Дело № 2-409/2025 УИД 24RS0007-01-2025-000534-95

Решение

(заочное)

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года с. Богучаны Красноярского края 

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Прохоренко Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Костяковой С.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту, 

Установил:

КГКУ «УСЗН» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании о взыскании денежных средств по социальному контракту, мотивируя заявленные требования тем, что по заявлению ФИО1 от 04.03.2024 принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта б/н от 22.04.2024 и заключен социальный контракт № сроком на 12 месяцев с 19.04.2024 по 18.04.2025 с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставлении ежемесячного отчета. 16.08.2024 принято решение о расторжении указанного контракта в связи с непредставлением ответчиком ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. В адрес ФИО1 было направлено требование о возмещении излишне уплаченных сумм социальной выплаты в размере 350 000 руб., однако денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. При таких обстоятельствах, истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства в виде незаконно полученных сумм социальной помощи в общем размере 350 000 руб. 

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дела организаций ведут их представители. 

Истец КГКУ «УСЗН» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении судебного заседания не представило (л.д. 49, 52).

При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечила, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства по известным суду адресам, в том числе адресу регистрации по месту жительства, конверты с судебной корреспонденцией возвращены почтовыми отделениями связи по истечении срока хранения. Какие-либо возражения, отзывы, ходатайства суду не представила (л.д. 49, 50, 53-54).

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.п. 67, 68 вышеуказанного Постановления от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. 

Учитывая положения ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ, судом приняты все возможные меры к извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что ответчик уклоняется от получения судебной корреспонденции и явки в судебное заседание, суд признает причину его неявки неуважительной, расценивает бездействие ответчика как злоупотребление правом на защиту от иска и в соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Из положений п. 1 ст. 161 ГК РФ следует, что договоры должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.

В соответствии с п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными лицами. 

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

В силу п.п. 1, 2 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

На основании п.п. 1, 2 ст. 307.1 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III). К обязательствам вследствие причинения вреда и к обязательствам вследствие неосновательного обогащения общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено соответственно правилами глав 59 и 60 настоящего Кодекса или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-П утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» (далее – Программа), которая представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края (далее – край).

Из подраздела 1.1 раздела 1 вышеуказанной Программы следует, что субъектами взаимоотношений системы социальной защиты населения в крае являются, в частности, граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки; учреждения системы социальной защиты населения - краевое государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения" (далее - уполномоченное учреждение) (его территориальные отделения), осуществляющее оказание услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства (учредителя) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам осуществляется по запросам заявителя (заявительный характер) или в упреждающем (проактивном) режиме. Заявительный характер предусматривает обращение гражданина или его уполномоченного представителя в письменной или электронной форме в министерство, уполномоченное учреждение или КГБУ «МФЦ».

Подходы к предоставлению мер социальной поддержки дифференцируются с учетом особенностей контингентов получателей, в том числе, категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются, в частности, в связи с трудной жизненной ситуацией - обстоятельством или обстоятельствами, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства и определенных занятий, негативные последствия чрезвычайных ситуаций, катастроф природного и техногенного характера и другие причины), стимулирование активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации (с 2021 года введена государственная социальная помощь гражданам на основании социального контракта).

Согласно п. 5.5.4.10 указанной Программы (в редакции, действовавшей на момент заключения социального контракта с ФИО1), мероприятие, предусмотренное строкой 5.2.12 перечня мероприятий (Государственная социальная помощь на основании социального контракта отдельным категориям граждан), содержащегося в Приложении №8 к государственной программе Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 18 к государственной программе (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка (действовавшего на момент заключения социального контракта) право на получение. государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения. установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края. Государственная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Красноярского края.

Согласно абз. 1 п. 39 Порядка получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В соответствии с пп. 11 п. 31 Порядка решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в случаях непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 39 Порядка.

