дело № 2-16/2024 

56RS0043-01-2024-000547-48 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года с. Шарлык 

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Колдаева Р.Ю., 

при секретаре Солодухиной К.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания из земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

истец в порядке гражданского процессуального законодательства обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указал, что является участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:34:0000000:133. Ему стало известно, что несмотря на наличие решения Шарлыкского районного суда по делу № от 28.03.2024 которым ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требованиях к ФИО2 о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения земельного участка, зарегистрировала право собственности на отмежеванный земельный участок, что является грубым нарушением действующего законодательства.

В связи с изложенным, истец просит суд признать проект межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительным; признать право собственности ФИО1 на данный земельный участок отсутствующим; исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО1; исключить из ЕГРН сведения о межевании, площади и границах земельного участка с кадастровым номером №; снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета; исключить из ЕГРН сведения об основных характеристиках земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в связи с постановкой на учет земельного участка с кадастровым номером №

Уточнив заявленные требования, истец просил суд: признать проект межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительным; признать право собственности ФИО1 на данный земельный участок отсутствующим; исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО1; исключить из ЕГРН сведения о межевании, площади и границах земельного участка с кадастровым номером №; снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета; исключить сведения об основных характеристиках земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в связи с постановкой на учет земельного участка с кадастровым номером №.

Протокольным определением суда от 04.12.2024 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Росреестра по Оренбургской области. 

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3, извещенные своевременно и надлежащим образом, не участвовали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В ходе рассмотрения настоящего дела, представитель истца ФИО3 поясняла, что ответчик осуществила выдел земельного участка вопреки вышеуказанному решению суда, нарушив процедуру, а именно: собрание участников долевой собственности не проводилось, объявление в газете не было опубликовано, согласования с собственниками не осуществлялось.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении. В ходе рассмотрения дела пояснила, что, осуществляя процедуру межевания, она подавала объявление в газету в соответствии с законом, выделила земельный участок с краю, чтобы никому не мешать. Также пояснила, что земельный участок был сформирован на основании нового межевого плана, а не на основании того, по которому судом было вынесено решение. Координаты у участка другие, он стал меньше, границы изменены. Возражений относительно данного межевого плана не поступало.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области, третье лицо – кадастровый инженер ФИО4, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили. 

Суд не усматривает необходимости в личном участии лиц, не явившихся в судебное заседание, и в порядке ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Из системного толкования данной нормы с частью 3 статьи 17, частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации следует, что установление правового режима оборота земель, ограничений по владению, пользованию и распоряжению ими обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности.

Общие правила и условия образования земельных участков определены в статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях, непосредственно поименованных в части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 11.2, пункта 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. 

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 ГК РФ. 

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона. 

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом. 

Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи. 

В силу пунктов 4 - 6 данной статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ, если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. 

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. 

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона. 

С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 приведенного Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей. 

На основании пунктов 9 - 12 статьи 13.1 Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. 

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. 

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. 

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона). 

Судом установлено, что поводом для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд стало по выделение, по мнению ФИО2, ответчиком земельного участка в счет принадлежащей ему доли в тех же границах, относительно которых судом ранее было вынесено решение об обоснованности возражений ФИО2, о чем было указано в решении Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 28.03.2024 по делу №.

Согласно указанному решению суда от 28.03.2024 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения земельного участка, судом отказано в удовлетворении требований ФИО1 о признании необоснованным возражения ФИО2 относительно размера и местоположения земельного участка выделяемого из земельного участка с кадастровым номером № согласно проекту межевания земельных участков от 03.11.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 по заказу ФИО1, а также признать согласованным и установить границы вновь образуемого земельного участка с обозначением №, состоящего из одной части, общей площадью 185300 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>. Данное решение суда вступило в законную силу 04.05.2024.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 07.10.2024 ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Шарлыкский район, расположен в центральной части кадастрового квартала №, площадью №, земель сельскохозяйственного назначения, право собственности зарегистрировано за ответчиком 12.04.2024. Из плана земельного участка усматривается, что он состоит из двух контуров.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.10.2024 истец ФИО2 является собственником общей долевой собственности в размере 1/99 доли входящей в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №; общей площадью № кв.м. Также согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь № кв.м, кадастровой стоимостью 73378746 руб., расположен по адресу: Оренбургская область, Шарлыкский район, Казанский сельсовет, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №, является земельным участком для сельскохозяйственного использования и находится в общей долевой собственности более пяти лиц.

