РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 года г. Тула 

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Рогожиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1504/19 по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Тулы, министерству имущественных и земельный отношений Тульской области об установлении факта принятия наследства, сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Тулы, министерству имущественных и земельный отношений Тульской области об установлении факта принятия наследства, сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону. В обоснование требований указала, что З принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о праве на наследство от дата, свидетельством о праве на наследство по закону от дата. 

дата. З умерла, ее единственным наследником по закону является дочь, истец по делу, ФИО1 Наследственное дело к имуществу умершей не заводилось, однако истец по делу фактически приняла наследство, вступив во владение и управление наследственным имуществом.

Истцом за собственные средства и своими силами без соответствующего разрешения была произведена реконструкция жилого дома, а именно, лит. А2 жилой пристройки, лит. а2 террасы, переоборудование лит. а1 жилой пристройки из веранды.

На основании технического заключения, строение построено без нарушений, в соответствии со строительными нормами и правилами. Между тем, Администрацией г.Тулы в легализации реконструированного жилого дома ей было отказано.

Земельный участок по указанному адресу площадью 1265 кв.м. был предоставлен А2 и Е на основании решения исполкома Привокзального районного совета народных депутатов отдата № « Об оставлении на месте строений на приусадебном участке № по 

<

адрес>», которым постановлено считать общую площадь земельного участка равной 1265 кв.м. На первичный технический учет домовладение было- принято дата Площадь земельного участка по договору застройки составляла 1082,5 кв.м. Владельцем указан А3.

дата истец обратилась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, но получила отказ по причине того, в ЕГРН не числится право собственности жилой дом.

В результате проведения ООО « ТулЗемПроект»землеустроительных работ площадь земельного участка уточнилась и стала составлять 1247 кв.м. 

На основании изложенного, истец просила суд установить факт принятия ею наследства, открывшегося после смерти матери З, умершей дата, сохранить жилой дом в реконструированном виде, признать право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом и земельный участок площадью 1247 кв.м. в границах согласно межевому плану, подготовленному ООО « ТулЗемПроект». 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Часть 4 ст. 35 Конституции РФ обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение. Право наследования в совокупности двух названных правомочий вытекает и из ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом, что является основой свободы наследования.

Согласно положениям п. 1 ст. 1141, ст. 1142 наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. Наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу ст. 1153 ч. 2 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; 

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные, действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства.

Согласно ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п.9 ч.2 названной статьи суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства.

Статья 265 ГПК РФ предусматривает установление судом фактов, имеющих юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке. 

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст.222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли населенных пунктов.

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В ходе разбирательства по делу установлено, что согласно справке от дата №, в архиве ГУ Тульской области «Областное БТИ» в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> ( 

<

адрес> ), по земельному участку имеются следующие сведения.

На первичный технический учет домовладение было принято, с указанием почтового адреса: 

<

адрес>. Площадь земельного участка составила 1082,5 кв.м. Владельцем указан А3.

Заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями, расположенными по адресу: 

<

адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке мерою 1082,5 кв.м. 

Решением исполкома Привокзального районного совета народных депутатов отдата № « Об оставлении на месте строений на приусадебном участке № по 

<

адрес>», земельный участок площадью 65,0 кв.м закреплен за домовладением № по 

<

адрес> в постоянное пользование, постановлено считать общую площадь земельного участка равной 1265 кв.м. 

По данным последней технической инвентаризации от дата домовладение, по адресу: 

<

адрес>, расположено на земельном участке площадью по документам и по фактическому пользованию 1265,0 кв.м.

дата З, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от дата.

Из свидетельства о браке от дата следует, что А вступила в брак с З2 и после заключения брака жене присвоена фамилия З.

З2 умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от дата.

Свидетельство о рождении явствует о том, что родителями З3,дата являются З2 и Е.С. При этом по свидетельству о браке следует, что З3 в дата г. вступила в брак с С, после заключения брака жене присвоена фамилия С.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дата правообладателем домовладения является З на основании свидетельства о праве на наследство от дата, свидетельства о праве на наследство по закону от дата. При этом, на осуществление строительства и реконструкцию жилого дома, а именно, лит. А2 жилой пристройки, лит. а2 террасы, переоборудование лит. а1 жилой пристройки из веранды, разрешение не предъявлено.

Из технического заключения ООО « ТулЭкспертСтрой» от дата, строение построено без нарушений, в соответствии со строительными нормами и правилами. Не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется. Между тем, Администрацией г.Тулы в легализации реконструированного жилого дома истцу было отказано.

ФИО9 зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес> дата и по настоящее время, что подтверждается домовой книгой. 

Кроме того, из домовой книги следует, что З была зарегистрирована в спорном доме на дата и по день смерти дата 

Из сообщения нотариуса г.Тулы З4 от дата следует, что наследственное дело к имуществу З, умершей дата, в конторе не заводилось.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

В соответствии со ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как указал Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 29 Мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п.7).

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (п.34).

Факт владения и пользования ФИО1 жилым домом № по 

<

адрес>, как на момент смерти дата наследодателя З, так и на день рассмотрения дела в суде, подтвержден исследованными судом доказательствами.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 фактически приняла наследство после смерти матери З, умершей дата, но не оформила свои наследственные права в установленный законом срок.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, подлежат удовлетворению. 

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения дачного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Анализируя представленные доказательства, исходя из представленных истцом документов, суд считает достоверно установленным, что истец в установленном порядке приняла наследство после смерти матери З

Кроме того, в силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

Указанными нормами действующего законодательства, установлены признаки земельного участка, позволяющие его индивидуализировать, его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 5 статье 1 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пункт 1 статьи 49 данного Федерального закона определяет, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Судом достоверно установлено, что право З на земельный участок площадью 1265 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> подтверждено документально, а потому суд считает, что данный земельный участок должен входить в состав наследственного имущества, оставшегося после ее смерти. 

Сведений о том, что на наследственное имущество, открывшееся после смерти указанного наследодателя, претендуют третьи лица, не имеется.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и требований закона суд полагает возможным признать за истцом в порядке наследования по закону право собственности на спорный земельный участок, в уточненных границах, согласно межевому плану, составленному ООО « ТулЗемПроект», площадью 1247 кв.м.+12 кв.м.

Со стороны ответчиков и третьих лиц возражений относительно требований истца, не поступило.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Установить факт принятия ФИО1 наследства, открывшегося после смерти дата матери З. 

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде, площадью 104,4 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 104,4 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1247 кв.м.+12 кв.м. в границах согласно межевому плану, подготовленному ООО « ТулЗемПроект» дата 

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М),м 

Описание закрепления точки 

X 

Y 

1 

2 

3 

4 

5 

1 

735553.49 

256934.71 

0.10 

- 

2 

735563.28 

256959.83 

0.10 

- 

3 

735565.59 

256959.02 

0.10 

- 

4 

735570.93 

256971.30 

0.10 

- 

5 

735571.33 

256971.26 

0.10 

- 

6 

735573.69 

256977.63 

0.10 

- 

н1 

735572.93 

256977.86 

0.10 

- 

н2 

735567.95 

256979.89 

0.10 

- 

н3 

735566.83 

256980.34 

0.10 

- 

7 

735548.15 

256987.92 

0.10 

- 

8 

735534.89 

256957.35 

0.10 

- 

9 

735534.14 

256955.71 

0.10 

- 

10 

735531.33 

256948.21 

0.10 

- 

11 

735529.56 

256944.45 

0.10 

- 

1 

735553.49 

256934.71 

0.10 

- 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г. Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Потапова