Дело 5-247/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заводоуковск 25 декабря 2017 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе судьи Рушкиной О.В., при секретаре Тимощенко Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1, ФИО2 ТО Управления ФИО2 по Тюменской области ФИО2 С.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя 

ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., ... являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной по адресу: ..., проживающей по адресу: ..., адрес осуществления деятельности: ..., закусочная ...», ИНН: ... ОГРН ..., ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющая деятельность по оказанию услуг общественного питания населению в закусочной «... расположенной по адресу: ... ... ... в ... нарушила нормы действующего санитарного законодательства: требований ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-Ф, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее: «СП 2.3.6.1079-01»), а именно:

- в нарушение п.3.14 «СП 2.3.6.1079-01» туалет для посетителей не работает.

- в нарушение п.5.5, п.5.6 «СП 2.3.6.1079-01» стены производственного цеха покрашены водоэмульсионной краской, которая частично имеет отслоения и невозможно провести качественно её влажную уборку и дезинфекцию. На потолке плитка частично убрана и виден грязный бетонный потолок. Полы в производственных помещениях выполнены из плитки, которая имеет сколы и трещины и невозможно провести качественную мойку и дезинфекцию пола.

- в нарушение п.5.6 «СП 2.3.6.1079-01» во вспомогательных помещениях (складских) также не проводится своевременно ремонт – стены обшарпаны, видны следы подтеков.

- в нарушение п.5.7«СП 2.3.6.1079-01» отделка стен обеденного зала выполнена водоэмульсионной краской, которая обшарпана и является не стойкой к санитарной обработке и дезинфекции.

- в нарушение п.5.11, п.5.12 «СП 2.3.6.1079-01» своевременно не проводится текущая и генеральная уборки: в тамбуре пол и двери грязные, стены в углах в плесени, в складском помещении свалены сломанные стулья, подиум в зале для посетителей покрыт грязным рваным линолеумом. Стены в помещениях грязные.

- в нарушение п.5.13 «СП 2.3.6.1079-01» уборочный инвентарь хранится в производственном цехе около раковины для рук. Инвентарь для уборки туалета не выделен.

- в нарушение п.5.16 «СП 2.3.6.1079-01» в организации общественного питания не проводится ремонт: плитка на полу при входе в предприятие сломана, входная дверь сломана, стены при входе в вестибюль закусочной обшарпаны, исписаны, исцарапаны, в углах следы плесени. Стена около туалета сломана. В обеденном зале стены обшарпаны, подиум проломлен на подиуме рваный линолеум. В производственных помещениях стены обшарпаны, с подтеками. На потолке часть плиток отсутствуют.

- в нарушение п.7.7, п.7.8 «СП 2.3.6.1079-01» на поступившее в закусочную продукты: разливное пиво: «Сибирская корона», «Венское», «Жигулевское Новосибирское», чипсы и сухарики отсутствуют документы, подтверждающие их качество и безопасность

- в нарушение п.13.1, п.13.3 «СП 2.3.6.1079-01» у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует личная медицинская книжка с отметкой о прохождении медосмотра, гигиенического обучения и аттестации, хотя в объяснении от 18.12.2017г. ФИО1 написала, что она находится у нее дома и будет представлена завтра, т.е. ....

- в нарушение п. 14.1 «СП 2.3.6.1079-01» при оказании услуг общественного питания в закусочной«Podval» у исполнителя не разработана программа производственного контроля.

Тем самым индивидуальный предприниматель – ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Время фактического приостановления деятельности ИП ФИО1 в закусочной «...», расположенной по адресу: ... – ... в ...

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признала, пояснила, что действительно нарушения имеются,часть нарушений уже устранили.

ФИО2 ... в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает установленной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по организации услуг общественного питания в закусочной ...», расположенной по адресу: ..., с нарушением действующего санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания, а именно нарушаются санитарные правила – СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 (Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2001 № 3077) п. 5.1, п.5.2, п.5.13, п.5.15, п.6.5, п.6.10, п. 6.11,, п. 6.14, п. 6.15, п. 6.16, п. 6.18, п. 6.19, п. 6.21, п. 7.26, п. 7.8, п. 5.16, п. 13.1, п. 13.3 (л.д.3-4).

В соответствии с требованиями «СП 2.3.6.1079-01»: 

п.3.14 «СП 2.3.6.1079-01» все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

п.5.5 «СП 2.3.6.1079-01» стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.

п.5.6.«СП 2.3.6.1079-01» стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки.Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжении строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов. Загрузочная оборудуется платформой, навесом.

п.5.7 «СП 2.3.6.1079-01» отделка обеденных помещений (залов) должна быть стойкой к санитарной обработке и дезинфекции.

п.5.11 «СП 2.3.6.1079-01» все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

п.5.12 «СП 2.3.6.1079-01» не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

п.5.13 «СП 2.3.6.1079-01» для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

п.5.16 «СП 2.3.6.1079-01» в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

п.7.7 «СП 2.3.6.1079-01» поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

п.7.8 «СП 2.3.6.1079-01» для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать:- продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность.

п. 13.1 «СП 2.3.6.1079-01» лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

п. 13.3 «СП 2.3.6.1079-01» на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

п. 14.1 «СП 2.3.6.1079-01» во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль, который осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01"; 

п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами: 

- протоколом ... об административном правонарушении от ... (л.д. ...);

- протоколом ... от ... о временном запрете деятельности в отношении ИП ФИО1 по адресу: ... (л.д...);

копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от ... ... (л.д....);

объяснениями ФИО1 от ... (л.д....

копией акта проверки от ... (л.д....) и приложением ... к акту проверки в виде фототаблицы (л.д....);

Согласно сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ... (л.д....) ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Дата регистрации ... ОГРНИП ..., ИНН ... Дата постановки на учет ... 

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств, подтверждается нарушение индивидуальным предпринимателемФИО1 действующего санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (закусочной), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1 обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

Поскольку нарушение вышеуказанных санитарных правил при оказании услуг общественного питания, создают непосредственную угрозу здоровью людей, кроме того, полностью нарушения на день рассмотрения дела не устранены, то суд считает, что для обеспечения достижения цели административного наказания, следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной «...», расположенной по адресу: ..., индивидуального предпринимателя ФИО1.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Протоколом ... о временном запрете деятельности от ... деятельность закусочной «...», расположенной по адресу: ...,прекращена в ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ст.6.6, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11, ст.32.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельностизакусочной «...», расположенной по адресу: ...,сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности закусочной «...».

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности – 5 суток(... по ...). 

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья О.В. Рушкина