занимаемая истцом ФИО1 в указанный период должность «диспетчера караула» соответствовала обязанностям «диспетчера пожарной связи».

Должностные обязанности диспетчера пожарной связи регулируются на основании Приказа МЧС России от ......... ........ (в ред. Приказа МЧС России от ......... ........) «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны» (Зарегистрировано в Минюсте России ......... N 50452).

Согласно пункту 46 диспетчер ПСЧ подчиняется начальнику караула, а в оперативном отношении - диспетчеру и оперативному дежурному гарнизона.

Диспетчером ПСЧ осуществляется прием, передача и регистрация сообщений, поступающих на пункт связи подразделения, своевременная высылка отделений караула к месту вызова.

Диспетчер пункта связи пожарной охраны - это должностное лицо дежурной смены службы связи пожарной охраны ЕДДС (ЦУС, ЦППС), а при ее отсутствии — дежурный диспетчер (радиотелефонист) подразделения пожарной охраны, осуществляющий прием сообщений о пожарах, авариях, стихийных бедствиях по радио и проводным линиям связи. Основные задачи диспетчера связи пожарной охраны Основными задачи радиотелефониста являются: 1) обеспечение готовности и осуществление действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в соответствии с требованиями нормативных актов МЧС России; 2) обеспечение и выполнение мероприятий, направленных на успешное выполнение задач, возложенных на Федеральную противопожарную службу.

Судом установлено, что в должности «диспетчера караула» в период с ......... по ........., с ......... по ......... ФИО1 выполнял функции, предусмотренные должностными обязанностями «диспетчера пожарной связи».

Таким образом, периоды работы с ......... по ........., с 28.08.2002 года по ......... в должности «диспетчера караула» пожарной части подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку обязанности диспетчера караула полностью соответствовали обязанностям диспетчера пожарной связи.

Согласно записи в трудовой книжке АТ-IV ........, ......... в связи со штатными изменениями ПЧ44 преобразовано в Управление ГОЧС ...... ГУ МЧС России по СК (Приказ ........ от .........).

Из архивной справки от ......... ........ следует следующее:

Приказом Министра РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ от ......... ........ УГПС УВД ...... присоединено к Главному управлению по делам ГО и ЧС при ...... и преобразовано в Управление государственной противопожарной службы ...... Главного управления по делам ГО и ЧС при .......

Распоряжением ...... от ......... ........-рп Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам ГО, ЧС и СПСБ.

Приказом Главного управления по делам ГО и ЧС при ...... от ......... ........а созданы структурные подразделения Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ...... (Управление ГОЧС ......) Главного — управления по делам ГО и ЧС при .......

Приказом Главного управления по делам ГО и ЧС при ...... от ......... ........ «Об утверждении штатов управлений...» утвержден штат Управления ГОЧС ...... Главного управления по делам ГО и ЧС при ....... В состав Управления вошла ПЧ-44 по охране .......

Приказы по личному составу за 2004 год, а также карточка ф. Т-2 ФИО1 ча на хранение в архив Главного управления МЧС России по ...... не поступали.

Из справки о реорганизации от ......... ........ следует:

Приказом Министра РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ от ......... ........ УГПС УВД ...... присоединено к Главному управлению по делам ГО и ЧС при ...... и преобразовано в Управление государственной противопожарной службы ...... Главного управления по делам ГО и ЧС при .......

Распоряжением ...... от ......... ........-рп Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам ГО, ЧС и СПСБ.

В соответствии с Указом Президента РФ от ......... N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности", с ......... государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в ее состав включены входящие по состоянию на ......... в систему Государственной противопожарной службы МВД РФ центральные и территориальные органы, подразделения, учреждения, предприятия, организации с состоящим на их балансе имуществом.

Согласно ст.5 ФЗ от ......... №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации. Федеральная противопожарная служба включает в себя: структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы; структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации; органы исполнительной власти и подведомственные им государственные учреждения, уполномоченные на осуществление федерального государственного пожарного надзора.

Таким образом, из содержания трудовой книжки следует, что вся трудовая деятельность истца проходила в Пожарной части 44.

Иная пожарная часть в ...... на указанный период (с ......... по ......... год), не входящая в структуру МЧС РФ, имеющая название ПЧ-44, не располагалась и не функционировала.

Структурная и функциональная принадлежность ПЧ-44 в спорный период работы ФИО1 оставалась за Главным управлением МЧС России.

В период с ......... по ......... истец ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в должности пожарного и являлся сотрудником федеральной противопожарной службы, соответственно указанный спорный период времени подлежит включению в специальный стаж, предоставляющий право на назначение истцу трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку им осуществлялась трудовая деятельность в учреждениях относившихся к Государственной противопожарной службы МЧС России, а занимаемые им должности соответствуют должностям, утвержденным постановлением Правительства РФ.

Кроме того, доводы ответчика о том, что работодателем предоставлены сведения, в которых период работы отражен без кода особых условий труда, суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от ......... N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

По правилам статей 8, 15 Федерального закона от ......... N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений возложена на страхователя — работодателя. Отсутствие каких-либо сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении ФИО1 индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом особых условий труда не является виной работника и не может нарушать его право на включение периода работы в специальный трудовой стаж.

Таким образом, периоды работы истца с ......... по ........., с ......... по ......... в должности диспетчера караула Пожарной части ........ Государственной противопожарной службы МВД России; с ......... по ......... в профессии пожарного Пожарной части ........ Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ...... Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций при ...... подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку занимаемые ФИО1 в периоды работы в данных учреждениях должности подпадают в список должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ .........

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как из пояснений самого истца, так из показаний свидетелей ФИО4, ФИО3 в судебном заседании установлена специфика и характер работы истца, не изменение его должностных обязанностей на протяжении всей его трудовой деятельности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

К доводам ответчика о том, что рассматривать вопрос о наличии у истца специального стажа на дату обращения ......... нецелесообразно, так как на ......... работодателем сведения по форме СЗВ — СТАЖ за 2023 год сданы, но не загружены в систему по техническим причинам в том числе и со стороны работодателя, суд относится критически, считает их необоснованными, поскольку на истца такая обязанность не возложена и её не предоставление не должно подвергать сомнению наличие у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, оценивая относимость и допустимость собранных по делу доказательств, признает их достаточными для включения истцу в льготный стаж спорных периодов его работы, и приходит к выводу о наличии у истца ФИО1 на момент обращения (.........) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, необходимого для этого страхового стажа.

Днем обращения за назначением досрочной трудовой пенсии считается день приема в пенсионный орган заявления от граждан, которые обращаются за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с документами. 

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии по старости требуемый и необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж у него имелся, что является безусловным основанием назначения истцу пенсии со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения – удовлетворить.

Решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... от ......... ........ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 чу признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... включить в стаж работы ФИО1 ча, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ......... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" специальный трудовой стаж, периоды работы:

- с ......... по ........., с ......... по ......... в должности диспетчера караула Пожарной части ........ Государственной противопожарной службы МВД России;

- с ......... по ......... в профессии пожарного Пожарной части ........ Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ...... Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций при .......

Обязать Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... назначить ФИО1 чу, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.18 п.1 ст.30 Федерального закона от ......... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его обращения, с ..........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья С.Н. Миронюк 

Мотивированное решение суда составлено ..........