Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Лепетюх А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ, Комитетом по охране объектов культутного наследия 

<

адрес> проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФИО1, собственника помещений с кадастровыми номерами № в объекте культурного наследия регионального значения «Доходный дом ФИО3», расположенном по адресу: 

<

адрес>. По результатам проведенной проверки ФИО1 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым необходимо силами организаиии, имеющей лииензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия выполнить инженерно-техническое обследование конструкиий и инженерных систем объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в дальнейшем срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с наступлением срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № комитетом проведена внеплановая документарная проверка по результатам которой установлен факт неисполнения предписания, что является нарушением ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, надлежаще извещавшийся судом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения», в связи с чем считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», который направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии с п.3 ст.2 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия являются особым видом имущества, к которому требования гражданского законодательства применяются с учетом особенностей, установленных указанным законом.

В соответствии с п.3 ст.11 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На территории 

<

адрес> региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется комитетом по охране объектов культурного наследия 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что комитетом в ДД.ММ.ГГГГ на основании программы проверок от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФИО1, собственника помещений с кадастровыми номерами № в объекте культурного наследия регионального значения «Доходный дом ФИО3», расположенном по адресу: 

<

адрес>, г. Ростов-на-Дону, 

<

адрес>. 

По результатам проведенной проверки ФИО1 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ силами организаиии, имеющей лииензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия выполнить инженерно-техническое обследование конструкиий и инженерных систем объекта культурного наследия. 

На основании ходатайства решением комитета срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № продлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с наступлением срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № комитетом проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФИО1, по результатам которой установлено, что разрешительная документация, предусмотренная требованиями cm. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на инженерно-техническое обследование конструкций и инженерных систем объекта культурного наследия комитетом не выдавалась. 

Сведения о выполнении требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в комитет, суд не поступали.

Требования предписания в установленный срок ФИО1 выполнены не были, что является нарушением ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона N 73-ФЗ, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. 

Согласно ч. 3 ст. 48 Федерального закона N 73-ФЗ, собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

Учитывая изложенное, ФИО1 не исполнены требования предписания, чем нарушены требования подп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, составленным надлежащим должностным лицом, материалами дела.

Сомневаться в допустимости собранных по делу доказательств у суда оснований не имеется, поскольку они были получены в соответствии с требованиями закона, противоречий не содержат, согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного должностного лица, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что в силу ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается судом в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку в данном случае именно такой вид и размер наказания будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, и способствовать недопущению новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: единый казначейский счет: 40102810045370000002, казначейский счет: 03100643000000019500, банк: Операционный департамент банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК:024501901, ИНН 

<

***>, КПП 770301001, ОКТМО 45382000, получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ л/с 

<

***>) КБК: 054116 01191 01 0005 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону. 

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.В.Лепетюх