УИД № 60RS0002-01-2025-001284-23

Производство № 2-879/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года город Великие Луки 

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.В., 

при помощнике судьи Макасеевой И.С., 

с участием помощника прокурора города Великие Луки Шершеневич Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки, поданное в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к МАОУ «Инженерно-экономический лицей» и Администрации г. Великие Луки об обязании устранить нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Великие Луки в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд к муниципальному автономному образовательному учреждению «Инженерно-экономический лицей» (далее – МАОУ «Инженерно-экономический лицей», либо Учреждение), Администрации г. Великие Луки о соблюдении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указано, что при проведении проверки в МАОУ «Инженерно-экономический лицей» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

-стены на первом этаже в рекреации, стены в учебном кабинете №, стены возле кабинета №, №, №, №, №, №, стены в рекреациях на 2 этаже, стены в рекреациях на 3 этаже, стены в столовой имеют дефекты и повреждения, что недопустимо и является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- туалетные кабины в туалетных комнатах на 2 этаже не в полном объеме оснащены сиденьями на унитазы, умывальные раковины в туалетных комнатах для мальчиков на втором этаже не оснащены держателями для бумажных полотенец и не обеспечены мылом, что недопустимо и является нарушением п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

- туалетные кабины в туалетных комнатах для девочек на 2 этаже не в полном объеме оснащены сиденьями на унитазы, не оснащены держателями для туалетной бумаги, умывальные раковины не оснащены держателями для бумажных полотенец, что недопустимо и является нарушением п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

- туалетные кабины в туалетных комнатах на 3 этаже для мальчиков и для девочек не в полном объеме оснащены сиденьями на унитазы, не оснащены держателями для туалетной бумаги, умывальные раковины не оснащены держателями для бумажных полотенец, что недопустимо и является нарушением п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

- в учебном кабинете № учебная доска не оборудована дополнительным источником искусственного освещения, которое должно быть направлено на рабочее поле, что недопустимо и является нарушением п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20;

-потолки на третьем этаже в рекреациях имеют следы протеканий, что недопустимо и является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

По результатам проверки, прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ директору МАОУ «Инженерно-экономический лицей» вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства.

МАОУ «Инженерно-экономический лицей» нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства устранены частично.

В настоящее время в МАОУ «Инженерно-экономический лицей» имеются нарушения:

-стены на первом этаже в рекреации, стены в учебном кабинете №, стены возле кабинета №, №, №, №, №, №, стены в рекреациях на 2 этаже, стены в рекреациях на 3 этаже, стены в столовой имеют дефекты и повреждения, что недопустимо и является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

-потолки на третьем этаже в рекреациях имеют следы протеканий, что недопустимо и является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований в учреждении является обязанностью, в том числе учредителя учреждения, который должен обеспечить финансовые мероприятия по укреплению и развитию материально-технической базы учреждения для создания безопасных условий обучения и нахождения несовершеннолетних в данном учреждении.

На основании изложенного, прокурор г. Великие Луки обратился в суд с иском, в котором просит обязать МАОУ «Инженерно-экономический лицей», Администрацию г. Великие Луки, устранить нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: на стенах на первом этаже в рекреации, стенах в учебном кабинете №, стенах возле кабинетов №, №, №, №, №, №, стенах в рекреациях на 2 этаже, стенах в рекреациях на 3 этаже, стенах в столовой устранить дефекты и повреждения; на потолках на третьем этаже в рекреациях устранить следы протеканий, в течение 12-ти месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования г. Великие Луки.

В судебном заседании помощник прокурора Шершеневич Д.С. поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласился в полном объеме.

Представитель Администрация г. Великие Луки в судебное заседание не явился, в ранее представил отзыв о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставил решение на усмотрение суда.

Управление образования г. Великие Луки, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, письменной позиции по делу не представило.

