Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Новак Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Предвечной Е.С.,

с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Донской Д.А.,

истца ФИО1-к., 

представителя ответчика администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: 

<

...>, гражданское дело за № 2-2358/2024 по иску ФИО1 ФИО3 кызы к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», третьи лица индивидуальный предприниматель ФИО4, Общество с ограниченной ответственностью «Промкомплект», о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями к ответчику о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование своих требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов она с несовершеннолетней дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направлялась в парк «Крыло Икара». Они остановились на пешеходном переходе, где выскочила большая собака с чипом в ухе, обрезанным хвостом. Она огородила собой дочь от собаки, боясь за здоровье последней, и собака вцепилась в ее колено, она упала на землю. Дочь кричала, звала на помощь, двое мужчин отогнали собаку, помогли встать. Дочь прошла в спорткомплекс, где находился супруг, тот отвез ее в ГБУЗ АО «АРБ». В больнице ей оказали медицинскую помощь, назначили уколы от бешенства. Ей были причинены нравственные страдания, так как она боялась не только за свою жизнь и здоровье, но и за дочь. Она находится на 14 месяце беременности, нападение собаки могло повлечь ухудшения состояния ребенка. Просит суд взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

В судебном заседании истец просила суд взыскать с администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>» за счет средств казны муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей. И пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 17.00 часов истец с малолетней дочерью шли мимо спорткомплекса в 

<

адрес>, подошли к пешеходному переходу, ведущему в парк «Крыло Икара», сзади себя она услышала лай собаки, обернулась, собака высокая, коричнево-черная, с обрубленным хвостом, с чипом на ухе, бежала на них и лаяла. Она закрыла собой дочь, и собака вцепилась ей в колено правой ноги, отчего она упала. Двое прохожих мужчин прогнали собаку, дочь пошла в спорткомплекс за супругом, который на машине ее отвез в ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ», ее осмотрел врач, обработали рану, сделали укол, в последующем она ежедневно ходила на обработку раны и перевязки в хирургическое отделение, ей продолжают делать уколы вакцины. После этого случая она испытала страх за жизнь и здоровье дочери и себя, кроме того она беременна, перед этим случаем лежала на сохранении в гинекологическом отделении, переживала за здоровье будущего ребенка. До настоящего времени она хромает, отек и кровоподтек на ноге не спадают. Дочь боится собак, ночами плохо спит, плачет. В связи с этим она оценивает свои нравственные страдания в 100 000 рублей, считает, что ответчик несет ответственность за набросившуюся на нее собаку. В связи с ее обращением в больницу, к ней приходил сотрудник полиции, она писала заявление о случившемся с ней, проводилась проверка. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об отлове укусившей ее собаки, которая живет в районе спорткомплекса, поскольку в этот день эта собака укусила мужчину через двадцать минут после случившегося с ней, с этим мужчиной она встретилась в хирургическом отделении ДД.ММ.ГГГГ, также в 2023 году эта собака укусила знакомого мужчину. Указала, что ни она, ни дочь никаких действий в отношении собаки не осуществляли, она стала лаять на них сзади, а потом накинулась на истца, то есть они не провоцировали собаку.

Представитель ответчика администрации МО «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что ответчик исковые требования не признает, поскольку все возложенные на администрацию обязанности по обращению с безнадзорными животными выполняются надлежащим образом и в полном объеме, все муниципальные контракты исполнены. Отловленные специализированными организациями особи собак проходили осмотр, вакцинацию, стерилизацию, в последующем возвращены в естественную среду обитания, при условии, что не проявляли признаков агрессии. Собака, укусившая истца, имела бирку на ухе розового цвета, то есть она ранее была отловлена по муниципальному контракту, заключенному с ИП ФИО4, и затем выпущена в естественную среду обитания, поскольку признаков агрессии не проявляла. При этом специалистам не удалось установить номер на бирке, так как он стерся, равно прочитать чип, вживленный собаке в холку, в связи, с чем не представляется возможным установить, когда указанная собака была отловлена, однако в отношении этой собаки все необходимые мероприятия были проведены, в том числе она проверена на агрессивность, затем выпущена в естественную среду обитания, однако не в районе спорткомплекса и парка, но представить соответствующую документацию не представляется возможным по указанным выше обстоятельствам. ДД.ММ.ГГГГ по обращению истца собака вновь была отловлена, с ней проведены все необходимые мероприятия, она проверена на агрессивность, которую она не проявляла, после собака была передана новому владельцу. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ собака укусила истца в результате мотивированной агрессии, собака могла испытывать страх, тревогу, боль, возможно ее спровоцировали на эти действия. В связи с указанными обстоятельствами вины ответчика не имеется. В случае взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, необходимо снизить размер компенсации исходя из требований разумности и справедливости.