В силу п. 47 указанного Порядка денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, возвратить в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления уполномоченным учреждением факта нецелевого использования получателем государственной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной помощи мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, 04.03.2024 ФИО1 обратилась в КГКУ «Управления социальной защиты населения» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 10-14).

На основании указанного заявления 22.04.2024 ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Богучанскому району Красноярского края принято решение о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб., соответствующее уведомление направлено ФИО1 (л.д. 26-29, 37, 38).

19.04.2024 между КГКУ «Управление социальной защиты населения» и ФИО1 заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество между Управлением и заявителем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанных в социальном контракте и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению к социальному контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. В качестве мероприятия (действия), направленных на преодоление обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности заявителя (его семьи), в социальном контракте отражено мероприятие (действие) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Кроме того, разработана программа социальной адаптации (л.д. 30-36, 55-56).

В социальном контракте, подписанном обеими сторонами, регламентированы права и обязанности, как Управления, так и заявителя. В частности, пп. 8 п. 4.1 предусмотрено, что заявитель обязан представлять документы (сведения), необходимые для контроля за исполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. 

В соответствии с п. 6.2 социального контракта денежные средства, излишне выплаченные заявителю (его семье) на основании настоящего социального контракта вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо для продолжения оказания ему (его) семье государственной помощи), возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность заявителя добровольно возместить указанные денежные средства при указанных обстоятельствах также закреплена в пп. 6 п. 4.1 социального контракта.

На основании указанного социального контракта ФИО1 назначена государственная социальная помощь в размере 350 000 руб. (л.д. 30).

Сведений о том, что ФИО1 в соответствии с условиями социального контракта предоставляла в КГКУ «УСЗН» отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за соответствующие периоды, материалы гражданского дела не содержат. Стороной ответчика доказательств обратного не представлено.

Решением ТО КГКУ «УСЗН» по Богучанскому району от 16 августа 2024 года прекращено оказание государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта № от 19.04.2024 по причине невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки. Соответствующее уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта направлено ФИО1 16.08.2024 (л.д. 39, 40-43).

При таких обстоятельствах судом установлено, что ФИО1 в нарушение условий социального контракта не представила отчеты о выполнении мероприятий, чем нарушила условия социального контракта. 

Сумма, отраженная истцом в качестве денежных средств, подлежащих возврату ответчиком — получателем мер социальной поддержки, в размере 350 000 руб. стороной ответчика не оспорена.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Достоверность представленных истцом документов не вызывает у суда сомнений, размер взыскиваемой денежной суммы ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. 

Ни стороной истца, ни стороной ответчика факт заключения социального контракта, равно как и факт перечисления истцом на лицевой счет ответчика и получение последней соответствующих денежных средств не оспаривались.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования истца о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию по социальному контракту № от 19 апреля 2024 года предоставленная единовременная финансовая помощь в размере 350 000 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия. 

Из содержания данных норм следует, что при обращении в суд общей юрисдикции государственная пошлина должна быть уплачена в местный бюджет по месту нахождения соответствующего суда.

Таким образом, поскольку исковые требования имущественного характера судом удовлетворены, а истец (КГКУ «УСЗН») в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты судебных расходов, с ответчика ФИО1, не освобожденной от уплаты судебных расходов, в доход муниципального образования «Богучанский район Красноярского края» подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 11 250 руб., учитывая, что были рассмотрены требования имущественного характера (при цене иска 350 000 руб.), исходя из расчета:

10 000 руб. + 2,5 % (350 000 руб. – 300 000 руб.) = 11 250 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Красноярского государственного краевого учреждения «Управление социальной защиты населения» (ОГРН №) к ФИО1 (паспорт серии №) о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» возврат единовременной финансовой помощи по социальному контракту № от 19 апреля 2024 года в размере 350 000 (Триста пятьдесят тысяч) рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Богучанский район Красноярского края» государственную пошлину в размере 11 250 (Одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в Богучанский районный суд Красноярского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Богучанский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Богучанский районный суд в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Т.Ю. Прохоренко

<

данные изъяты>