РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пенза 25 сентября 2023 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Прудченко А.А. 

при помощнике судьи Уткиной Е.О., секретаре судебного заседания Хабибулиной А.Р.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Пензенской области Кулакова В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ломбард «Автоломбард-58» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по исключению из своего полного наименования (полного фирменного наименования) и сокращенного наименования (сокращенного фирменного наименования) слова «ломбард»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района Пензенской области обратился с вышеназванным исковым заявлением в суд, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Ломбард «Автоломбард-58» (далее - ООО «Ломбард «Автоломбард-58») требований законодательства о ломбардах, о потребительском кредите (займе). В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Ломбард «Автоломбард-58» является деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества. Приказом Банка России от 05 июля 2022 года №ОД-1414 ООО «Ломбард «Автоломбард-58» исключено из государственного реестра ломбардов, не имеет статуса кредитной организации или некредитной финансовой организации и не относится к субъектам, которым в соответствии со ст.4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» предоставлено право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов). Не согласившись с принятым Банком России решением, ООО «Ломбард «Автоломбард-58» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Банку России и отмене приказа от 05 июля 2022 года №ОД-1414, а также подало ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления оспариваемого приказа. Определением Арбитражного суда г.Москвы от 10 августа 2022 года в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер ООО «Ломбард «Автоломбард-58» отказано. Кроме того, решением Арбитражного суда г.Москвы от 14 ноября 2022 года в удовлетворении требований по заявлению ООО «Ломбард «Автоломбард-58» к Банку России об оспаривании приказа от 05 июля 2022 года отказано. В дальнейшем, ООО «Ломбард «Автоломбард-58» обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой на указанное решение арбитражного суда первой инстанции и представило ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда г.Москвы от 16 декабря 2022 года. По результатам рассмотрения указанного ходатайства судом апелляционной инстанции вынесено определение от 13 февраля 2023 года №09АП-8180/2023, согласно которому в приостановлении исполнения решения суда первой инстанции и удовлетворении ходатайства ООО «Ломбард «Автоломбард-58» отказано. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09 июня 2023 года в удовлетворении кассационной жалобы ООО «Ломбард «Автоломбард-58» на решение судов первой и апелляционной инстанции отказано, судебные акты оставлены без изменения. В этой связи ООО «Ломбард «Автоломбард-58» является исключенным из реестра ломбардов с 05 июля 2022 года, обязано было в течение тридцати календарных дней с даты исключения сведений о нем из государственного реестра ломбардов исключить из своего полного наименования (полного фирменного наименования) и (при наличии) из сокращенного наименования (сокращенного фирменного наименования) слово «ломбард». Вместе с тем, как показала проведенная в сентябре 2022 года проверка, ООО «Ломбард «Автоломбард-58» меры, направленные на исключение слова «ломбард» из полного и сокращенного наименования, не приняты. В этой связи прокуратурой района в отношении генерального директора организации 27 сентября 2022 года вынесено представление №№ Как показала контрольная проверка, осуществленная в целях установления фактического устранения нарушений закона, ООО «Ломбард «Автоломбард-58» по истечении 10 месяцев с момента вынесения акта прокурорского реагирования и более года с момента исключения организации из реестра ломбардов, меры по исключению из своего полного наименования (полного фирменного наименования) и из сокращенного наименования (сокращенного фирменного наименования) слова «ломбард», не приняты. Просит суд: признать незаконным бездействие ООО «Ломбард «Автоломбард-58», выразившееся в непринятии мер по исключению из своего полного наименования (полного фирменного наименования) и сокращенного наименования (сокращенного фирменного наименования) слова «ломбард»; обязать ООО «Ломбард «Автоломбард-58» исключить из своего полного наименования (полного фирменного наименования) и сокращенного наименования (сокращенного фирменного наименования) слово «ломбард» в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Пензенской области Кулаков В.О., исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Ломбард «Автоломбард-58» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора района Шатова Н.М., суд приходит к следующему. 

Согласно ст.4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (с изменениями и дополнениями) профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В силу ч.ч.1, 1.1 ст.2 Федерального закона от 19 июля 2007 года №196-ФЗ «О ломбардах» (с изменениями и дополнениями) ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей. Ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)». 

Юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр ломбардов, и юридических лиц, намеревающихся приобрести статус ломбарда, не может использовать в своем полном наименовании (полном фирменном наименовании) и (при наличии) сокращенном наименовании (сокращенном фирменном наименовании) слово «ломбард» или слова и словосочетания, производные от слова «ломбард». Юридическое лицо, намеревающееся приобрести статус ломбарда, вправе использовать в своем полном фирменном наименовании и (при наличии) сокращенном фирменном наименовании слово «ломбард» в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации юридического лица либо со дня государственной регистрации изменений, связанных с наименованием юридического лица. В случае утраты юридическим лицом статуса ломбарда данное юридическое лицо обязано исключить из своего полного фирменного наименования и (при наличии) сокращенного фирменного наименования слово «ломбард» в течение тридцати календарных дней со дня исключения сведений о нем из государственного реестра ломбардов (ч.ч.1, 8 ст.2.6 Федерального закона от 19 июля 2007 года №196-ФЗ «О ломбардах»).

