2-1624/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Пермь 8 июня 2018 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

Федерального судьи Ивановой Е.В.,

При секретаре Чунихиной А.Ю.,

С участием представителя истица по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми об обязании включить период контрактной службы в рядах вооруженных сил в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии с учетом льготного периода службы в армии и премиальных коэффициентов, выплате недополученных денежных средств исходя из суммы перерасчета, возмещении судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Пермском крае, Управлению пенсионного фонда в Индустриальном районе о перерасчете пенсии. В обоснование иска указала следующее. Она является пенсионером по старости, за пенсией обратилась в возрасте 52 года, сумма пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляла 8655,22 рублей.

В силу ст. 18 Закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии со статьей 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

ФИО3 на протяжении трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходила контрактную службу в рядах вооруженных сил в войсковой части 2376 город Петропавловск - Камчатский, приравненный к району Крайнего Севера (постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года), в этот период была самая высокая зарплата.

С целью назначения пенсии, а именно ее страховой части, в апреле 2017 года ФИО3 обратилась в Управление пенсионного фонда по Индустриальному району. Пенсионный фонд льготный период службы в армии и её заработную плату, получаемую в этот период, не учел. Все необходимые документы ею были предоставлены. Также пенсионный фонд забыл запросить справки о том, что ФИО3 работала 17 лет в районе Крайнего Севера, ей пришлось самой запрашивать справки о работе в районе Крайнего севера и после их предоставления в пенсионный фонд сумма пенсии составила 11191,62 коп. Кроме того, во время проживания в районе Крайнего севера у ФИО3 родились 2 ребенка в ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со статьёй 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия по старости назначается досрочно женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

ФИО3 имела право на пенсию по старости с 50 лет, обратилась за пенсией в 52 года. За каждый год более позднего обращения за пенсией ее размер должен увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты.

ФИО3 обратилась с жалобой в Управление Пенсионного Фонда РФ в Пермском крае на действия (бездействие) Управления Пенсионного Фонда в Индустриальном районе г. Перми, и просьбой перерасчета пенсии. Ответ на жалобу вышеуказанные обстоятельства не учел, перерасчет пенсии не произвел.

В связи с этим истица просила:

- Обязать Пенсионный Фонд в Индустриальном районе г. Перми произвести перерасчет пенсии ФИО3 с учетом льготного периода службы в армии и заработной платы в этот период, выхода на пенсию в 52 года вместо 50 лет.

- Выплатить недополученные по вине пенсионного фонда денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ исходя из суммы перерасчета.

- Обязать ответчиков возместить судебные расходы ФИО3: расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей и оплату услуг представителя в сумме 32 000 (тридцать две тысячи) рублей (л.д.3-5).

Затем истица неоднократно уточняла исковые требования (л.д. 34-35, 102-103). В последнем уточненном исковом заявлении указала одного ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми. В обоснование иска дополнительно указала, что основной пенсионной льготой для северян является возможность назначения пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста Назначение страховой пенсии по старости для северян может производиться со снижением возраста на 5 лет, т.е. в 55 лет мужчинам и 50 лет женщинам. Необходимыми условиями для назначения страховой пенсии при пониженном возрасте являются:

- работа не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, т.е. стажевые требования различаются в зависимости от местности, в которой протекала трудовая деятельность. 

-наличие страхового стажа 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин,

-наличие требуемой величины ИПК.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. 

Период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж гражданина наравне с периодами работы на гражданских предприятиях (п.п. 1 п. 1 ст. 12 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Следовательно, период военной службы в районах Крайнего Севера должен включаться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В связи с этим истица просила исключить из числа ответчиков Отделение пенсионного фонда по Пермскому краю из-за отсутствия требований к нему. Также просила обязать ГУ УПФ в Индустриальном районе г. Перми:

- включить период контрактной службы в рядах вооруженных сил в войсковой части 2376 г. Петропавловск-Камчатский, приравненных к району Крайнего Севера, в стаж работы в льготном исчислении, дающий право на досрочную пенсию по старости;

-произвести перерасчет пенсии истца с учетом льготного периода службы в армии в приравненном районе Крайнего Севера, заработной платы в этот период и с учетом премиальных коэффициентов за выход на пенсию в 52 года вместо 50 лет;

-выплатить недополученные по вине пенсионного фонда денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ исходя из суммы перерасчета;

-возместить расходы по уплате госпошлины 300 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 32 000 руб. (л.д.102-103).

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 46-48, 50-55, 57-58, 89-91, 95-98).

