Гражданское дело № 2-274/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2018 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И., 

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

с участием представителя истца КУМС МО «Тымовский городской округ» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к указанному ответчику, мотивируя тем, что постановлением мэра Тымовского района Сахалинской области № 157 от 09.04.1996 года предоставлен земельный участок из категории «земель сельскохозяйственного назначения» в коллективно-совместную собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее КСП «Восход» на основании свидетельства о праве собственности на землю от 15.03.1995 г. РФ-IV № 698957.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с вышеприведенным постановлением мэра членам КСП «Восход» были выданы свидетельства на право собственности на землю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 27.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, информация о размещении указанного списка была опубликована 10.02.2017 года в ОПГ «Губернские ведомости» № 24 (5152), на сайте истца указанный список был размещен 22.03.2017 года, список размещался также на информационном стенде на территории Восходовского сельского округа в здании сельской администрации, магазине, 07.08.2017 года проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

Истец указывает, что по итогам собрания в связи с поступившими возражениями из списка были исключены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО11, а также ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, зарегистрировавших право собственности на земельные доли в установленном порядке. Поскольку собрание было неправомочным в связи с явкой на собрание менее 20 % собственников, распоряжением Комитета № 697 от 29.09.2017 года утверждены списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам.

Согласно представленным Отделом ЗАГС Тымовского района Сахалинской области данным, собственники земельных долей ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 Пархнур (Пархмур), ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 умерли, по данным нотариуса Тымовского нотариального округа на указанных граждан наследственные дела не открывались. В связи с чем, в соответствии со ст. 1151, 131, п. 4 ст. 1152 ГК РФ указанное имущество считается выморочным.

В связи с изложенным, КУМС МО «Тымовский городской округ» просит признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельные доли общей площадью 11,7 га, расположенные на земельном участке категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Восход», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» на запад от пгт. Тымовское по автомобильной дороге «Тымовское - Александровск-Сахалинский» до с. Верхний Армудан, принадлежащих выше указанным умершим гражданам.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, просила признать право муниципальной собственности на доли общей площадью 11,7 га, также пояснила, что истцом проведена процедура признания долей невостребованными, списки размещались на сайте администрации, на информационных щитах, также граждане извещались через средства массовой информации о проведении общего собрания собственников долей, на котором у них имелась возможность заявить возражения, указала, что в течение длительного времени земельные участки, принадлежавшие ранее КСП, не использовались, собственники указанных долей умерли, в установленном законом порядке земельными долями не распорядились, наследников нет. 

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области, представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены, возражений по иску не предоставили.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ), в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 6, 7 названной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю № 698957 от 15.03.1995 года КСП «Восход» приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу с. Восход Тымовского района Сахалинской области, общей площадью 1308 га, из которых сельскохозяйственных угодий 13599,6 баллогектаров (л.д. 9). 

Постановлением мэра Тымовского района № 157 от 09.04.1996 г. принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д. 8).

Согласно копиям свидетельств на право собственности на землю ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 Пархнур (Пархмур), ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 приобрелио право долевой собственности на землю КСП «Восход» кадастровый номер 65-19-18 с оценкой 30,3 баллогектаров сельхозугодий (1,17га) ( л.д. 23-40).

Распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» № 697 от 29.09.2017 года утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе земли сельскохозяйственного назначения КСП «Восход» (л.д. 18-21).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными и в соответствии со ст. 7-2 Закона Сахалинской области от 31.05.2006 N 54-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области" истцом предоставлена копия ОПГ Сахалинской области «Губернские ведомости» от 10.02.2017 года, в которой размещен список земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 11).

Из предоставленных сведений с сайта КУМС МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 12).

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведение до населения сел информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации на информационных стендах сельской администраций, в газете (л.д. 13,21,22).

Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности № 4 от 07.08.2017 года следует, что на нем присутствовало 7 собственников земельных долей, в связи с чем, оно было признано несостоявшимся (л.д. 14-17).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечении трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, на котором ответчики не заявили об их исключении из списков.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Из предоставленных Управлением Росреестра по Сахалинской области сведений следует, что право собственности на земельные доли за указанными выше умершими гражданами не зарегистрировано.

Отделом ЗАГС Тымовского района Сахалинской области представлены сведения о смерти указанных лиц (л.д. 41-43, 61-78), нотариусом Тымовского нотариального округа – об отсутствии наследственных дел, принявших наследство наследниках (л.д. 44-46).

Сведений о том, что при жизни указанные граждане в установленном законом порядке оформили свою земельную долю, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет распорядились этой долей в материалах дела не имеется, сведений о наследниках указанных граждан, а также о наличии возражений в связи с необоснованным включением в список невостребованных земельных долей также не имеется. 

В связи с чем в силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ указанное имущество умерших является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность городского округа, порядок наследования и учета которого определяется законом (п.п. 2, 3 ст. 1151 ГК РФ), до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

В соответствии с ч. 1,2,4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. 

В соответствии с ч. 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таком положении дела, исковые требования Комитета подлежат удовлетворению.

Согласно предоставленным ОМВД по Тымовскому городскому округу сведениям ФИО30 сменила фамилию на Попова, в свидетельстве о праве собственности ФИО25 Пархмур неверно написано ее имя Пархнур.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на 10 земельных долей общей площадью 11,7 га (размер каждой земельной доли равен 1,17га) в праве общей долевой собственности, расположенных на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Восход», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» на запад от пгт. Тымовское по автомобильной дороге «Тымовское-Александровск-Сахалинский» до с. Верхний Армудан, принадлежащих ранее ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 Пархмур (Пархнур), ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение составлено 13.07.2018 года.