Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Слюдянка 12 июля 2017 года

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., с участием помощника прокурора Слюдянского района Рудакова Д.Б., административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности № *** от "ДАТА", административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-614/2017 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Слюдянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник отдела МВД России по Слюдянскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

В обоснование административного искового заявления указал, что ФИО2 "ДАТА" был осужден "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по ст. 158 ч.3 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом установлен опасный рецидив. "ДАТА" по постановлению "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" был изменен приговор, назначенное наказание снижено. "ДАТА" ФИО2 был освобожден из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" на основании постановления "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА", неотбытая часть наказания составила 1 год 1 месяц 26 дней, убыл на постоянное место жительства в г.Байкальск. Гражданин ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу с матерью А., "ДАТА".р., детей не имеет, работает "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Периодически употребляет спиртные напитки. "ДАТА" ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В связи с чем, начальник отдела МВД России по Слюдянскому району просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, а именно до "ДАТА" и установить в отношении него следующие административные ограничения: установить обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального района без разрешения органов внутренних дел по месту жительства либо пребывания. 

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району по доверенности ФИО1 административный иск поддержал, настаивал на его удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, при этом пояснил, что действительно он имеет непогашенную судимость по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. В приговоре суда от "ДАТА" в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Он не работает, так как по предыдущему месту работы мало платят, проживает с матерью, живет на средства от продажи пойманной рыбы, спиртным не злоупотребляет, наркотические средства не употребляет. Административный надзор в отношении него не должен устанавливаться, так как срок условно-досрочного освобождения истек. Характеристика, представленная участковым уполномоченным, является необъективной, так как он с уполномоченным полиции не знаком. 

Помощник прокурора Слюдянского района Рудаков Д.Б. не возражал против удовлетворения административного иска, находя его законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 года № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости. 

Тем самым ограничения, установленные Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2 

Статья 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. 

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Судом исследован приговор от "ДАТА", согласно которому ФИО2 был осужден "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по ст.158 ч.2 п.п. «б,в», ст.158 ч.3 п. «а», ст.158 ч.2 п.п. «б,в» УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив. Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких. Приговор вступил в законную силу "ДАТА". 

Приговором "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 п.п. «б,в», ст.158 ч.2 п.п. «б,в», ст.158 ч.2 п.п. «б,в» УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с пунктом «б» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по постановлению судьи "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" на 1 год 11 дней. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" и от "ДАТА". В силу ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично присоединена неотбытая часть наказания по предыдущим приговорам суда и назначено наказание 4 года лишения свободы, без ограничения свободы. В силу ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений по настоящему приговору и приговору "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено ФИО2 наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

С учетом изменений, внесенных постановлением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" в порядке ст.10 УК РФ, по п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ (3 преступления), с применением ч.2 ст.69, ч.4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ (с наказанием по приговорам от "ДАТА" и от "ДАТА"), ч.5 ст.69 УК РФ (с наказанием по приговору от "ДАТА") к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Из справки проверки в ОСК от "ДАТА" следует, что "ДАТА" ФИО2 освобожден условно-досрочно из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" на основании постановления "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" на 1 год 1 месяц 26 дней.

Таким образом, ФИО2 приговором суда был признан виновным в совершении ряда преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких, данные преступления совершены при опасном рецидиве, отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы; освобожден условно-досрочно "ДАТА". 

В настоящее время судимость не погашена.

Судом установлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 - наличие непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершение преступления при опасном рецидиве. 

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2 проживает по адресу: "АДРЕС". По характеру личности хитрый, лживый, вспыльчивый, не вызывающий доверия, плохо идет на контакт. В настоящее время официально трудоустроен на "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". По указанному адресу проживает совместно со своей сожительницей Б.. Несовершеннолетних детей не имеет. Злоупотребляет спиртными напитками. Имеет доставления в ОП ОМВД России по Слюдянскому району по подозрению в совершении правонарушений и преступлений. Имеет привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере общественного порядка. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ст.158, а также 228 УК РФ. Контактировал с лицами ранее совершавшими преступления и правонарушения, с лицами, замеченными в употреблении наркотических веществ. Со стороны ГУУП ОМВД России по Слюдянскому району характеризуется с отрицательной стороны. 

Каких-либо оснований сомневаться в объективности данной характеристики у суда не имеется, так как она дана уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке. 

"ДАТА" ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данные сведения подтверждены постановлением № ***. 

При этом доводы ФИО2 о погашении срока условно-досрочного освобождения и невозможности установления административного надзора основаны на неверном толковании норм закона.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и данные о личности ФИО2, который участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, при этом имеется указания на привлечение к административной и уголовной ответственности, в настоящее время не работает, с учетом характера совершенных им преступлений, некоторые из которых совершались в ночное время, обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административных ограничений в виде установления обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования Слюдянский район. 

Вместе с тем, указание в административном иске на то, что выезд за пределы территории муниципального района запрещен без разрешения органа внутренних дел, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно п.1 ч.3 ст.5 данного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Слюдянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, "ДАТА" рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" сроком на 6 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости для данной категории преступлений, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения: установить обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования Слюдянский район. 

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: