УИД: 66RS0025-01-2020-001294-96 

А/д.№ 2а-559/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 23 июля 2020 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Тороповой Н.Н.,

при секретаре Кадочниковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области (далее по тексту - МИФНС России № 16 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год, пени, в общей сумме – 10 886р.59к.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО1 с 19.04.2011 по 20.07.2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем, в его адрес было направлено требование об уплате страховых взносов и пени. Данное требование в установленный срок добровольно не было исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

Представитель административного истца МИФНС России № 16 по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик извещен судебной повесткой по месту регистрации, однако, почтовый конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

Согласно ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд находит необходимым отметить, что согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Судом установлено, что повестка административному ответчику направлялась по месту его регистрации, по почте заказным письмом, административным ответчиком получена не была, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения, при этом указанная отметка, свидетельствует лишь о невостребованности почтового отправления адресатом (не явился в отделение почтовой связи за получением почтового отправления), в связи с чем, суд признает извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, назначенного на 23.07.2020, надлежащим, поскольку ФИО1 имел возможность получить беспрепятственно почтовую корреспонденцию по месту регистрации, однако фактически уклонился от этого. 

Суд, учитывая, что явка сторон не была признана обязательной, на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов, их администрирование, регулировались главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. 

В определении от 12.05.2005 N 213-О Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ установлен фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000р., определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 статьи 425 Налогового кодекса РФ. 

По состоянию на 01.01.2017 минимальный размер оплаты труда составлял 7500р. тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 2017 год составлял 26%. Таким образом, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год составляет 23 400р.

Исходя из заявленных административным истцом требований (с учетом частичной уплаты административным ответчиком, и исходя из периода предпринимательской деятельности в 2017 году), сумма задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование составляет - 10 093р.44к.

Пунктом 2 статьи 430 Налогового кодекса РФ на 2017 год установлен фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование, размер которого определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного периода, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 Кодекса. 

Тариф страховых взносов на обязательное медицинское страхование на 2017г. составлял 5%. Таким образом, размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год составляет 4 590р.

Исходя из заявленных административным истцом требований (с учетом частичной уплаты административным ответчиком, и исходя из периода предпринимательской деятельности в 2017 году), сумма задолженности по взносам на обязательное медицинское страхование составляет - 793р.15к.

Пунктом 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации и случае неисполнения обязанности по уплате налога в установленный законом срок (нарушение установленного срока) налогоплательщик уплачивает пени (денежную сумму) в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, направляется требование об уплате налога.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 в период с 19.04.2011 по 20.07.2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Статус индивидуального предпринимателя прекращен в связи с принятием соответствующего решения (л.д.15- Выписка из ЕГРИП). Доказательств прекращения административным ответчиком предпринимательской деятельность ранее указанной даты, последним суду не представлено. 

Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год не была исполнена, в связи с чем, в его адрес было направлено требование № 3122 (л.д.11) об уплате недоимки по страховым взносам за 2017 год, предоставлен срок для добровольного исполнения до 13.04.2018 года.

Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения МИФНС России № 16 по Свердловской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

Вместе с тем, суд констатирует следующее.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании страховых взносов с административного ответчика, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 13.10.2018. К мировому судье судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 05.02.2020, то есть с пропуском установленного срока.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока, равно как и доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, административным истцом не представлено. 

Факт своевременного обращения административного истца в районный суд в шестимесячный срок после отмены судебного приказа в данном случае правового значения не имеет, поскольку изначально срок обращения к мировому судье был пропущен.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, является самостоятельным основанием для отказа удовлетворении административного искового заявления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий тридцати дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Верхнесалдинский районный суд. 

Судья - Н.Н. Торопова 

Решение выполнено в совещательной комнате.