Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону 

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:председательствующего судьи Новиковой И.В.,при секретаре судебного заседания Петруня Е.М., 

С участием истцов ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

в обоснование иска к администрации Железнодорожного 

<

адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности истцы ФИО1 и ФИО2 указали на то, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истцы ФИО1 и ФИО2 являются жилого дома общей площадью 58,4 кв. м, в том числе жилой 42,2 кв. м литер: А, этажность: 1; сарай, площадью 13,6 кв. м литер: Б, этажность: 1; сарай, площадью 0,9 кв. м литер: 

<

адрес>: 1, расположенных по адресу: 

<

адрес>, по 1/2 доли каждая. Также согласно договору купли-продажи земельного участка собственникам строения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцы являются собственниками, по 1/2 доли каждая, земельного участка площадью 516 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В 2017 году, с целью повышения комфортности и улучшения планировочных решений домовладения, истцы своими силами и за свои средства произвели возведение и реконструкцию принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого дома, а именно: к жилому дому литер «А» пристроили литер «А2», который состоит из помещений № площадью 31,3 кв. м. и литер «а2» комната 6х площадью 3,3 кв. м. 

После проведенной реконструкции дом Литер «А,А1,А2,а2,п/А1» стал выглядеть следующим образом: Литер «А2» первый этаж: кухня № площадью 18,2 кв. м; коридор № площадью 3,2 кв.м; совмещенный санузел № площадью 3,4 кв. м; жилая комната № площадью 6,5 кв.м. 

Литер «А» первый этаж: жилая комната № площадью 21,6 кв. м; помещение №: жилая комната № площадью 12,4 кв.м; жилая комната № площадью 7,5 кв. м.

Литер «а2» помещение №: холодный коридор №х площадью 3,3 кв. м. 

Литер «А1» помещение №: кухня № площадью 13,2 кв. м; совмещенный санузел № площадью 3,0 кв. м. В результате данной реконструкции общая площадь жилого дома стала составлять 92,3 кв. м, в том числе жилая 48,0 кв. м.

В связи с тем, что данную реконструкцию на протяжении нескольких лет истцы осуществили без разрешения соответствующих органов, в 2017 году истца обратились в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением об узаконении реконструкции в домовладении. Между тем ответом Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в удовлетворении заявления и легализации реконструкции и разъяснено, что для решения этого вопроса, необходимо обратиться в суд.

Согласно изложенным в экспертном заключении НЭУ «Центр Судебной экспертизы» «ПРАЙМ» №-НД от ДД.ММ.ГГГГ выводам, реконструированный жилой дом Литер «А,А1,А2,а2,п/А1», расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно- эпидемиологическим, строительно-техническим), предъявляемым к жилым одноквартирным домам.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, истцы ФИО1 и ФИО2 просят суд сохранить в реконструированном виде - жилой дом Литер «А,А1,А2,а2,п/А1», состоящий из следующих помещений: Литер «А2» первый этаж: кухня № площадью 18,2 кв. м; коридор № площадью 3,2 кв. м; совмещенный санузел № площадью 3,4 кв. м; жилая комната № площадью 6,5 кв. м. Литер «А» первый этаж: жилая комната № площадью 21,6 кв. м; Итого (Помещение №) 52,9 кв.м. Помещение №: жилая комната № площадью 12,4 кв. м; жилая комната № площадью 7,5 кв. м; Литер «а2» помещение №: холодный коридор №х площадью 3,3 кв. м. Литер «А1» помещение №: кухня № площадью 13,2 кв. м; совмещенный санузел № площадью 3,0 кв. м. Итого (Помещение №) 39,4 кв. м. Итого (1 этаж) общая площадь 92,3 кв. м, в т.ч. жилая 48,0 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилого дома Литер «А,А1,А2,а2,п/А1» считать равной - 92,3 кв. м, в том числе жилая 48,0 кв.м. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности, по 1/2 доли за каждой, в зарегистрированном праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «А,А1,А2,а2,п/А1» состоящий из следующих помещений: Литер «А2» первый этаж: кухня № площадью 18,2 кв. м; коридор № площадью 3,2 кв. м; совмещенный санузел № площадью 3,4 кв. м; жилая комната № площадью 6,5 кв.м. Литер «А» первый этаж: жилая комната № площадью 21,6 кв. м; Итого (Помещение №) 52,9 кв. м. помещение №: жилая комната № площадью 12,4 кв. м; жилая комната № площадью 7,5 кв. м; Литер «а2» помещение №: холодный коридор №х площадью 3,3 кв.м. Литер «А1» помещение №: кухня № площадью 13,2 кв. м; совмещенный санузел № площадью 3,0 кв.м. Итого (Помещение №) 39,4 кв.м. Итого (1 этаж) общая площадь 92,3 кв. м, в том числе жилая 48,0 кв. м. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, исковые требования поддержали, дали объяснения аналогичные по содержанию приведенным в обоснование иска, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истцов, опросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками, по 1/2 доли каждая, жилого дома общей площадью 58,4 кв. м, в том числе жилой 42,2 кв. м, литер: А, Этажность: 1; сарая, площадью 13,6 кв. м литер: Б. Этажность: 1; сарая, площадью 0,9 кв. м литер: 