Из материалов реестрового дела № следует, что 29.02.2024 кадастровым инженером ФИО4 подготовлен новый проект межевания на земельный участок с кадастровым номером № в счет выделения земельной доли ФИО1 в праве общедолевой собственности. Выделяется земельный участок с № площадью 185 300 кв.м. Земельный участок сформирован из двух контуров, расположенных в разных частях первоначального участка.

29.02.2024 в газете «На новые Рубежи» опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков, который был подготовлен кадастровым инженером ФИО4

Согласно материалам дела, на указанное извещение возражений в течение 30 дней с момента опубликования не поступило. 

Из вышеуказанного следует, что изложенный в исковом заявлении довод истца о выделении идентичного земельного участка, вопреки решению Шарлыкского районного суда от 28.03.2024 не нашел своего подтверждения и опровергается исследованными доказательствами, в связи с чем признается судом не обоснованным.

В ходе рассмотрения дела, представитель истца также указал, что в объявлении, опубликованном в газете «На новые рубежи» от 29.02.2024 указан неполный адрес земельного участка с кадастровым номером №, а только по одному номеру собственники не могли идентифицировать участок. Также истец указала, что в объявлении не был указан номер контактного телефона, что является нарушением порядка межевания. Кроме того, в письменных пояснениях указано, что сдвиг выделенного земельного участка относительно прежних координат незначителен, имеется чересполосица, ответчиком выделен земельный участок только на землях пашни.

Разрешая данный довод истца, суд приходит к следующему. 

Частью 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Пунктами 1, 2, 5, 9 - 15 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

В соответствии с п.7,8 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

Как усматривается из опубликованного в газете «На новые рубежи» извещения, заказчиком кадастровых работ являлась Д Л Н Об этом также свидетельствует проект межевания от 29.02.2024. При этом в извещении указан адрес заказчика кадастровых работ, кадастровый номер исходного земельного участка, кадастровый квартал, в пределах которого он расположен. Также в извещении указаны данные кадастрового инженера, подготовившего проект межевания, в том числе его контактные данные, а также адрес, для ознакомления с проектом межевания и предоставления возражений. 

В данном случае иным участникам права общей долевой собственности земельного участка содержание извещения позволяло идентифицировать исходный земельный участок, своевременно ознакомиться с проектом межевания. Таким образом, отсутствие контактного номера телефона заказчика кадастровых работ, а также неточное указание адреса земельного участка в опубликованном извещении не повлекло существенного нарушения прав и законных интересов истца и не препятствовало своевременному предоставлению возражений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Пункт 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, при разрешении земельных споров следует учитывать не только правовой режим земельных участков как объектов недвижимого имущества, но и особо охраняемые законом свойства земель сельскохозяйственного назначения как основы жизни и деятельности человека, важнейшего природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве, а также их целевое назначение. Иное ставит участников земельных отношений, в том числе и участников прав общей долевой собственности на землю, в неравное положение, позволяет допустить невозможность использования земли сельскохозяйственного назначения по ее прямому назначению.

При этом, определение размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы производится на основе содержащих сведения о состоянии и свойствах почв материалов почвенного обследования земель, материалов внутрихозяйственной оценки земель, шкал классификации земель сельскохозяйственного назначения по их пригодности для использования в сельском хозяйстве, материалов формирования землепользований государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что кадастровым инженером был подготовлен новый проект межевания, нежели тот, который был описан в решении суда от 28.03.2024. При этом местоположение и границы образованного земельного участка были изменены.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вместе с тем, вопреки указанной норме, каких-либо доказательств несоответствия выделенного ФИО1 земельного участка положениям закона (образование чересполосицы, наличие в выделенном земельном участке только пашни), суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд признает данный довод истца недоказанным, несмотря на то, что необходимость предоставления доказательств разъяснялась участникам процесса.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания из земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд, в течении месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 10.02.2025 года.

Судья Р.Ю. Колдаев