№ 2-558\2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2020 г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Федотова Л.А.,

при секретаре Черновой М.С.,

с участием прокурора Шляпниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тамбова и МКУ «Долговой Центр» о признании права пользования квартирой с одновременным прекращением права пользования иным жилым помещением, признании договора социального найма заключенным и взыскании морального вреда, и по встречным исковым требованиям Администрации г. Тамбова к ФИО1 об устранении препятствий муниципальному образованию - городской округ - г. Тамбов в лице администрации г. Тамбова Тамбовской области путем выселения из квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнения требований, обратилась в суд с иском о признании права пользования квартирой по адресу: , с одновременным прекращением права пользования квартирой по адресу: , признании договора социального найма на квартиру по адресу: заключенным и взыскании морального вреда в размере 500 руб. 

В исковом заявлении указала, что с года её опекуном являлась бабушка ФИО2, в связи с чем, с указанного времени ФИО1 проживала по адресу: . Данная квартира находится в муниципальной собственности. Квартиросъемщиком являлся ФИО3, который умер, не успев зарегистрировать ФИО1 в спорном жилом помещении. умерла ФИО2 До настоящего времени ФИО1 проживает в квартире со своими детьми и несет бремя её содержания. При этом, ФИО1 имеет регистрацию по адресу: , однако ключи от данной квартиры у неё отсутствуют, в квартиру она не вселялась и в ней проживала, считает её непригодной для проживания.

Определением от к производству принято встречное исковое заявление Администрации г. Тамбова об устранении препятствий муниципальному образованию - городской округ - г. Тамбов в лице Администрации г. Тамбова Тамбовской области со стороны ФИО1 года рождения и её несовершеннолетних детей Д года рождения, и Т года рождения, путем выселения из квартиры 

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: , но фактически без правоустанавливающих документов, дающих права на вселение и проживание, занимает спорное жилое помещение по адресу: . Направленное ФИО1 требование об освобождении спорной квартиры оставлено без исполнения. Оплату за жилье и коммунальные платежи ФИО1 не производит, по причине закрытия лицевого счета, в связи со смертью квартиросъёмщика ФИО3

Надлежаще извещенная истец / ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, её представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание также не явился, ранее присутствуя в судебном заседании исковые требования о взыскании морального вреда не поддержал.

Представитель МКУ «Долговой Центр» и Администрации г. Тамбова по доверенностям ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, встречные исковые требования Администрации г. Тамбова поддержала.

Представитель УМВД России по г. Тамбову по доверенности ФИО6 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, суд в силустатьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участников судебного заседания, прокурора полагавшего возможным исковые требования Администрации г. Тамбова удовлетворить, отказав в удовлетворении исковых требований ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьей 215 ГК РФ, установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 672 ГК РФ, статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрация осуществляется при предоставлении документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

В силу части 5 статьи 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Частью 2 статьи 70 ЖК РФ, предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что квартиры относится к муниципальному жилому фонду (выписка из Реестра муниципального имущества г. Тамбова по состоянию на ). 

Нанимателем данной квартиры, в соответствии с договором социального найма от , являлся ФИО3, зарегистрированный по месту жительства с (выписка из домовой книги от ), сведения о постоянно проживающих с нанимателем гражданах в указанном договоре социального найма отсутствуют.

ФИО3 умер (свидетельство о смерти от ), в связи с чем, он был снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении (выписка из домовой книги от ).

Таким образом, в силу части 5 статьи 83 ЖК РФ, с момента смерти нанимателя, заключенный с ним договор социального найма жилого помещения прекратил своё действие.

Обращаясь в суд с исковым заявлением истец / ответчик ссылается на то, что она была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя, несет бремя его содержания, иное пригодное для проживания жилое помещение у истца отсутствует.

Так, из имеющегося в материалах дела распоряжения Территориального управления мэрии по Советскому району г. Тамбова от , следует, что попечителем над несовершеннолетней К назначена ФИО2 проживавшая по адресу: , за несовершеннолетней закреплено жилое помещение по адресу: (место жительства матери истца - ФИО7 лишенной родительских прав в 2002 году).

В соответствии со свидетельством о смерти от , ФИО2 умерла .

Согласно выписке из ЕГРН от , право собственности на квартиру по адресу: - 4 зарегистрировано за ФИО8

Из представленной в суд лицевого счета и выписки из домовой книги от следует, что ФИО1 с , со своими детьми: Т года рождения и Д года рождения (свидетельства о рождении от и от ) зарегистрирована по месту жительства, по адресу: .

При этом, ФИО1 заключены договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования и поставки газа по адресу: , что подтверждается соответствующими договорами от и актом пломбирования котрольно - измерительного прибора.