В соответствии с ч.9 ст.5 Федерального закона от 13 июля 2020 года №196-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридическое лицо, сведения о котором были исключены из государственного реестра ломбардов в соответствии с положениями части 8 настоящей статьи, обязано в течение одного месяца с даты исключения сведений о нем из государственного реестра ломбардов исключить из своего полного наименования (полного фирменного наименования) и (при наличии) из сокращенного наименования (сокращенного фирменного наименования) слово «ломбард» и направить заемщикам по договорам потребительского займа уведомление о наличии оснований для расторжения договоров займа в течение оставшегося срока их действия.

На основании ч.ч.5, 7, 8 ст.2.8 Федерального закона от 19 июля 2007 года №196-ФЗ «О ломбардах» информация об исключении сведений о юридическом лице из государственного реестра ломбардов размещается этим юридическим лицом в местах обслуживания клиентов, а также на официальном сайте юридического лица, исключенного из государственного реестра ломбардов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии). Юридическое лицо считается исключенным из государственного реестра ломбардов со дня внесения соответствующей записи в государственный реестр ломбардов. В случае исключения сведений о юридическом лице из государственного реестра ломбардов юридическое лицо не вправе заключать с гражданами (физическими лицами) новые договоры займов под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Ломбард «Автоломбард-58» является деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества (л.д.20-24).

Приказом Банка России от 05 июля 2022 года №ОД-1414 ООО «Ломбард «Автоломбард-58» исключено из государственного реестра ломбардов, не имеет статуса кредитной организации или некредитной финансовой организации и не относится к субъектам, которым в соответствии со ст.4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» представлено право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов.

Не согласившись с принятым Банком России решением, ООО «Ломбард «Автоломбард-58» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Банку России об отмене приказа от 05 июля 2022 года №ОД-1414 и подало ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления оспариваемого приказа. Определением Арбитражного суда г.Москвы от 10 августа 2022 года в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер ООО «Ломбард «Автоломбард-58» отказано. 

Кроме того, решением Арбитражного суда г.Москвы от 14 ноября 2022 года в удовлетворении требований по заявлению ООО «Ломбард «Автоломбард-58» к Банку России об оспаривании приказа от 05 июля 2022 года отказано. 

В последующем, ООО «Ломбард «Автоломбард-58» обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой на указанное решение арбитражного суда первой инстанции и представило ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда г.Москвы от 16 декабря 2022 года. По результатам рассмотрения указанного ходатайства судом апелляционной инстанции вынесено определение от 13 февраля 2023 года №09АП-8180/2023, согласно которому в приостановлении исполнения решения суда первой инстанции и удовлетворении ходатайства ООО «Автоломбард-58» отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09 июня 2023 года в удовлетворении кассационной жалобы ООО «Ломбард «Автоломбард-58» на решение судов первой и апелляционной инстанции отказано, судебные акты оставлены без изменения.

В этой связи ООО «Ломбард «Автоломбард-58» является исключенным из реестра ломбардов с 05 июля 2022 года, обязано в течение тридцати календарных дней с даты исключения сведений о нем из государственного реестра ломбардов исключить из своего полного наименования (полного фирменного наименования) и (при наличии) из сокращенного наименования (сокращенного фирменного наименования) слово «ломбард».

Из проведенной прокуратура района проверки в сентябре 2022 года установлено, что ООО «Ломбард «Автоломбард-58» меры, направленные на исключения слова «ломбард» из полного и сокращенного наименования, не приняты. В связи с чем, прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Ломбард «Автоломбард-58» 27 сентября 2022 года внесено представление №№ (л.д.10-13).

По результатам рассмотрения представления генеральный директор ООО «Ломбард «Автоломбард-58» ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания на основании приказа №2 от 03 октября 2022 года данной организации (л.д.14).

Согласно сообщению исх.№50 от 10 октября 2022 года ООО «Ломбард «Автоломбард-58» приняты все меры к устранению выявленных нарушений, их исключению и недопущению в последующей деятельности, деятельность по предоставлению краткосрочных займов гражданам под залог принадлежащих им движимых вещей, предназначенных для личного потребления, приостановлена (л.д.15).

Как показала контрольная проверка, осуществленная в целях установления фактического устранения нарушений закона, ООО «Ломбард «Автоломбард-58» по истечении 10 месяцев с момента внесения акта прокурорского реагирования и более года с момента исключения организации из реестра ломбардов, меры по исключению из своего полного наименования (полного фирменного наименования) и из сокращенного наименования (сокращенного фирменного наименования) слова «ломбард», не приняты. 

Указанное противоречит принципу добросовестности участников гражданских правоотношений, установленному п.3 ст.1 ГК РФ, способно ввести заблуждение неопределенный круг лиц, привести к нарушению их прав, относительно характера и правомерности осуществляемой ООО «Ломбард «Автоломбард-58» деятельности, и не находит согласования с положениями законодательства о ломбардах. 

Таким образом, суд находит иск прокурора Пензенского района Пензенской области подлежащим удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что решение по делу состоялось в пользу истца, который в силу пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика на основании абз.3 п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. (для искового заявления неимущественного характера для юридических лиц).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ломбард «Автоломбард-58» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по исключению из своего полного наименования (полного фирменного наименования) и сокращенного наименования (сокращенного фирменного наименования) слова «ломбард», - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ломбард «Автоломбард-58» исключить из своего полного наименования (полного фирменного наименования) и сокращенного наименования (сокращенного фирменного наименования) слово «ломбард» в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Автоломбард-58» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято 29 сентября 2023 года.

Председательствующий