дело № 2-250/2021 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

г. Покровск 16 июня 2021 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Никиенко Н.К.,

при секретаре Кузьминой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПРФ в Хангаласском районе РС (Я) (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПРФ в Хангаласском районе РС (Я) (межрайонное) о признании решения от 11 марта 2020 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период с 20 ноября 1991 г. по 25 октября 1994 г. работу его кочегаром в Тит-Аринской больнице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии льготной по старости и обязать Пенсионный фонд УПРФ в Хангаласском районе трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением.

При этом указал, что 11 марта 2020 г. он обратился в ГУ УПРФ в Хангаласском районе РС(Я) (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. Он работал на вредных условиях труда, где дающий права на досрочную страховую пенсию входящий в льготный стаж, пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ, где прописано в заключении зачтено 4 года 4 месяца 18 дней, этот стаж с 7 сентября 2013 г. по настоящее время. Не были зачтены в льготный стаж 4 года работы в участковой больнице Тит-Аринского наслега, принадлежащего администрации наслега, где он был занят на удалении золы за период с 20 ноября 1991 г. по 25 октября 1994 г.

Считает отказ незаконным, поскольку характер его работы подтверждается справкой с места работы в качестве кочегара. Отказ нарушает его право на получение пенсии.

Согласно возражений начальника Управления ПФ РФ в Хангаласском улусе РС(Я) (межрайонное) ФИО2 просит в иске отказать. При этом указали, что из представленных истцом документов не подтверждается право на досрочное назначение пенсии, не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того отсутствуют надлежащие документы у истца, подтверждающие его право на досрочное назначение пенсии в различные периоды, с учетом периодов, имевших место для регистрации лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации, принимая во внимание перечень документов, установленный постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1014 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Обязательным условием для досрочного назначения пенсии по старости по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), что в каждом конкретном случае подтверждается документами. Кроме того, работа котельной осуществляется сезонно, период после его окончания зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежит, т.к. машинист (кочегар) фактически не работал в тяжелых условиях труда. 

Периоды работы в Тит-Аринской участковой больнице не подлежат учету, т.к. согласно записям в трудовой книжке, правом на досрочное пенсионное обеспечение «кочегары котельной» не пользуются. Сведения о характере работы не подтверждаются необходимыми в данном случае справками, уточняющими характер работы, работодателем не подтверждены особые условия труда истца, код льготы отсутствует, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы с 20 ноября 1991 г по 25 октября 1994 г. информация об особых условиях труда (код) отсутствует.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 поддержали исковые требования и просят его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковых требованиях.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просит отказать в иске по доводам изложенным в возражениях.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что пришла на работу в Тит-Аринскую участковую больницу в декабре 1991 года, ФИО1 работал там кочегаром до 1994 года. Котельная больницы работала на угле, какая занятость в день у него была она не знает, возможно по 12 или по 24 часа.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что является родной сестрой истца ФИО1 С 1991 года он работал в Тит-Аринской участковой больнице кочегаром, и возили уголь с ФИО5.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показал, что работает водителем в Тит-Аринской участковой больнице с 1 ноября 1990 года по настоящее время. С осени 1991 года кочегаром стал работать ФИО1 и работал он там до 1994 года. Работали сезонно, посменно сутками. Топили каменным углем.

Суд, заслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10

Списком № 2 предусмотрены профессии в разделе «Общие профессии» - «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (код позиции 23200000-13786).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО1 20 ноября 1991 года был принят кочегаром в Тит-Аринской участковую больницу и уволен 25 октября 1994 г. в связи с переводом на другую работу. 

11 марта 2020 г ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-УПРФ в Хангаласском улусе (районе) РС (Я) (межрайонное) от 28 мая 2020 года в удовлетворении заявления ФИО1 об установлении страховой пенсии по старости было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа на 11 марта 2020 г. В льготный стаж ФИО1 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости зачтено 4 года 4 месяца и 18 дней.

Как указано выше, для включения периодов работы в специальный стаж по коду позиции 23200000-13786 раздела «Общие профессии» Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., истцу в соответствии со ст. 56 ГПК РФ необходимо доказать, что в спорный период он был занят на работах с углем и сланцем, либо его занятость на удаление золы, постоянно занятый выполнением работ, в течение полного рабочего дня.

Действующим до 1 января 1992 г. Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена позиция «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей. Поскольку истцом заявлены для включения в специальный стаж периоды работы с 20 ноября 1991 года по 25 октября 1994 года, то следует руководствоваться Списком N 2 от 1956 года за период с 20 ноября 1991 г. до 1 января 1992 г.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что выполнение истцом трудовых обязанностей в период с 20 ноября 1991 г. до 1 января 1992 г. соответствует профессиям, предусмотренным вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня в период с 20 ноября 1991 г. до 1 января 1992 г. суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в указанный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятий.

Кроме того, в соответствии с действующим в спорный период пенсионным законодательством по периодам работы до 1 января 1992 г. наличие полной занятости на льготной должности не требовалось.

Справкой МО «Тит-Арынский наслег» Хангаласского улуса РС(Я) от 14 апреля 2021 года подтверждается, что котельная Тит-Арынской участковой больницы с. Тит-Арыв период с 1991-1994 гг. отапливалась углем.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из представленных табелей учета рабочего времени за декабрь 1992 г. Тит-Аринской участковой больницы ФИО1 работал в должности кочегара 1,5,9,13,17,21,25 и 29 декабря по 24 часа каждый день, за сентябрь 1993 г. ФИО1 работал в должности кочегара 17, 21,25,29 сентября по 24 часа каждый день, всего 96 часов, в связи с чем указанный период также подлежит включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, суд исходит из того, что период работы ФИО1 с 1 января 1992 г. по 1 декабря 1992 года, с 1 января 1993 г. по 16 сентября 1993 г., с 1 октября по 25 октября 1994 года в Тит-Аринской участковой больнице в должности кочегара ни работодателем, ни архивными документами не подтвержден льготный характер работы истца в течение полного рабочего дня, не представлены сведения за спорные периоды работы с кодом «особые условия труда», на котором работала котельная, для досрочного назначения пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, поскольку в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств полной занятости в спорный период на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, выполнения таких работ постоянно в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе за период с 1 января 1992 г. по 1 декабря 1992 года, с 1 января 1993 г. по 16 сентября 1993 г., с 1 октября по 25 октября 1994 года,, в связи с чем в этой части исковые требования, а также в части признания решения УПФ РФ в Хангаласском районе от 11 марта 2020 г. об отказе в назначении пенсии незаконным подлежат отказу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПРФ в Хангаласском районе РС (Я) (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 20 ноября 1991 г. по 1 января 1992 г., с 1 декабря по 31 декабря 1992 года, и с 17 сентября по 30 сентября 1993 года в должности кочегара в Тит-Аринской больницы.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия его в мотивированном виде.

ФИО13

ФИО13

Судья Н.К. Никиенко

Решение изготовлено в мотивированном виде 18 июня 2021 г.