Третье лицо ИП ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, не представила сведений об уважительности причин неявки.

Представитель третьего лица ООО «ПромКопмлект» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

В связи с тем, что третьи лица о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. 

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля ФИО6, представителя Ахтубинского городского прокурора 

<

адрес> Донскую Д.А., полагавшую, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, однако размер компенсации морального вреда необходимо определить с учетом разумности и справедливости, изучив материала гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов истец совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находились около спорткомплекса и парка «Крыло Икара» в 

<

адрес>. Когда истец с дочерью остановились на пешеходном переходе, к ним сзади подбежала собака, которая лаяла, самец, черно-рыжего окраса, высота в холке 60 см, с обрезанным хвостом, с биркой на ухе желтого цвета, свидетельствующей о том, что указанная собака отлавливалась, в отношении нее проводились профилактические мероприятия, была возвращена на прежнее место обитания, так как особь не проявляла немотивированной агрессии, на основании муниципального контракта, как утверждала в судебном заседании представитель ответчика, заключенного с ИП ФИО4, не имеющая владельца. От чего истец и ее дочь испугались, истец заслонила собой дочь, собака укусила истца за голень правой ноги в районе колена спереди. Истец упала на землю, несовершеннолетняя ФИО9 кричала, звала на помощь, двое мужчин, проходившие мимо отогнали собаку от истца.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на стационарном лечении в отделении гнойной хирургии ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ» с диагнозом: укушенные раны правой голени, нанесенные бродячей собакой, получила курс антирабической вакцинации КОКАВ 10 на 0, 3, 7 дни, перевязки. Указанные обстоятельства подтверждаются выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ из отделения гнойной хирургии ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ», сообщением ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, истцу были сделаны прививки. В судебном заседании истец указал, что очередная прививка ей была сделана ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОМВД России по 

<

адрес> с сообщением об обстоятельствах укуса ее собакой, которое было зарегистрировано в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об отлове собаки, укусившей ее ДД.ММ.ГГГГ в районе спорткомплекса.

ДД.ММ.ГГГГ специалист ответчика совместно с представителями ОО «Промкомплект» осуществили отлов чипированной собаки, напавшей на истца, что подтверждается карточкой учета животного №. При этом прочесть информацию о собаке на бирке либо на чипе не удалось, в связи, с чем установить точную дату отлова этой собаки ранее, а также получить соответствующие документы, не представляется возможным.

Свидетель ФИО8, работающая ведущим инспектором управления коммунального хозяйства администрации МО «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>» в судебном заседании показала, что она осуществляет контроль за деятельностью подрядных организаций при отлове животных без владельцев и выпуске их в естественную среду обитания. ДД.ММ.ГГГГ в управление коммунального хозяйства поступило заявление истца об отлове собаки. ДД.ММ.ГГГГ в ее присутствии специалисты ООО «Промкомплект» в районе спорткомплекса в 

<

адрес> осуществили отлов собаки, которая агрессию не проявляла, подпустила к себе, не лаяла, они ее прикормили, усыпили, отвезли в пункт временного содержания в 

<

адрес>, где собака находилась 12 дней, была проверена на агрессивность, при создании определенных условий, признаков агрессии не проявила, и ДД.ММ.ГГГГ собака была передана новому владельцу. Именно эта собака ранее укусила истца, так как та ее опознала.

Из акта освидетельствования животных без владельца на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией по освидетельствованию животных без владельца, следует, что собака, напавшая на истца, не проявляет признаков немотивированной агрессивности, особое мнение члена комиссии – животное не проявляет агрессию.

ДД.ММ.ГГГГ собака была передана новому владельцу ФИО7, что подтверждается актом.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Статьей 1 Федерального закона № 498-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (статья 3 указанного Федерального закона).

На основании п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на: осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения. 

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 16.1 указанного Закона органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

На основании ст. 20 Закона по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов (ч. 5 ст. 19 Закона).

Согласно п. 1789 СанПиН 3.3686-1 регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. 

Частью 3 статьи 7 Федерального закона № 498-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 18 указанного Закона мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.

Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.

В соответчики со ст. 

