Дело № 2-6285/2017

Решение

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

судьи Залман А.В.,

при секретаре Залимовой И.И., 

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах– Лаптевой А.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан – ФИО1, распоряжение о назначении на должность заведующей №л от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан о признании действий противоправными, 

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан, мотивируя тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах в период с 01.11.2016г. по 29.03.2017г. проведена выездная проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения: 1) раздевальные групповых ячеек не оборудованы шкафами для верхней одежды персонала; 2) в раздевальной средней и подготовительной групп недостаточно шкафов для детей (индивидуальных ячеек); 3) доставка пищи (запеканок) из пищеблока до групповых осуществляется на пластмассовых разносах; 4) в буфетных групповых используется посуда с отбитой эмалью; 5) для организации питьевого режима во второй младшей группе используется пластмассовый кувшин; 6) в раздевальной средней группы №1 на потолке имеются следы протечки на потолке; 7) отделка помещений медицинского блока (кабинета приема и процедурного кабинета) не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к медицинским организациям: используется неводостойкая эмульсионная краска; 8) используются ограждающие устройства отопительных приборов из фанеры; 9) в умывальной зоне туалетных группы № 3 установлено 2 умывальные раковины для детей вместо 4-5; 10) на пищеблоке отсутствуют столы для вареной продукции; 11) не работает жарочный шкаф на пищеблоке; 12) на пищеблоке частично используется эмалированная посуда (чайники, кастрюли, тазы); 13) не все складские помещения оснащены психрометрами для контроля температурно-влажностного режима; 14) меню составлено без учета физиологических потребностей в энергии; 15) наблюдается повторяемость блюд в примерном десятидневном меню (чай с сахаром и компот из сухофруктов); 16) примерное десятидневное меню для организации питания детей не соответствует требованиям п.15.3 приложение 10, п.15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13; 17) не соблюдаются нормы суточного набора продуктов (молоко, творог, яйцо, картофель, овощи, фрукты, соки, колбасные изделия); 18) суточные пробы отбираются не в полном объеме; 19) для разделки продуктов используются разделочные доски, веселки с дефектами. Просит признать противоправными действия МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан, обязать ответчика в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении суда в помещении МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Стерлитамак РБ в месте, доступном для обозрения потребителям.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны. 

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья, которое обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда. 

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СП 1.1.1058-01) юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п.2.1 СП 1.1.1058-01 производственный контроль проводится юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением (п.2.2 СП 1.1.1058-01).

Судом установлено, что согласно Акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 29.03.2017г. на основании распоряжения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах была проведена плановая выездная проверка в отношении МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: 1) раздевальные групповых ячеек не оборудованы шкафами для верхней одежды персонала; 2) в раздевальной средней и подготовительной групп недостаточно шкафов для детей (индивидуальных ячеек); 3) доставка пищи (запеканок) из пищеблока до групповых осуществляется на пластмассовых разносах; 4) в буфетных групповых используется посуда с отбитой эмалью; 5) для организации питьевого режима во второй младшей группе используется пластмассовый кувшин; 6) в раздевальной средней группы №1 на потолке имеются следы протечки на потолке; 7) отделка помещений медицинского блока (кабинета приема и процедурного кабинета) не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к медицинским организациям: используется неводостойкая эмульсионная краска; 8) используются ограждающие устройства отопительных приборов из фанеры; 9) в умывальной зоне туалетных группы № 3 установлено 2 умывальные раковины для детей вместо 4-5; 10) на пищеблоке отсутствуют столы для вареной продукции; 11) не работает жарочный шкаф на пищеблоке; 12) на пищеблоке частично используется эмалированная посуда (чайники, кастрюли, тазы); 13) не все складские помещения оснащены психрометрами для контроля температурно-влажностного режима; 14) меню составлено без учета физиологических потребностей в энергии; 15) наблюдается повторяемость блюд в примерном десятидневном меню (чай с сахаром и компот из сухофруктов); 16) примерное десятидневное меню для организации питания детей не соответствует требованиям п.15.3 приложение 10, п.15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13; 17) не соблюдаются нормы суточного набора продуктов (молоко, творог, яйцо, картофель, овощи, фрукты, соки, колбасные изделия); 18) суточные пробы отбираются не в полном объеме; 19) для разделки продуктов используются разделочные доски, веселки с дефектами.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан в судебном заседании исковые требования признал добровольно. Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан о признании действий противоправными – удовлетворить. 

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей на момент проведения плановой выездной проверки действия Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность по адресу: 

<

...>, по оказанию дошкольных образовательных услуг с нарушениями действующего законодательства в области технического регулирования и санитарно-эпидемиологического законодательства, несоблюдение которого создает угрозу жизни и здоровью обучающихся. 

Обязать ответчика в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения информации о принятом решении суда в помещении МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Стерлитамак РБ в месте, доступном для обозрения потребителям.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Залман А.В.

.