<

адрес>: 1, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

На основании договора купли-продажи земельного участка собственникам строения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками, по 1/2 доли каждая, земельного участка, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации домовладения, площадью 516 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В 2017 году, с целью повышения комфортности и улучшения планировочных решений спорного домовладения, истцы своими силами и за свои средства произвели возведение и реконструкцию принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого дома, а именно: к жилому дому литер «А» истцы пристроили литер «А2», который состоит из помещений №, 8, 9,10 площадью 31,3 кв. м и литер «а2» комната 6х площадью 3,3 кв. м. 

После проведенной реконструкции дом Литер «А,А1,А2,а2,п/А1» стал выглядеть следующим образом: Литер «А2» первый этаж: кухня № площадью 18,2 кв. м; коридор № площадью 3,2 кв. м; совмещенный санузел № площадью 3,4 кв. м; жилая комната № площадью 6,5 кв.м. Литер «А» первый этаж: жилая комната № площадью 21,6 кв. м; Помещение №: жилая комната № площадью 12,4 кв. м; жилая комната № площадью 7,5 кв. м; Литер «а2» помещение №: холодный коридор №х площадью 3,3 кв.м. Литер «А1» помещение №: кухня № площадью 13,2 кв. м; совмещенный санузел № площадью 3,0 кв. м. В результате данной реконструкции общая площадь нашего жилого дома стала составлять 92,3 кв. м, в том числе жилая 48,0 кв. м.

В 2017 году истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением об узаконении реконструкции в домовладении. 

Ответом Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону №.01/1763 от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в легализации самовольной пристройки и разъяснено, что для решения этого вопроса истцам необходимо обратиться в суд.

В данном деле судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются долевыми собственниками земельного участка и расположенных на нем строений, находящихся по адресу: 

<

адрес>, и как собственники в целях улучшения жилищных условий произвели реконструкцию принадлежащего им жилого дома в пределах границ принадлежащего им земельного участка, но в отсутствие необходимого в силу закона разрешения органа местного самоуправления.

Согласно выводам, изложенным в заключении НЭУ «Центр судебной экспертизы ПРАЙМ» №-НД от ДД.ММ.ГГГГ, по данным технического паспорта МУПТИ и ОН и осмотром на месте экспертом установлено, что домовладение по адресу: 

<

адрес>, состоит из жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» и вспомогательных строений, сооружений.

Жилой дом Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» является бескаркасным, с несущими продольными и поперечными стенами, одноэтажным строением неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане 9,38 м *14,06 м, высотой 3,50 м. Дата постройки жилого дома Лит. «А» - 1954 год, дата реконструкции - 2017 год.

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН, на реконструкцию Лит. А (именно: строительство лит. А2, комнат: 7, 8, 9,10, площадью 31, 3 кв. м; лит. а2, комнат 6х площадью 3,3 кв.м) разрешение не предъявлено.

Жилой дом Литер «А,А1, А2,а2,п/А 1» состоит из двух изолированных жилых помещений № (ком. №,7,8,9,10) и № (ком. №,3,4,5,6х).

Жилой дом Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» с жилыми помещениями № (ком. №,7,8,9,10) и № (ком.№,3,4,5,6х) состоит из следующих основных конструктивных элементов: - фундамент - каменный, бетонный наружные стены дома - шинкованные, облицованные кирпичом, пеноблоки, кирпичные: перегородки - кирпичные; чердачное перекрытие - деревянное отепленное; крыша - многоскатная по обрешетке из обрезной доски и деревянным стропилам из бруса; кровля - шиферная; окна - деревянные, металлопластиковые; двери - металлические, деревянные, металлопластиковые; полы - деревянные, линолеум, ламинат, керамическая плитка, частично отсутствуют; внутренняя отделка - обои, штукатурка, частично отсутствует; наружная отделка - расшивка швов кладки, оштукатуривание, окраска.

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН и осмотром на месте определено, что в исследуемом в жилом доме Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» имеются следующие инженерные коммуникации: центральное холодное водоснабжение, канализация, автономное отопление, горячее водоснабжение, центральное сетевое газоснабжение, центральное энергоснабжение.

Жилое помещение №(комнаты №, 7, 8, 9,10) находится в состоянии строительной готовности (стройвариант). В жилом помещении № (комнаты №,7,8,9,10) не окончены работы по внутренней отделке и оборудованию помещений, частично отсутствуют инженерные коммуникации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемый жилой дом Лит. «А» по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 58,4 кв.м.