<

адрес> за №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории 

<

адрес>» немотивированная агрессивность это проявляемая животным в отношении других животных или человека агрессивность, повлекшая причинение вреда другим животным либо жизни и здоровью, имуществу человека либо непосредственную угрозу его причинения, не спровоцированная действиями других животных либо действиями человека, направленными на угрозу либо причинение вреда жизни и здоровью животного или его потомству, а также действиями человека, связанными с отловом животного или его потомства; социально опасное животное - собака, которая не имеет владельца или владелец которой неизвестен, имеющая высоту в холке более 40 сантиметров, собака породы (гибрида пород), включенной в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации, либо животное, проявляющее немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека вне зависимости от высоты в холке.

На основании ч. 8 ст. 6 указанного Закона животных без владельцев, содержащихся в пунктах временного содержания животных, умерщвлять запрещено, за исключением животных без владельцев, указанных в пункте 4 части 6 настоящей статьи, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

<

адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов 

<

адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Из Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории 

<

адрес>, установленного постановлением службы ветеринарии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что деятельность по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны включает проведение следующих мероприятий: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в пункты временного содержания животных, а при их отсутствии на территории соответствующего городского округа, муниципального района - в приюты для животных; содержание и распределение животных без владельцев в пунктах временного содержания животных; выпуск животных без владельцев из пунктов временного содержания животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, из приютов для животных на прежние места их обитания; возврат потерявшихся животных из приютов для животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных, отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания.

Постановлением администрации МО «

<

адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён перечень мест, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, в том числе, на территории образовательных учреждений, на общественные территории (парки, скверы).

Мероприятия по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировке и передаче в приюты для животных; содержанию животных без владельцев в приютах для животных; возврату потерявшихся животных их владельцам, а также поиску новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврату животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания на территории 

<

адрес> могут осуществляться юридическими лицами (коммерческими или некоммерческими организациями, в том числе фондами, общественными организациями, учреждениями, иными организациями) и индивидуальными предпринимателями.

Органы местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес>, наделенные отдельным государственным полномочием 

<

адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в качестве организации, осуществляющей мероприятия по обращению с животными без владельцев привлекают Исполнителей, в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно Уставу МО «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>», принятому Советом МО «

<

адрес>» решением от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями и дополнениями, муниципальное образование является муниципальным районом. Из ст. 11 Устава следует, что органы местного самоуправления 

<

адрес> в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения. Наделение органов местного самоуправления 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами 

<

адрес>, отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> – законами 

<

адрес>. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами 

<

адрес> осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального бюджета и бюджета 

<

адрес>.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П "О порядке расходования субвенций бюджетам муниципальных образований 

<

адрес> из бюджета 

<

адрес> для осуществления отдельного государственного полномочия 

<

адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" определены основные цели расходования средств субвенций в области обращения с животными, а именно отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев.

ДД.ММ.ГГГГ между Службой ветеринарии 

<

адрес> и администрацией МО «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>» было заключено соглашение о предоставлении субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований 

<

адрес> из бюджета 

<

адрес> на осуществление отдельного государственного полномочия 

<

адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Служба направляет органу местного самоуправления денежные средства, выделяемые из бюджета 

<

адрес> по разделу 04 подраздел 05 «Сельское хозяйство и рыболовство» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в форме субвенций для осуществления отдельного государственного полномочия 

<

адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животами без владельцев в сумме 11 771 652,44 рублей, с учетом дополнительного соглашения № к соглашению от 15 декабря 202 года за №. Количество животных без владельцев, подлежащих отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания – 901 единица.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>» и ИП ФИО4 был заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории 

<

адрес>. Исполнитель обязуется оказать услугу по отлову и содержанию животных без владельцев на территории 

<

адрес> в соответствии с техническим заданием. Стоимость поручаемых исполнителю услуг по настоящему контракту составляет 556517,20 рублей. Цена за единицу услуги (особь) составляет 13912,93 рублей. Срок исполнения исполнителем своих обязательств по настоящему контракту с момента заключения муниципального контракта до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>» и ООО «Промкомплект» был заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по обращению животных без владельцев на территории МО «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>» в соответствии с техническим заданием. Стоимость поручаемых исполнителю услуг по настоящему контракту составляет 3000000 рублей. Цена за единицу услуги (особь) составляет 16320 рублей. Срок исполнения исполнителем своих обязательств по настоящему контракту с момента заключения муниципального контракта до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1071 ГК РФ).