Согласно договору социального найма жилого помещения от , нанимателем квартиры по адресу: являлся ФИО9, который исходя из сообщения МКУ «Долговой Центр» от , умер (свидетельство о смерти от ).

В соответствии с актом обследования жилого помещения от , установлено, что, на момент проверки, дверь квартиры, по адресу: г. Тамбов г. , открыла истец ФИО1, пояснившая, что в данный момент она проживает в квартире со своими детьми, что также подтвердила соседка по лестничной клетке В В квартире имеется газоснабжение, электроснабжение и водоснабжение, квартира пригодна для проживания.

Из пояснений представителя истца / ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании следует, что его доверитель проживает в квартире временно, в связи с ремонтом отопительной системы в спорном жилом помещении. Также представитель ФИО1 пояснил, что постоянным местом жительства его доверителя является квартира , в отношении которой у его доверителя отсутствуют какие - либо правоустанавливающие документы о вселении.

Согласно ответу МКУ «Долговой Центр» от , на заявление ФИО1 от , по вопросу замены газового оборудования в квартире , по состоянию на в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован, нанимателем указан ФИО3, начисления платы за жилищные и коммунальные услуги не проводятся, лицевой счет закрыт.

В удовлетворении заявления ФИО1 от о заключении с ней договора социального найма в отношении спорной кварты, отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов, дающих права на вселение и проживание.

В соответствии с актом обследования жилого помещения от , установлено, что на момент проверки в квартире , находилась ФИО1, пояснившая, что проживает в квартире со своим мужем ФИО10, а также детьми: Т и Д Освободить спорное жилое помещение ФИО1 отказалась по причине отсутствия иного помещения для проживания. Сообщать адрес регистрации своего мужа ФИО10 отказалась. Аналогичные доводы относительно отказа освободить спорное жилое помещение ФИО1 приведены в ответе от на требование МКУ «Долговой Центр» о выселении от .

Предоставить сведения о месте регистрации мужа ФИО1 её представитель в судебном заседании также не смог.

На основании изложенного, исходя из приведенных положения закона, суд отмечает, что необходимым условием для признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица. Однако каких-либо доказательств в подтверждение того, что истец обращался к наймодателю за получением такого согласия не представлено, договор социального найма изменен не был, что подтверждается фактическими обстоятельствами дела и не оспаривалось представителем ФИО1 в судебном заседании. 

Сами по себе обстоятельства проживания ФИО1 длительное время в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой.

Также, суд считает необходимым отметить, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и не предоставлялось на каком - либо основании ФИО1, с который не заключен договор социального найма, в настоящее время ФИО1 проживает в спорном жилом помещении без законных на то оснований, добровольно освободить спорное жилое помещение отказывается, чем нарушает право собственности Администрации г. Тамбова на данное жилое помещение, лишая возможности распоряжаться жилым помещением и распределять его в установленном законом порядке.

Кроме того, в судебном заседании не нашли подтверждения сведения, приведенные ФИО1 об отсутствии иного места жительства, поскольку из фактических обстоятельств делу следует, что кроме спорного жилого помещения в пользовании ФИО1 находится квартира по адресу: , в которой последняя зарегистрирована по месту жительства со своими детьми.

Сведений о наличии, как досудебных, так и заявленных в суд, требованиях о выселении истца / ответчика из квартиры по адресу: , в ходе рассмотрения гражданского дела, не представлено.

Учитывая приведенные обстоятельства, довод ФИО1 об оплате жилищно-коммунальных услуг не является юридически значимым и не может служить безусловным основанием для признания права пользования спорным жилым помещением, кроме того, как установленного судом начисления платы за жилищные и коммунальные услуги в спорном жилом помещении не проводятся, лицевой счет закрыт.

Сведения о месте жительства ФИО1 по спорному адресу, изложенные в характеристике семьи, справке МАОУ СОШ от , справках из поликлиники, дошкольного образовательного учреждения, сообщения УФССП России по Тамбовской области от и выписке из истории болезни, также не являются юридически значимыми, поскольку не свидетельствуют о возникновения у истца / ответчика ФИО1 права пользования спорной квартирой.

На основании изложенного, суд находит требование Администрации г. Тамбова о выселении обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи с чем, основания для удовлетворения требований ФИО1 отсутствуют в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Тамбова удовлетворить.

Устранить препятствия муниципальному образованию - городской округ - г. Тамбов в лице Администрации г. Тамбова Тамбовской области со стороны ФИО1 года рождения и её несовершеннолетних детей Д года рождения, и Т года рождения, путем выселения их из квартиры 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Тамбова и МКУ «Долговой Центр» отказать в полном объёме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья: Федотов Л.А.

Мотивированное решение составлено 09.09.2020.

Судья: Федотов Л.А.