По данным, указанным в заявлении и техническом паспорте МУПТИ и ОН на ДД.ММ.ГГГГ, определено, что до реконструкции жилой дом Лит. «А,А1,а,п/А1» по адресу: 

<

адрес>, имел общую площадь 58,4 кв.м и состоял из следующих комнат: комната № площадью 12,7 кв. м, шириной 3,50 м, высотой 2,70 м; комната № площадью 21,7 кв. м, шириной 3,50 м, высотой 2,70 м; комната № площадью 7,8 кв. м шириной 2,23 м, высотой 2,70 м; кухня № площадью 13,2 кв. м, шириной 2,30 м, высотой 2,70 м; санузел № площадью 3,0 кв. м, шириной 1,30 м, высотой 2,70 м.

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН на ДД.ММ.ГГГГ и осмотром на месте определено, что после реконструкции жилой дом Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 92,3 кв. м и состоит из следующих помещений: Помещение № площадью 52.9 кв. м: жилая комната № площадью 21,6 кв. м. шириной 3,50 м, высотой 2,70 м; кухня № площадью 18,2 кв. м, шириной 2,87 м, высотой 2,84 м; коридор № площадью 3,2 кв. м, шириной 1,54 м, высотой 2,84 м; совмещенный санузел № площадью 3,4 кв.м, шириной 1,52 м, высотой 2,84 м; подсобная № площадью 6,5 кв. м, шириной 2,25 м, высотой 2,84 м; Помещение № площадью 39.4 кв. м: жилая комната № площадью 12,4 кв. м, шириной 3,41 м, высотой 2,70 м; подсобная № площадью 7,5 кв. м, шириной 2,20 м, высотой 2,70 м; кухня № площадью 13,2 кв. м, шириной 2,30 м, высотой 2,70 м; совмещенный санузел № площадью 3,0 кв. м, шириной 2,30 м, высотой 2,70 м; холодный коридор №х площадью 3,3 кв. м, шириной 1,16 м, высотой 2,21 м.

В результате исследования определено, что после реконструкции общая площадь жилого дома Лит. «А,А1, А2,а2,п/А1» увеличилась на 33,9 кв. м (92,3-58,4). Увеличение площади произошло в результате проведения следующих работ: демонтаж ступеней Лит. «а» и сарая Лит. «Г»; демонтаж отопительно-варочного очага в комнате №; демонтаж оконного блока и заделка проема в западной стене комнаты №; заделка проема между комнатой № и комнатой №; устройство оконного проема в северной стене комнаты №; устройство оконного проема в восточной стене комнаты №; устройство дверного проема в западной стене комнаты №; возведение в западной части жилого дома Лит. «А» пристройки комнат №,8,9,10 (Лит. «А2») помещения №; возведение в северо-восточной части жилого дома Лит. «А» на месте ступеней Лит. «а» и сарая Лит. «Г» пристройки холодного коридора №х (Лит. «а2») помещения №; установка оконных и дверных блоков; устройство новых вентканалов в пристроенных помещениях; устройство новой электрической разводки; оборудование помещений; уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений.

В результате исследования определено, что после реконструкции жилой дом Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес> состоит из двух жилых помещений. Комнаты каждого жилого помещения исследуемого жилого дома обеспечены функциональной взаимосвязью, что обосновывается их объемно-планировочным решением. Реконструкция дополняет набор комнат жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» и входящих в его состав помещений № и №, что соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни, в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые, ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330, бассейн, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота реконструированных комнат помещения № и помещения № жилого дома Лит. «А,А1,а,п/А1» по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям п.п 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» не противоречит требованиям табл.8 «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард» «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) №, предъявляемым к конструктивным элементам планкованных, облицованных кирпичом, из пеноблока, кирпичных одноэтажных жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4. Габариты входных дверных проемов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» составляют 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» и входящих в его состав помещений № и № имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». 

Домовладение по адресу: 

<

адрес>, расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий. Жилые комнаты и кухни реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес>, и входящих в его состав помещений № и № обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий. Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухнях реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес>, и входящих в его состав помещений № и № нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Комнаты реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес> и входящих в его состав помещений № и № обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес>, не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Расположение реконструированного жилого дома Литер «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес>, в территориальной зоне многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной эбщественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки 

<

адрес>. Основные характеристики реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» и земельного участка с КН 61:44:060952:0001 по адресу: 

<

адрес>, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п.2 ст.34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1)» Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, предъявляемым к основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков. 

Расположение реконструированного жилого дома Литер «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: Ростов-на-Дону, 

<

адрес>, и входящих в его состав помещений № и № по отношению к границе земельного участка с соседним участком соответствует требованиям п. 4.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен строения. Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес>, и входящих в его состав помещений № и № по отношению к границе земельного участка с соседним участком соответствует требованиям Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства. Исследуемый реконструированный жилой дом Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес>, расположен в границах собственного земельного участка, что не нарушает линий регулирования застройки и красных линий, проходящих вдоль 

<

адрес> и 

<

адрес>. 