Таким образом, администрация МО «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>» в силу действующего законодательства, являясь заказчиком по муниципальным контрактам на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории 

<

адрес>, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из областного бюджета, в соответствии с положениями статей 125, 1069, 1071 Гражданского Кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации является ответственным лицом за возмещение причиненного истцу вреда укусом собаки без владельца. 

В силу действующего законодательства на ответчика, наделенного отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, возлагается ответственность по возмещению причиненного истцу вреда укусом собаки без владельца, что не связано с наличием или отсутствием у администрации права собственности на животных без владельцев, имеющих не снимаемые и несмываемые метки, либо не установлением собственника особи, причинившей вред истцу. Возврат животных без владельца на прежние места обитания возможен только в отношении тех особей, которые не проявляют немотивированную агрессию.

Доводы представителя ответчика о том, что в данном случае на ответчика не может быть возложена обязанность по возмещению морального вреда истцу, в силу того, что собака, напавшая на истца, ранее была отловлена, в отношении нее были проведены профилактические мероприятия, она не проявляла признаков немотивированной агрессивности, и была выпущена в прежнюю среду обитания, и в настоящее время эта особь не проявляет указанных признаков, передана новому владельцу, соответственно, администрацией выполнен полный комплекс мероприятий в соответствии с действующим законодательством, не могут быть приняты судом. Истец в судебном заседании указала, что собака внезапно напала на нее и ребенка, они ранее не видели эту собаку, не проходили мимо собаки, не провоцировали собаку на эти действия, в последующем эта собака укусила другого прохожего. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ собака проявила немотивированную агрессию, напала на истца, при этом отсутствие указанных признаков на ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для освобождения истца от выплаты компенсации морального вреда, причиненного истцу. При этом ответчиком не представлено документальных доказательств того, что с собакой, напавшей на истца, ранее были надлежащим образом проведены все необходимые профилактические мероприятия, что она не проявляла признаков немотивированной агрессии, в связи, с чем была выпущена в естественную среду обитания.

Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Методические указания по предотвращению причинение животными без владельцев вреда жизни и здоровью граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым, уполномоченные органы обязаны утверждать порядок определения лиц, ответственных за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан.

На основании ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная 

<

данные изъяты> и т.п.). Моральный вред, в частности, может заключаться в физической боли, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд вправе рассмотреть самостоятельно предъявленный иск о компенсации причиненных истцу нравственных или физических страданий, поскольку в силу действующего законодательства ответственность за причиненный моральный вред не находится в прямой зависимости от наличия имущественного ущерба и может применяться как наряду с имущественной ответственностью, так и самостоятельно.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную 

<

данные изъяты>, честь и доброе имя, 

<

данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной 

<

данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

Причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

Привлечение лица, причинившего вред здоровью потерпевшего, к уголовной или административной ответственности не является обязательным условием для удовлетворения иска.

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Как указывалось выше, после укуса собаки, не имеющей владельца, ФИО1-к. была помещена в хирургическое отделение ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ», где проходила лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец указал, что она находилась вместе с несовершеннолетней дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, когда к ним подбежала собака, она закрыла собой дочь, испугавшись за ее жизнь и здоровье, испытала физическую боль, когда ее укусила собака за голень правой ноги, она проходила лечение в больнице, где ей делали прививки, вакцину, обрабатывали раны, делали перевязки, до настоящего времени у нее болит нога, она прихрамывает, так как отек на ноге не спал. Кроме того, истец является беременной, 16-17 недель, ранее находилась на сохранении беременности, что подтверждается справкой за № из ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ», сообщением из ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ. Истец испугалась за жизнь и здоровье несовершеннолетней дочери, которая боится собак, плачет по ночам, и будущего ребенка, от чего испытала нравственные страдания. Таким образом, истцу были причинены физические и нравственные страдания, действиями, посягающими на принадлежащие гражданину от рождения нематериальные блага, в частности, жизнь и здоровье. 

Учитывая характер причиненных потерпевшей физических и нравственных страданий, которая беременна, находилась в стрессовом состоянии, учитывая возраст истца, состояние ее здоровья, индивидуальные особенности, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании компенсации морального вреда с ответчика в части в размере 20 000 рублей.

На основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст. ст. 15, 151, 1064, 1069, 1071, 1082, 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 98, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО3 кызы к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>», третьи лица индивидуальный предприниматель ФИО4, Общество с ограниченной ответственностью «Промкомплект», о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить в части.

Взыскать с администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>», находящейся по адресу: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, за счет средств казны муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>» в пользу ФИО1 ФИО3 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> ССР, зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии 1215 №, компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1-к., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Новак Л.А.