Дело № 2а-644/2025

УИД № 24RS0054-01-2025-000365-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2025 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Полевец М.О.,

при помощнике судьи Полевец М.О., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования следующим. ФИО на праве собственности с 13.04.2021 года принадлежит автомобиль ФИО2, 2002 года выпуска, с 09.10.2001 года - автомобиль ФИО6, 1984 года выпуска, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем он является плательщиком транспортного и земельного налогов. Налогоплательщику произведено начисление налогов и направлены заказными письмами налоговые уведомления № № от 06.08.2016, № № от 12.09.2017, № № от 24.08.2018, № № от 27.06.2019 об уплате транспортного и земельного налогов за 2015-2018 годы. В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицам в срок не позднее 1 декабря года (1 октября), следующего за истекшим налоговым. Срок для уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В установленный законодательством срок уплата налогов ФИО не произведена, в связи с чем, налоговым органом на сумму недоимки начислены пени за период с 21.12.2016 по 26.12.2019 в размере 242 рубля 06 копеек и направлены заказными письмами требования № № от 25.06.2019 об уплате налогов, со сроком исполнения до 07.10.2019, № № от 05.06.2018 об уплате налогов, со сроком исполнения до 24.07.2018, № № от 27.06.2019 об уплате налогов, со сроком исполнения до 08.10.2019, № № от 27.12.2019 об уплате налогов, со сроком исполнения до 28.01.2020. Ввиду истечения сроков хранения документы, подтверждающие отправку налоговых уведомлений и требований, уничтожены. В установленный в требованиях срок недоимка по транспортному и земельному налогам налогоплательщиком не уплачена. Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась к мировой судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО задолженности по налогам и пени. 26.11.2021 выдан судебный приказ № № о взыскании с ФИО в пользу МИФНС недоимки по налогам, пени и штрафам, который на основании возражений, поступивших от ФИО определением мирового судьи от 22.12.2021, отменен. Пропуск шестимесячного срока для обращения в суд стало следствием большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов. В настоящее время сумма задолженности не оплачена. Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО задолженность по земельному налогу за 2016-2018 годы в сумме 433 рубля, по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере 1110 рублей и пени за период с 21.12.2016 по 26.12.2019 в размере 242 рубля 06 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.В административном исковом заявлении начальник Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю ФИО1 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции. 

Административный ответчик ФИО в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В заявлении просил отказать МИФНС России № 10 по Красноярскому краю в восстановлении срока на подачу административного иска.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций. 

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей до 01.01.2023) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела. 

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок. 

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что ФИО с 13.04.2021 года является собственником автомобиля ФИО2, 2002 года выпуска, с 09.10.2001 - автомобиля ФИО7, 1984 года выпуска, а также земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с в связи с чем он является плательщиком транспортного и земельного налогов. 

В материалах дела имеются: налоговое уведомление № № от 06.08.2016, согласно которому налоговым органом ФИО были исчислены за 2015 год транспортный налог в размере 459 рублей, земельный налог в размере 212 рублей, со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2016 года; налоговое уведомление № № от 12.07.2017 согласно которому исчислены за 2016 год транспортный налог в размере 370 рублей, земельный налог в размере 212 рублей, со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2017 года; налоговое уведомление № № от 24.08.2018 согласно которому исчислены транспортный налог в размере 370 рублей, земельный налог в размере 125 рублей, со сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 года; налоговое уведомление № № от 27.06.2019 согласно которому исчислены за 2018 год транспортный налог в размере 800 рублей, земельный налог в размере 96 рублей, со сроком уплаты не позднее 2 декабря 2019 года.

В установленный в налоговых уведомлениях срок ФИО обязанность по оплате налогов не исполнил, в связи с чем налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени и выставлены требования № № от 05.06.2018 об уплате транспортного и земельного налога за 2016 год в общем размере 582 рубля и пени в размере 27 рублей 08 копеек, со сроком исполнения до 24.07.2018, № № от 25.06.2019 об уплате транспортного и земельного налога за 2017 год в общем размере 495 рублей и пени в общем размере 25 рублей 88 копеек, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному и земельному налогу в общем размере 229 рублей 50 копеек, со сроком исполнения до 08.10.2019, № № от 27.12.2019 об уплате транспортного и земельного налога за 2018 год в общем размере 896 рублей и пени в общем размере 4 рубля 57 копеек, со сроком исполнения до 28.01.2020. 

Вместе с тем, доказательств направления в адрес ФИО указанных налоговых уведомлений и требований суду не представлено. Как указано административным истцом реестры регистрации и учета налоговых отправлений, подтверждающие факт отправки в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений и требований на основании актов от 08.04.2024 № №, 17.04.2023 № №, 15.06.2022 № №, 30.08.2022 № № уничтожены по истечению срока хранения.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО задолженности по земельному налогу за 2016-2018 годы в размере 433 рубля, по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере 1110 рублей и пени за период с 21.12.2016 по 26.12.2019 в размере 242 рубля 06 копеек которая, как указано налоговым органом, до настоящего времени не оплачена.

На основании частей 1, 2, 5, статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, либо в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей; а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате общая сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку сумма задолженности по земельному и транспортному налогам за 2016-2018 годы, подлежащая взысканию, при выставлении требований № № от 05.06.2018, № № от 25.06.2019, № № от 27.06.2019, № № от 27.12.2019 не превысила 3000 рублей, то срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки исчисляется со срока исполнения самого раннего требования № № от 05.06.2018. который установлен до 24.07.2018. Таким образом налоговый орган обязан был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, в срок до 24.01.2022 (27.07.2018 + 3 года + 6 месяцев).

В установленный срок, то есть 23 ноября 2021 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 26 ноября 2021 года мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО задолженности по земельному и транспортному налогам за 2016-2018 годы и пени. 22 декабря 2021 года определением мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края указанный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями от ФИО

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обязана была обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, а именно в срок до 22.06.2022 года (22.12.2021 года + 6 месяцев). Административный истец с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в суд только 25.03.2025 года (дата по почтовому штемпелю), то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд, на что указывает и административный истец в своем заявлении.

Поскольку административным истцом Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления не представлено, при этом доказательств отсутствия у налогового органа возможности своевременно направить заявление о выдаче судебного приказа или искового заявления в суд, в нарушение требований ст. 92 КАС РФ, также не представлено, принимая во внимание, что к уважительным причинам не могут быть отнесены организационные проблемы в виде большого объема работы налогового органа, а потому оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд не имеется.

С учетом этого в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю о взыскании с ФИО задолженности по земельному налогу за 2016-2018 годы в сумме 433 рубля, по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере 1110 рублей и пени за период с 21.12.2016 по 26.12.2019 в размере 242 рубля 06 копеек, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий М.О. Полевец 

Решение в окончательной форме составлено и подписано 15мая 202