Дело № 2-1466/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Н.Новгород

Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе: председательствующего судьи Е.А. Савченко

при секретаре Красильниковой Л.В.

с участием представителя истца К.Т.Н., представителя ответчика С.Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Д.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

Г.Д.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес>, в котором просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления Г.Д.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на счет продавца по договору купли – продажи доли 

<

адрес> К.Е.Б. 

В обоснование заявленных требований истец в заявлении указала на следующее. Истица Г.Д.А. имеет двоих детей, дочь Елизавету ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына Павла ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ истице выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-8 №. Г.Д.А. подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала и направления средств на улучшение жилищных условий – перечисление денежных средств по договору купли-продажи 50/100 долей 

<

адрес> заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ней и К.Е.Б. Стоимость приобретаемой квартиры составляет 1 500 000 рублей, из которых 433 026 рублей средства материнского (семейного) капитала. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, со ссылкой что приобретаемая 50/100 (1/2) доля квартиры не является жилым помещением, собственником другой доли является третье лицо. 

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца К.Т.Н., (действующая по доверенности), в судебном заседании иск поддержала, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> - С.Л.А., (действующая по доверенности), в судебном заседании с исковым заявлением не согласилась, считает, что основания для удовлетворения такового отсутствуют, отказ в выплате денежных средств является законным и обоснованным. 

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-4 №, размер материнского капитала составляет 453 026 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ между К.Е.Б. и Г.Д.А. был заключен договор купли-продажи 50/100 доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ Г.Д.А. обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий – приобретение жилого помещения, предоставив все необходимые документы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий - приобретение 50/100 доли квартиры, направлено уведомление №, в котором указано, что собственником в приобретенной 50/100 доли квартиры является третье лицо.

Разрешая заявленные требования и находя иск подлежащим удовлетворению, суд исходит из следующего:

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", для семей, имеющих детей, предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичные положения содержатся в абзаце первом пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, согласно которому лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно частям 6 и 6.1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно уведомления ответчика причиной отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала послужило то, что собственником в приобретенной 50/100 доли квартиры является третье лицо.

Удовлетворяя иск, суд исходит из наличия у Г.Д.А. права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала избранным ею способом, который не противоречит интересам детей, поскольку с учетом всей совокупности обстоятельств фактически является улучшением жилищных условий семьи.

При этом суд отмечает, что приобретение истцом доли жилого помещения является сделкой, не противоречащей закону, поскольку при решении вопроса о том, является ли приобретение жилого помещения (или его доли) улучшением жилищных условий, необходимо исходить из конкретных обстоятельств дела и из цели вышеуказанного Федерального закона, направленного на создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.

При этом действующим законодательством запрет на приобретение доли жилых помещений не установлен и не ставится ограничений по кругу сособственников всего жилого помещения. 

Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержит запрета для направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, имеющих права пользования данным жилым помещением.

Сделки, направленные на отчуждение доли в праве общей собственности на жилое помещение, не запрещены законом и позволяют приобретателю доли в пределах имеющейся у него возможности улучшать жилищные условия.

В данном случае приобретение долей жилого помещения является улучшением жилищных условий истца и ее несовершеннолетнего ребенка. 

В подтверждение доводов истцом представлены договор о безвозмездной передаче жилья в собственности – 

<

адрес>

В договоре купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ указано, что покупатель покупает у К.Е.Б. указанную 50/100 долю в праве общей долевой собственности на квартиру за 1 500 000 рублей, денежные средства в размере 433 026 (четыреста тридцать три тысячи двадцать шесть) рублей 00 копеек за счет материнского (семейного) капитала и будет перечислена Пенсионным Фондом Российской Федерации со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на счет К.Е.Б. с указанием банковских реквизитов.

При таких обстоятельствах решения пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления Г.Д.А. о распоряжении средствами материнского капитала безосновательно, нарушает гарантированное ей право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в связи с чем, признается судом незаконным.

. При этом суд находит возможным обязать ответчика устранить допущенные нарушения закона, и направить средства на улучшение жилищных условий: на перечисление денежных средств по договору купли-продажи 50/100 доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на счет К.Е.Б.. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Г.Д.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в 

<

адрес> г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления Г.Д.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> г. Н. Новгорода направить средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026 (четыреста тридцать три тысячи двадцать шесть) рублей 00 на улучшение жилищных условий: на перечисление денежных средств по договору купли-продажи 50/100 доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на счет К.Е.Б.. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- подпись

Решение не вступило в законную силу 

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-1466/2019

Копия верна:

Судья Сормовского районного суда

г.Н.Новгорода Е.А.Савченко