Дело № 2-2359/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении льготной пенсии по Списку № 2,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку №, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периода службы в вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит признать решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ частично неправомерным, обязать УПФР назначить досрочную трудовую пенсию по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании истец на требованиях настаивал, по доводам, изложенным в заявлении. Так же указал, что поскольку ему исполнилось 56 лет, то он имеет право на досрочную пенсию по Списку № при наличии специального стажа 10 лет. Полагает, что при исчислении его специального стажа необходимо к периоду его работы по Списку № (3 года 11 месяцев 22 дня) прибавить стаж его работы машинистом тепловоза, предусмотренный постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и период службы в армии. Тогда его специальный стаж составит боле 10 лет, что позволит назначить ему досрочную трудовую пенсию.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал, пояснив, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список профессий и должностей, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. В данном списке предусмотрены «машинисты тепловозов». Осуществить суммирование стажа нельзя, поскольку должность машиниста тепловоза на железнодорожном транспорте до ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена Списком №, утвержденным постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. А Списком №, увт. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом «транспорт» машинисты тепловозов не предусмотрены. «Малый список» не предусматривает возможность уменьшения стажа при назначении пенсии.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001 г. В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 и действовавшего в спорный период, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку N 1 и N 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР. По выбору обратившегося за пенсией период службы приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абз. 3 п. 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Служба в составе Вооруженных Сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой, военным билетом. Сразу после увольнения из вооруженных сил ФИО1 был принят на работу помощником машиниста тепловоза.

Согласно данным о стаже период работы в качестве помощника машиниста с ДД.ММ.ГГГГ включена в специальный стаж истца по Списку №(л.д.7)

Поскольку работа с тяжелыми условиями истца, предусмотренная Списком N 2, следовала за периодом прохождения им службы по призыву в Вооруженных силах СССР, то данный период следовало включить в подсчет специального стажа по Списку N 2.

С учетом изложенного, судом при рассмотрении дела установлено, что указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следовательно, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, требование истца об обязании ГУ УПФР досрочно назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года и утвержденными им Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом предусмотрено, что к работе по пп. 2 ст. 27 ФЗ (работе с тяжелыми условиями труда) предусмотрено суммирование периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, который предусматривает стаж в 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, такое суммирование периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку N 2 и периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, получится специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, как установленное в абзаце первом пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173. И только тогда возникает условие, при котором можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении возраста 55 лет (для мужчин) как указано в абзаце первом пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173. То есть, если в результате суммирования получается стаж менее установленного в абзаце первом пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 - для мужчин 12 лет 6 месяцев, то правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного абзацем 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 не применяется в силу прямого указания на это в п. 3 Постановления Правительства РФ N 516.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам истцу установлен стаж на соответствующих видах работ 8 лет 24 дня. Включаемый судом спорный период составил 1 год 11 месяцев 27 дней. Таким образом, право на назначение пенсии в 56 лет у истца не возникло.

На основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", Постановления Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ частично неправомерным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 13 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 1 месяца, начиная с 13 июня 2018 г. 

Судья: