Дело № 2-3914/2025

УИД: 61RS0023-01-2025-005520-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Хищенко А.С., с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третье лицо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» в 

<

адрес>, о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах (далее – территориальный отдел) обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании поступившего в Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> обращение гражданина П.А. (вх. №/ж-2025 от ДД.ММ.ГГГГ), а также материалов проверки из ОП № УМВД РФ по 

<

адрес> КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования магазина «Пожарка» ИП ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В непосредственной близости от магазина расположена территория МБДОУ «ЦРР-детский сад №» 

<

адрес> и ГБОУ РО «Шахтинский генерала ФИО4 казачий кадетский корпус» 

<

адрес>. 

Территориальным отделом дано поручение филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» в 

<

адрес> (далее – филиал ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в 

<

адрес>) о проведении измерения расстояния и санитарно-эпидемиологической экспертизы измерений расстояния по прямой линии без учета естественных и искусственных преград от ближайшей точки магазина «Пожарка» по адресу: 

<

адрес>, до образовательных организаций, расположенных в радиусе 100 метров по отношению к торговому предприятию.

Расстояние между организацией торговли ИП ФИО1 и МБДОУ «ЦРР-детский сад №» составило 77,70 м, расстояние между организацией торговли ИП ФИО1 и ГБОУ РО «Шахтинский генерала ФИО4 казачий кадетский корпус» 84,02 м.

ИП ФИО1 зарегистрирован в государственной информационной системе маркировки товаров как участник оборота табачной, альтернативной, никотинсодержащей продукции. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения ДД.ММ.ГГГГ в 10-52 по адресу 

<

адрес>, установлено, что по адресу 

<

адрес> производится реализация табачных изделий, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Осуществление ИП ФИО1 розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательных учреждений противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц. 

На основании вышеизложенного просит суд запретить деятельность в части розничной реализации табачных изделий в организации торговли ИП ФИО1 по адресу 

<

адрес>, как деятельность, создающую реальную угрозу причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ).

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> поступило обращение гражданина П.А. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), из ОП № УМВД РФ по 

<

адрес> материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, в результате которого установлено, что в непосредственной близости от магазина «Пожарка» ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес> расположена территория МБДОУ «ЦРР- детский сад №» 

<

адрес> и ГБОУ РО «Шахтинский генерала ФИО4 казачий кадетский корпус» 

<

адрес>. 

Из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расстояние между организацией торговли ИП ФИО1 и МБДОУ «ЦРР-детский сад №» составило 77,70 м, расстояние между организацией торговли ИП ФИО1 и ГБОУ РО «Шахтинский генерала ФИО4 казачий кадетский корпус» – 84,02 м.

Согласно экспертному заключению врача по общей гигиене отделения гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предприятие торговли ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес> в части расположения относительно образовательной организации ГБОУ РО «Шахтинский генерала ФИО4 казачий кадетский корпус» и МБДОУ «ЦРР-детский сад №» не соответствует требованиям ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», согласно которому минимальное расстояние должно быть не менее 100 метров.

ИП ФИО1 зарегистрирован в государственной информационной системе маркировки товаров как участник оборота табачной, альтернативной, никотинсодержащей продукции. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения ДД.ММ.ГГГГ в 10-52 по адресу 

<

адрес>, установлено, что по адресу 

<

адрес> производится реализация табачных изделий, чек на реализацию 22157№ от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом торговый павильон расположен на расстоянии менее 100 м. от границ образовательных учреждений.

Действия ИП ФИО1 нарушают права неопределенного круга лиц, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третье лицо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» в 

<

адрес>, о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц – удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) осуществлять деятельность по реализации табачных изделий в предприятии торговли ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, как деятельность, создающую угрозу причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения граждан решение суда в месячный срок со дня вступления в законную силу путем его опубликования в печатном периодическом издании, предназначенном для распространения на всей территории 

<

адрес>.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в местный бюджет в размере 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Яковлева 

Мотивированное решение суда изготовлено 1 декабря 2025 г.