Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 мая 2019 года г.Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ступиной С.В. 

при секретаре Беляевой О.Ю., 

с участием адвоката Сидляровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Луховицы Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Луховицы Московской области, после уточнения требований просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью ... с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: ... кадастровый квартал ...

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Сидлярова Т.А. уточненные требования поддержали, в их обоснование показали, что истец с ... года являлась членом садоводческого товарищества ..., где ей был предоставлен для ведения садоводства земельный участок ... общей площадью ... Этим участком истец постоянно, открыто и добросовестно пользуется по настоящее время, несет расходы по его содержанию. Свидетельство на право собственности на указанный земельный участок не выдавалось. В ... году для определения границ земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план. По данным межевого плана следует, что земельный участок находится в кадастровом квартале ..., его фактическая площадь составляет ...

В ... года через многофункциональный центр истец подала в Администрацию городского округа Луховицы заявление о предварительном согласовании границ земельного участка площадью ... расположенного по адресу : ..., и реализации права на предоставление земельного участка в собственность.

... года Администрация городского округа Луховицы рассмотрела заявление и приняла решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку в приложенных к заявлению документах отсутствует согласие некоммерческого объединения граждан, созданного с целью ведения садоводства, о распределении истцу испрашиваемого земельного участка. Такое согласие не может быть предоставлено, поскольку СТ ... прекратило свою деятельность как юридическое лицо, было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и на налоговом учете не состоит, а поэтому истец не может оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке, в связи с чем предъявлен настоящий иск.

В обоснование предъявленных требований истец и ее представитель ссылаются на положения стст.8-12 ГК РФ, п.2 ст.15 ЗК РФ, п.4 ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Представитель ответчика Администрации городского округа Луховицы Московской области и третьего лица - Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, лица, участвующие в деле, не возражают относительно рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью ... с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: ..., кадастровый квартал ....

В силу ст. 12 ГКРФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно положениям п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

С 01.03.2015 года в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратила свою силу и полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничены, перешли к органам местного самоуправления.

Согласно ст. 22 вступившего в силу с 01.01.2019 года Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона РФ № 137-Ф3 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что в ... года через многофункциональный центр истец подала в Администрацию городского округа Луховицы заявление о предварительном согласовании границ земельного участка площадью ... расположенного по адресу: ..., и реализации права на предоставление земельного участка в собственность.

По результатам рассмотрения заявления ... года Администрация городского округа Луховицы приняла решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку в приложенных к заявлению документах отсутствует согласие некоммерческого объединения граждан, созданного с целью ведения садоводства, о распределении истцу испрашиваемого земельного участка (л.д....).

Из сообщения МИФНС России №8 по Московской области от ... года ... усматривается, что Садоводческое товарищество ... исключено из ЕРЮЛ по решению регистрирующего органа, как фактически прекратившее деятельность на основании ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л.д....).

По изложенным выше основаниям суд согласен с доводами истца о том, что она не может во внесудебном порядке оформить права на спорный земельный участок в СТ ... 

Истец утверждает, что с ... года являлась членом садоводческого товарищества «... где ей был предоставлен для ведения садоводства земельный участок ... общей площадью ... 

Согласно межевому плану кадастрового инженера ФИО2 по состоянию на ... года площадь земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый квартал ... составляет ... (л.д....).

Из членской книжки садовода усматривается, что ФИО1 на основании решения правления садового кооператива ... от ... года является членом садового кооператива ... ... и имеет в нем садовый участок ... Садовый участок выделен на основании решения профкома ... от ... года и решения правления садового кооператива от ... года ... (л.д...).

В указанной выше членской книжке садовода отражены сведения об уплате вступительного взноса и членских взносов за период с ... года по ... года книжке садовода

Суду представлен список членов садоводческого товарищества ..., который утвержден Главой Луховицкого муниципального района Московской области и председателем профкома ..., где под ... указана ФИО3 (л.д....).

Из справки председателя Профсоюзной общественной организации Луховицкого авиационного завода имени П.А.Воронина - филиала РСК «МиГ» от ... года усматривается, что ФИО1 действительно являлась членом садоводческого товарищества ... со дня основания товарищества. Участок ... выделен ей согласно решению профсоюзного комитета ... от ... года (л.д....).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что являлась членом садоводческого кооператива ... с момента его создания, имеет в нем участок .... Истец с этого же времени является членом кооператива ... имеет в собственности земельный участок, который обрабатывает все эти годы. СТ ... не существует, после смерти председателя ФИО5 взносы никто не собирает.

Свидетель ФИО6 показала, что в ... году купила участок ... в СТ ... с этого времени регулярно видит истца на участке. Собрания СТ не проводятся, членов правления и председателя не знает. Аналогичные показания дал свидетель ФИО7, который с ... года является собственником участка ... в СТ ... 

Оценивая показания свидетелей, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, даны людьми, не заинтересованными в исходе дела.

Из Решения исполнительного комитета Луховицкого районного Совета народных депутатов от 30.03.1988г. № 114/6 усматривается, что в соответствии с решением Мособлсовета от 07.01.1988 года №39/1 «Об утверждении земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий, организаций и учреждений Луховицкого района» решено отвести земельные участки общей площадью ... под коллективное садоводство Луховицкому машиностроительному заводу (л.д....).

Истцом представлен проект планировки и застройки садоводческого товарищества ... (л.д....).

Как усматривается из ответа от ... года ... начальника отдела по делам архивов Администрации Луховицкого муниципального района Московской области, в документах архивного фонда Комитета по земельным ресурсам и землеустройству за 1992-1993г.г. свидетельства о праве собственности на землю в садоводческом товариществе ... на имя ФИО1 не имеется. Свидетельства о праве собственности на землю, выданные после 1993 года, на хранение в архив Луховицкого муниципального района не переданы (л.д....). 

В соответствии с Законом Московской области от 29.12.2016 года №207/2016-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Луховицкого муниципального района» с 10.01.2017 года объединены территории городских и сельских поселения, входивших в состав Луховицкого муниципального района, и образован городской округ Луховицы Московской области.

Согласно решению Совета депутатов городского округа Луховицы от 06.03.2017 года №406/43 «О муниципальном имуществе городского округа Луховицы Московской области» имущество поселений считается имуществом городского округа Луховицы со дня вступления в силу указанного выше Закона.

По изложенным выше основаниям суд считает, что администрация городского округа Луховицы является правопреемником Администрации Луховицкого муниципального района Московской области и городского поселения Луховицы, на территории которых находилось СТ ...

Из уведомления Управления Росреестра по Московской области об отсутствии сведений в ЕГРН от ... года ... усматривается. что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок ... в СНТ ... отсутствуют (л.д....).

По изложенным выше основаниям суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Луховицы Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью ... с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: ... кадастровый квартал ...

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ...

Председательствующий судья: С.В.Ступина