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес> по отношению к жилому дому на соседнем участке на расстоянии более 6,00 м соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности. Несущие конструкции реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес>, и входящих в его состав помещений № и № не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций здания. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома и пристроенных частей - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. 

Исследование по первому и второму вопросам подтверждает обеспечение минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Допрошенный в судебном заседании и предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперт ФИО3 поддержал выводы, изложенные в заключении №-НД от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку заключение НЭУ «Центр судебной экспертизы ПРАЙМ» №-НД от ДД.ММ.ГГГГ содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные перед специалистом вопросы, по форме и содержанию соответствуют положениям ст. 84, 86 ГПК РФ, эксперт имеет соответствующее образование и специальную подготовку для производства почерковедческой экспертизы, большой опыт экспертной работы, и перед дачей пояснений предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд считает возможным принять указанное заключение в обоснование выводов по существу рассмотренного спора.

На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии положениями ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ регулируются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно положениям ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно положениям ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29ЖК РФ).

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Частью 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из толкования приведенных выше норм материального права, следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Установив обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии в данном случае предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска, поскольку жилой дом литер Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенных истцами помещений № и №, соответствует градостроительным нормам, расположен в границах находящегося в собственности истцов земельного участка, с соблюдением разрешенного использования (назначения) земельного участка, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Доказательства, отвечающие принципу относимости и допустимости доказательств и свидетельствующие о том, что сохранение принадлежащего истцам жилого дома Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии приведет к нарушению прав смежных землепользователей, правил застройки, прав и законных интересов иных лиц либо создаст угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлены. 

Напротив, как было указано выше, согласно заключению о результатах исследования НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» №-НД от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер Лит. «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии соответствует действующим градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, реконструкция жилого дома не влечет угрозу обрушения либо ухудшения несущей способности конструктивных элементов дома, а значит не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах сам факт проведения истцами работ по реконструкции жилого дома в отсутствие разрешения уполномоченного органа, не может служить основанием для признания постройки самовольной, при доказанности в данном деле факта соответствия возведенного истцами жилого дома строительным, санитарным, градостроительным нормам и правилам и не доказанности в данном деле того обстоятельства, что возведенное строение создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает их права и законные интересы.

При этом, как следует из представленных в материалы дела доказательств, истцы обращались в Администрацию Железнодорожного 

<

адрес> с заявлением по вопросу сохранения дома в реконструированном состоянии, ответом органа местного самоуправления в удовлетворении заявления истцам отказано, что свидетельствует о том, что истцы предпринимали меры по легализации самовольной реконструкции жилого дома.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер «А,А1,А2,а2,п/А1», состоящий из следующих помещений: Литер «А2» первый этаж: кухня № площадью 18,2 кв. м; коридор № площадью 3,2 кв. м; совмещенный санузел № площадью 3,4 кв. м; жилая комната № площадью 6,5 кв. м. Литер «А» первый этаж: жилая комната № площадью 21,6 кв. м; итого (Помещение №) площадью 52,9 кв.м. Помещение №: жилая комната № площадью 12,4 кв. м; жилая комната № площадью 7,5 кв. м; Литер «а2» помещение №: холодный коридор №х площадью 3,3 кв. м. Литер «А1» помещение №: кухня № площадью 13,2 кв. м; совмещенный санузел № площадью 3,0 кв. м, итого (Помещение №) площадью 39,4 кв. м, общей площадью 92,3 кв. м, в том числе жилой 48,0 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилого дома Литер «А,А1,А2,а2,п/А1» по адресу: 

<

адрес> считать равной - 92,3 кв. м, в том числе жилая площадь 48,0 кв. м. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности по 1/2 доли за каждой в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «А,А1,А2,а2,п/А1» в реконструированном состоянии, состоящий из следующих помещений: Литер «А2» первый этаж: кухня № площадью 18,2 кв. м; коридор № площадью 3,2 кв. м; совмещенный санузел № площадью 3,4 кв. м; жилая комната № площадью 6,5 кв.м. Литер «А» первый этаж: жилая комната № площадью 21,6 кв. м; итого (Помещение №) площадью 52,9 кв. м. Помещение №: жилая комната № площадью 12,4 кв. м; жилая комната № площадью 7,5 кв. м; Литер «а2» помещение №: холодный коридор №х площадью 3,3 кв.м. Литер «А1» помещение №: кухня № площадью 13,2 кв. м; совмещенный санузел № площадью 3,0 кв.м. итого (Помещение №) 39,4 кв. м. итого (1 этаж) общая площадь 92,3 кв. м, в том числе жилая площадь 48,0 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Новикова И.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.