Заслушав пояснения истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

На основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Таким образом, в льготный трудовой стаж включается только работа, к которой служба в армии не относится. Соответственно, правовых оснований для включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, службы в армии, не имеется. 

Период прохождения военной службы в общий страховой стаж включен на основании ст. 12 Закона 400-ФЗ.

Аналогичные требования к исчислению стажа в связи с работой на Крайнем Севере были установлены нормами ст. 14 ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.90 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». К работе на Крайнем Севере приравнивается только трудовая деятельность, указанная в ст. 12 указанного Закона. При этом на основании ст. 90 Закона № 340-1 военная служба и другая приравненная к ней служба, включается только в общий трудовой стаж. 

При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный (в районах Крайнего Севера и т.п.) стаж.

Таким образом, оснований для включения периода контрактной службы в рядах вооруженных сил в войсковой части 2376 город Петропавловск-Камчатский, приравненный к району Крайнего Севера, в стаж работы в льготном исчислении, дающий право на досрочную пенсию по старости, не имеется. В удовлетворении данного требований истца следует отказать. 

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч. 15 ст. 15 Закона 400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае:

1) назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного частью 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев (не менее 12), истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (ч. 17 ст. 15 Закона 400-ФЗ и приложение № 1 к данному Закону).

ФИО3 впервые обратилась к ответчику в марте 2017 г. за консультацией по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Поскольку документов, подтверждающих трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, у заявительницы не было, то определить право на досрочное пенсионное обеспечение не представилось возможным. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На дату обращения она достигла возраста 51 год и 11 месяцев. Поскольку в период работы в районах Крайнего Севера истица родила двоих детей, то с целью уточнения период стада в районах Крайнего Севера были сделаны запросы. 

По поступлению ответов истице включены в стаж следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (04 мес. 29 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (03 мес. 21 день);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком (01 год 04 мес. 06 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа ( 01 год 01 мес. 13 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком (2 года 21 день);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (2 года 07 мес. 18 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа ( 4 года).

Всего 11 лет 10 мес. 18 дней. 

При наличии указанного стажа истица приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ (с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах). То есть, поскольку истица отработала 11 полных лет, пенсионный возраст ей снижался на 44 месяца (3 года 8 мес.). Соответственно она имела право на пенсию в 51 год 4 мес.

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости. При вынесении решения период службы в армии и период прохождения сессии не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, но учтены в общий трудовой стаж при исчислении размера пенсии (л.д.61). Заработная плата при исчислении размера пенсии учтена за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального лицевого счета заявительницы. 

На основании дополнительно представленных документов о заработной плате за период с 1995 г. по 2000 г, и заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ истице произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (с месяца, следующего за датой подачи заявления).

Указанные обстоятельства подтверждаются решением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истице пенсии (л.д.59), результатами расчета пенсии (л.д.60), данными о стаже (л.д.61), данными о результате расчета заработка (л.д. 62), заявлением о переводе с одной пенсии на другую (л.д. 63-64), уведомлениями (л.д. 65-67), копией трудовой книжки (л.д. 68-72), справками о работе и заработной плате (л.д. 74-81).

Таким образом, поскольку с даты возникновения права истца на досрочную трудовую пенсию по старости (в 51 год и 4 мес.) и до дня обращения за пенсией (в 51 год 11 мес.) не прошло 12 месяцев, то оснований для применения повышающих коэффициентов не имелось. В удовлетворении требования истца о производстве перерасчета пенсии истца с учетом льготного периода службы в армии в приравненном районе Крайнего Севера, заработной платы в этот период и с учетом премиальных коэффициентов за выход на пенсию в 52 года вместо 50 лет следует отказать. 

Поскольку нет оснований для включения периода контрактной службы в рядах вооруженных сил в стаж работы в льготном исчислении, для производства перерасчета пенсии истица с учетом службы в армии и заработной платы в этот период и с учетом коэффициентов, также нет оснований для обязания ответчика выплатить недополученные денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ исходя из суммы перерасчета. В данном требовании также следует отказать. 

Поскольку суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца, соответственно, на основании ст. 98 ГПК РФ отсутствуют основания для взыскания в пользу истца с ответчика судебных расходов в виде госпошлины, расходов по оплате услуг представителя, в удовлетворении данных требований также следует отказать в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

ФИО3 отказать в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми об обязании включить период контрактной службы в рядах вооруженных сил в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии с учетом льготного периода службы в армии и с учетом премиальных коэффициентов за выход на пенсию в 52 года вместо 50 лет, выплате недополученных денежных средств исходя из суммы перерасчета, возмещении судебных расходов в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Федеральный судья: Иванова Е.В.