Дело № 2-3199/2025 УИД: 42RS0005-01-2025-005043-95 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 15 октября 2025 года 

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Баранского В.Е.,

при секретаре Салчак Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кемерово о признании права собственности на гараж, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж.

Требование мотивирует тем, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство гаражей на правах личной собственности от 06.10.1981 №, ФИО2, который приходится истцу дедом, выстроил гараж полезной площадью 27,2 кв.м, расположенный в гаражном массиве в адрес. Указанный договор 21.07.1983 в установленном на тот момент законом порядке был зарегистрирован в бюро технической инвентаризации, о чем имеется запись № в журнале. ДД.ММ.ГГГГ дед истца, ФИО2, умер. Единственным наследником являлся отец истца, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако 10.07.2007 года он умер. Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является единственным наследником. Истец фактически принял наследство, так как пользуется гаражом, производит текущий и капитальный ремонты, а также оплачивает все расходы по содержанию гаража. Гараж располагается в гаражном массиве, не является последним в ряду гаражей. Таким образом, можно сделать вывод о фактическом принятии истцом наследства в виде гаража полезной площадью 27,2 кв.м, расположенного в гаражном массиве в адрес лог. Однако, в настоящее время не представляется возможным получить свидетельство о праве на наследство в нотариальной конторе, а также зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке, так как оказалось, что гараж выстроен больших размеров, чем было разрешено. Указанное переводит гараж в статус самовольной постройки. Земельный участок был предоставлен деду истца на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство гаражей на правах личной собственности от 06.10.1981 №. В качестве доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан истцом получен технический отчет о состоянии строительных конструкций, которые находятся в рабочем состоянии. Также получены сведения о соответствии градостроительным требованиям расположение гаражного бокса в управлении архитектуры и градостроительства. Управлением архитектуры и градостроительства были выданы сведения о возможности эксплуатации и размещения на земельном участке ранее возведенного строения. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в г. Кемерово, гараж располагается в границах территориальной зоны К, градостроительный регламент которой позволяет размещать гаражи для собственных нужд. Также градостроительным регламентом предусмотрен максимальный размер земельного участка для размещения гаража, составляющий 40 кв.м. Таким образом, размеры выстроенного гаража не превышают установленные градостроительный регламентом. Однако, ответом управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от 01.08.2024 № мне было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража. Таким образом, в настоящее время единственный способ получения права собственности на самовольную постройку - это признание такового права в судебном порядке.

Просит признать за ним право собственности на гараж площадью 34,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес.

Определением Заводского районного суда г Кемерово от 04.09.2025 года привлечено к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований КУГИ Кузбасса.

Истец ФИО1, его представитель ФИО4, действующая а основании доверенности от 14.07.2025 года извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО5 своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица КУГИ Кузбасса в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного ч. 3 ст. 222 ГК РФ права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

На основании ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Судом установлено, что 06.10.1981 года на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности в соответствием с решением исполкома Центрального районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено застройщику ФИО2 право бессрочного пользования земельным участком, значащийся под бокс по адрес, для возведения кирпичного гаража размером 3.20 х6.00 кв.м. Указанный договор 21.07.1983 в установленном на тот момент законом порядке был зарегистрирован в бюро технической инвентаризации, о чем имеется запись № в журнале (л.д. 13-14).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от 11.02.2016 года (л.д. 70 - оборот). Наследник ФИО2 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от 19.07.2016 года (л.д. 73). 

Из представленной по запросу суда копии наследственного дела, открытого к имуществу ФИО2 № следует, что наследниками принявшими наследство являются ФИО1, ФИО5, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от 23.09.2016 года (л.д. 79 оборот, 80).

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 не возражал против признания права собственности в порядке наследования на гараж, о чем представил в суд заявление (л.д.92).

Из искового заявления следует, что истец фактически принял наследство, так как пользуется гаражом, производит текущий и капитальный ремонты, а также оплачивает все расходы по содержанию гаража.

Согласно информации, предоставленной администрацией г. Кемерово от 14.10.2025 года следует, что гараж кадастровым номером № расположенный по адресу: адрес, обладает признаками самовольной постройки, определенными в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно представленного в материалы дела договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности земельный участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования. Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Согласно Правилам землепользования и застройки в г.Кемерово гараж расположен в территориальной зоне К-коммунальной зоне. В соответствии с частями 1, 3 статьи 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования. Градостроительный регламент территориальной зоны предусматривает размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2) в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков, что соответствует Правилам землепользования и застройки в городе Кемерово. Также градостроительным регламентом предусмотрен максимальный размер земельного участка для размещения гаража, составляющий 40 кв.м. Таким образом размеры не превышают установленные градостроительный регламентом (л.д.93-96).

В силу ч. 2 ст. 223, ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности у приобретателя недвижимого имущества на него возникает с момента государственной регистрации права.

Частью 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом или завещанием.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается смертью гражданина.

Как следует из ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по закону и по завещанию.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности ( ст. 1112 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как следует из ст. 1153 ГК РФ:

1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

2. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Наследником первой очереди являлся отец истца ФИО3, который приходится умершему ФИО2 сыном – умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73).

Наследником имущества ФИО2, умершего 09.02.2016 года является истец ФИО1 (л.д.80).

Поскольку в суде установлено, что ФИО2, при жизни было получено разрешение на строительство гаража, спорный гараж выстроен без нарушений градостроительных норм и правил, в пределах отведенного под его строительства земельном участке, при этом в суде не добыто доказательства нарушений прав и законных интересов третьих лиц, угрозы их жизни и здоровья, а ФИО1 является наследником, принявшим наследство, то в соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ суд полагает, что возможно признать за истцом право собственности на возведенный гараж.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Кемерово о признании права собственности на гараж, удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на гараж площадью 34,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е. Баранский 

Решение в окончательной форме составлено 29.10.2025 года.

Копия верна

Судья В.Е. Баранский