Дело №2-836/2017 30 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 22.03.2016 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В ее назначении было отказано по причине отсутствия страхового стажа. С отказом она не согласна, поскольку имеет необходимое количество указанного стажа для назначения пенсии. Считает, необоснованным исключение из указанного стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы индивидуальным предпринимателем с 11.05.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2015 по 31.12.2015, из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 01.01.2014 по 31.12.2014, поскольку в данные периоды она работала в городе Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, состояла на учете на пенсионном и налоговом учете в г.Архангельске, уплачивала страховые взносы. Кроме того, считает необоснованным исключение из страхового стажа периода обучения в Арагацском ремесленном училище с 01.10.1979 по 15.07.1980. Неправильное указание в аттестате об обучении ее отчества не является ее виной. Просит обязать ответчика назначить пенсию с 22.03.2016. 

В ходе рассмотрения дела стороной истца изменено основание иска, просит также включить в страховой стаж периоды работы с 01.09.1980 по 10.03.1981, с 11.03.1981 по 21.03.1983, с 16.05.1990 по 30.11.1990, с 01.01.2016 по 21.03.2016.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду дополнил, что истец, будучи индивидуальным предпринимателем, осуществляла торговлю продуктами питания. Торговлю осуществляла в разные периоды времени в различных торговых местах г.Архангельска, для чего заключала договоры аренды торговых мест. Истец состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске, производила уплату налогов и необходимых взносов в установленные сроки и в размерах, определенных законом. За 1999-2001 годы документов об уплате взносов не сохранилось, как не сохранилось их и за 2015-2016 годы. В период с 01.09.1980 по 10.03.1981 истец работала швеей на Цахкаовитской швейной трикотажной фабрике Арагацкого района Армянской ССР, в период с 11.03.1981 по 21.03.1983 — бухгалтером, кассиром в отделе культуры исполнительного комитета совета народных депутатов Арагацкого района Армянской ССР, в период с 16.05.1990 по 30.11.1990 — в кооперативе «Карен» маляром. В спорные периоды работала полный рабочий день, получала заработную плату. При этом период с 16.05.1990 по 30.11.1990 являлся именно периодом работы в кооперативе «Карен», куда истец была переведена из Эчмиадзинского приборостроительного завода. Из данного кооператива истец и была уволена. В связи с указанным, за данный период по заводу она не получала заработную плату. Просил удовлетворить заявленные требования. Период обучения истца просит включить в общий трудовой стаж, при этом включить период с 01.10.1979 по 15.06.1980.

Представитель ответчика ФИО3 с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что спорные периоды работы индивидуальным предпринимателем исключены из стажа работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку допустимых доказательств, подтверждающих факт работы в оспариваемые периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стороной истца не представлено, период работы с 11.05.1999 по 31.12.2001 исключен и из страхового стажа, так как за данный период не уплачены страховые взносы, период с 01.01.2015 по 31.12.2015 также и из страхового стажа, так как страховые взносы взысканы с истца в принудительном порядке, фактически задолженность по ним погашена только в 2016 году. Периоды работы истца в Армении исключены из страхового стажа, так как истцом не представлены документы о работе, а именно надлежащим образом заверенные переводы записей в трудовой книжке истца. Период обучения исключен из общего трудового стажа, поскольку в аттестате отчество истца не соответствует фактическому отчеству истца, кроме того, дата окончания обучения, указанная в документе о переводе записей в аттестате, не совпадает с датой окончания, указанной в аттестате. Не оспаривал при этом, что с учетом включения спорных периодов в стаж у истца возникнет право на досрочное назначение пенсии с 22.03.2016. Просит в удовлетворении требований отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенной о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, материалы наблюдательного дела ИП ФИО1, договоры аренды, суд приходит к следующему.

В апреле 2017 года Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное).

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 22.03.2016. В ее назначении было отказано по причине отсутствия страхового стажа, который на момент обращения был установлен в количестве 16 лет 05 месяцев 16 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, - 09 лет 04 месяца 08 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из пояснений представителя истца, в периоды с 01.09.1980 по 10.03.1981, с 11.03.1981 по 21.03.1983, с 16.05.1990 по 30.11.1990 истец работала в Армении, также обучалась в Армении в период с 01.10.1979 по 15.07.1980.