Суд, выслушав помощника прокурора г. Великие Луки Шершеневич Д.С., изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона н от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пп. 2,15 части 3, п. 2 части 6, частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 (ред. от 30.08.2024) утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 (ред. от 22.08.2024) утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МАОУ «Инженерно-экономический лицей», а именно: 

-стены на первом этаже в рекреации, стены в учебном кабинете №, стены возле кабинета №, №, №, №, №, №, стены в рекреациях на 2 этаже, стены в рекреациях на 3 этаже, стены в столовой имеют дефекты и повреждения, что недопустимо и является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- туалетные кабины в туалетных комнатах на 2 этаже не в полном объеме оснащены сиденьями на унитазы, умывальные раковины в туалетных комнатах для мальчиков на втором этаже не оснащены держателями для бумажных полотенец и не обеспечены мылом, что недопустимо и является нарушением п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

- туалетные кабины в туалетных комнатах для девочек на 2 этаже не в полном объеме оснащены сиденьями на унитазы, не оснащены держателями для туалетной бумаги, умывальные раковины не оснащены держателями для бумажных полотенец, что недопустимо и является нарушением п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

- туалетные кабины в туалетных комнатах на 3 этаже для мальчиков и для девочек не в полном объеме оснащены сиденьями на унитазы, не оснащены держателями для туалетной бумаги, умывальные раковины не оснащены держателями для бумажных полотенец, что недопустимо и является нарушением п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

- в учебном кабинете № (технология), № учебная доска не оборудована дополнительным источником искусственного освещения, которое должно быть направлено на рабочее поле, что недопустимо и является нарушением п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20;

-потолки на третьем этаже в рекреациях имеют следы протеканий, что недопустимо и является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

По результатам проверки, прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ директору МАОУ «Инженерно-экономический лицей» вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства.

МАОУ «Инженерно-экономический лицей» нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства устранены частично, что подтвердил в судебном заседании помощник прокурора. 

В настоящее время в МАОУ «Инженерно-экономический лицей» имеются следующие нарушения:

- стены на первом этаже в рекреации, стены в учебном кабинете №, стены возле кабинета №, №, №, №, №, №, стены в рекреациях на 2 этаже, стены в рекреациях на 3 этаже, стены в столовой имеют дефекты и повреждения, что недопустимо и является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- потолки на третьем этаже в рекреациях имеют следы протеканий, что недопустимо и является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований в учреждении является обязанностью, в том числе учредителя учреждения, который должен обеспечить финансовые мероприятия по укреплению и развитию материально-технической базы учреждения для создания безопасных условий обучения и нахождения несовершеннолетних в данном учреждении.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в образовательном учреждении нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что может создать небезопасные условия обучения и нахождения несовершеннолетних в данном образовательном учреждении.

В соответствии с п. 1.4 Устава, МАОУ «Инженерно-экономический лицей» является муниципальным автономным учреждением, создано для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Великие Луки» по организации предоставления образовательных услуг на территории муниципального образования «Город Великие Луки». Тип учреждения – автономное.

В соответствии с п. 1.6 Устава учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Город Великие Луки», а в соответствии с п. 1.7 Устава функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет Администрация г. Великие Луки в лице Управления образования г. Великие Луки. 

Согласно п. 1.8 Устава функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Администрация г. Великие Луки в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ органом муниципальной власти и юридическим лицом, выступающим от имени учредителя МАОУ «Инженерно-экономический лицей», является Администрация города Великие Луки, однако, из п. 1.9 и п. 1.10 Устава следует, что учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штамп и бланки, а также от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором города Великие Луки требования, являются обоснованными, подлежат удовлетворению и должны быть исполнены ответчиками.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание положения данной нормы, суд находит возможным определить срок исполнения решения – в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Великие Луки удовлетворить.

Обязать МАОУ «Инженерно-экономический лицей», ОГРН 

<

***>, в течение 12-ти месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: на стенах на первом этаже в рекреации, стенах в учебном кабинете №, стенах возле кабинетов №, №, №, №, №, №, стенах в рекреациях на 2 этаже, стенах в рекреациях на 3 этаже, стенах в столовой устранить дефекты и повреждения; на потолках на третьем этаже в рекреациях устранить следы протеканий. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Иванова 

Решение в окончательной форме составлено 11 сентября 2025 года

Судья Е.В. Иванова