РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дяденко Н.А. при помощнике судьи Войтенко Е.С. с участием

ФИО2 истца ФИО12,

ФИО2 ответчика ФИО1,

ФИО2 третьего лица ФИО3 Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО6 (СНИЛС №) к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с иском к Государственному учреждению - ФИО2 Пенсионного ФИО2 Российской Федерации по ..., ФИО6 указал, что Решением № от ** ответчик неправомерно отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту: Закон о страховых пенсиях).

Причиной отказа в назначении страховой пенсии явилось невключение в специальный стаж работы истца периода его работы в должности врача-интерна по хирургии ФГБУЗ ЦМСЧ № ФИО3 с ** по ** в льготном исчислении, что повлекло изменение момента наступления его права на пенсию.

Считая свои права нарушенными, уточнив исковые требования в установленном порядке, ФИО6 просил признать незаконным Решение Государственного учреждения - ФИО2 Пенсионного ФИО2 Российской Федерации по ... от ** № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части невключения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, в календарном исчислении периода его работы с ** по ** в должности врача-интерна по хирургии ФГБУЗ ЦМСЧ № ФИО3, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, указанный период работы в льготном исчислении (за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев), и назначить страховую пенсию с момента обращения, с **.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ с ** Государственное учреждение - ФИО2 Пенсионного ФИО2 Российской Федерации по ... (ИНН 

<

***>) сменило наименование на ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее по тексту: Пенсионный ФИО2).

Определением от ** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ФГБУЗ ЦМСЧ № ФИО3.

В судебное заседание истец не явился, просил рассматривать дело без его участия. Его ФИО2 ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на уточненном иске настаивала, сославшись на документы, представленные третьим лицом.

ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее по тексту: Пенсионный ФИО2) ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражала, представила письменные возражения, в которых указала на отсутствие соответствующих сведений от работодателя в персонифицированном учете и невозможности льготного исчисления стажа для интернов.

ФИО2 третьего лица ФГБУЗ ЦМСЧ № ФИО3 Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск ФИО6 поддержала, представила письменные пояснения, в которых указала, что в спорный период истец работал в медицинской организации врачом-интерном и принимал непосредственное участие в хирургических операциях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд дела приходит к следующим выводам.

Как следует из выплатного дела, ** ФИО6 обратился за досрочным назначением страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, подав соответствующее заявление.

Решением Пенсионного органа от ** № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости и указано на наступление соответствующего права только **. Указано, что стаж работы ФИО6 на работах по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях на ** составляет 31 год 4 месяца 9 дней при требуемом в 30 лет.

Из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной в материалы дела ответчиком, установлено, что ФИО6, ** года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ** № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного ФИО2 Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный ФИО2 Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного ФИО2 Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный ФИО2 Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный ФИО2 Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Законодательством РФ при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно трудовой книжке, Справке ФГБУЗ ЦМСЧ № ФИО3 уточняющей особый характер работ № от **, истец с ** по ** (11 месяцев 30 дней) работал врачом – интерном по хирургии ФГБУЗ ЦМСЧ № ФИО3.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Подпунктом н) пункта 1 Постановления Правительства РФ от ** № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ** № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ** № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** по ** включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО4 от ** № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** по ** включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО5 от ** № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до **.

К спорному периоду работы ФИО6 врачом-интерном ФГБУЗ ЦМСЧ № ФИО3 подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ** № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее по тексту: Список и Правила №).

В Списке № поименованы врачи медико-санитарной части.

Как следует из представленных третьим лицом документов (направление на медосмотр, контрольный лист, Приказ от ** №л), после окончания Иркутского государственного медицинского университета ФИО6 был зачислен в Центральную медико-санитарную часть № для прохождения интернатуры по хирургии с **. С ним заключен Трудовой договор № от ** на полную тарифную ставку.

В соответствии с пунктом 3 Правил № врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В Приложении к Правилам № поименованы оперирующие врач-специалисты всех наименований ФИО2 хирургического профиля стационаров медико-санитарных частей.

В спорный период действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № к приказу Министерства здравоохранения ФИО8 от ** № "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", утвержденному ФИО7 здравоохранения ФИО8 **, ФИО7 высшего и среднего специального образования ФИО8 ** (далее - Положение об интернатуре).

В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим ФИО2 городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения ФИО8 от ** N 669.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).

В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим ФИО2 городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения ФИО8 от ** N 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-хирургами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста (Определение Верховного суда Российской Федерации от ** №-КГ22-90-К4).

ФГБУЗ ЦМСЧ № ФИО3 в материалы дела представлен Журнал экстренных операций 2000 года, из которого установлено, что интерн-хирург ФИО6 принимал участие в экстренных операциях в качестве ассистирующего хирурга (записи №№ от **, 109 от **, 10 от **, 111 от **, 122 от **, 128 от **, 133 от **, 134 от **, 137 от **).

На основании изложенного, требования истца в части льготного исчисления его стажа с ** по ** (11 месяцев 30 дней) являются правомерными, зачету в льготный стаж подлежит 1 год 5 месяцев 30 дней.

С учетом бесспорного периода, зачтенного ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, с учетом переходных положений, суд приходит к выводу, что право ФИО6 на досрочную страховую пенсию по старости на момент обращения за ее назначением (**) наступило.

При установленных обстоятельствах, отсутствием соответствующих доказательств от ответчика о законности принятого решения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО6 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 (СНИЛС №) к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - ФИО2 Пенсионного ФИО2 Российской Федерации по ... от ** № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части невключения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, в календарном исчислении периода работы ФИО6 с ** по ** в должности врача-интерна по хирургии ФГБУЗ ЦМСЧ № ФИО3.

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН 

<

***>) включить в стаж ФИО6 (СНИЛС 

<

***>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с ** по ** в должности врача-интерна по хирургии ФГБУЗ ЦМСЧ № ФИО3 в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и назначить страховую пенсию с момента обращения, с **.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия.

Судья Дяденко Н.А.