Записи в трудовой книжке истца по периодам работы с 01.09.1980 по 10.03.1981, с 11.03.1981 по 21.03.1983 сделаны на армянском языке. 

При обращении в пенсионный орган за назначением пенсии истцом представлены архивные справки на армянском и на русском языках.

Из справки, оформленной на русском языке, следует, что истец в период с 01.09.1980 по 10.03.1981 работала швеей на Цахкаовитской швейной трикотажной фабрике Арагацкого района Армянской ССР. Впоследствии поступила на работу временно в качестве бухгалтера в отдел культуры исполнительного комитета совета народных депутатов Арагацкого района Армянской ССР и работала по 14.04.1982. С указанной даты назначена на постоянную работу в качестве кассира и одновременно на нее были возложены обязанности бухгалтера. 21.11.1982 была освобождена от должности бухгалтера и работала в должности кассира по 21.03.1983. 

Стороной истца суду также представлены архивные справки из национального архива Армении, которыми подтверждаются вышеуказанные сведения о работе истца в Армении. Вместе с тем, из указанных справок следует, что истец 02.03.1981 поступила на работу временно в качестве бухгалтера в отдел культуры исполнительного комитета совета народных депутатов Арагацкого района Армянской ССР и работала в отделе по 21.02.1983, а не 21.03.1983. Сведения о периодах работы истца, номера приказов согласуются со сведениями трудовой книжки истца.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец работала швеей на Цахкаовитской швейной трикотажной фабрике Арагацкого района Армянской ССР в период с 01.09.1980 по 10.03.1981, одновременно с 02.03.1981 по 11.03.1981 - бухгалтером в отделе культуры исполнительного комитета совета народных депутатов Арагацкого района Армянской ССР, а впоследствии в этом же отделе кассиром по 21.02.1983, а не 21.03.1983, как указывает сторона истца.

Учитывая изложенное, положения ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, включению в страховой стаж истца подлежат периоды швеей на Цахкаовитской швейной трикотажной фабрике Арагацкого района Армянской ССР с 01.09.1980 по 10.03.1981, бухгалтером и кассиром в отделе культуры исполнительного комитета совета народных депутатов Арагацкого района Армянской ССР с 11.03.1981 по 21.02.1983. 

Период с 22.02.1983 по 21.03.1983 включению в страховой стаж истца не подлежит, поскольку доказательств факта работы в отделе культуры исполнительного комитета совета народных депутатов Арагацкого района Армянской ССР по 21.03.1983 стороной истца не представлено. 

Запись о работе истца на Эчмиадзинском приборостроительном заводе в трудовой книжке истца оформлена на русском языке. Согласно записи, истец принята на данный завод маляром 26.08.1987, 02.04.1990 переведена в кооператив «Карен» маляром, работала в кооперативе по 10.12.1990.

Исключая из страхового стажа истца период работы с 16.05.1990 по 30.11.1990, сторона ответчика ссылается на отсутствие сведений о получении истцом заработной платы в данный период.

Действительно, согласно архивной справке, истец по май 1990 и в декабре 1990 года получала заработную плату. Однако данные сведения представлены по работникам вышеуказанного завода, а не кооператива «Карен».

Как указано выше, в трудовой книжке истца имеется запись о переводе из завода в кооператив «Карен». Таким образом, истец являлась работником данного кооператива в спорный период.

Записи в трудовой книжке ответчиком в нарушение положений ст. ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Суд считает, что имеющиеся незначительные отступления от Правил ведения трудовых книжек (отсутствие записи об увольнении из завода и приеме на работу в кооператив) не должны влиять на право истца на назначение пенсии по старости. Имеющиеся записи в трудовой книжке истца заверены, при их внесении соблюдена соответствующая последовательность, записи сомнений у суда не вызывают. 

При таких обстоятельствах включению в страховой стаж истца подлежит также период работы с 16.05.1990 по 30.11.1990.

Исключая вышеуказанные периоды из страхового стажа истца, сторона ответчика на иные основания, кроме вышеописанных, в судебном заседании не ссылалась.

Сторона истца просит также включить в общий трудовой стаж период обучения в училище с 01.10.1979 по 15.06.1980.

Исключая данный период из указанного стажа, пенсионный орган ссылается на отсутствие достоверных доказательств факта обучения истца в училище. Так, в представленном аттестате отчество истца указано неправильно, а в переводе с армянского на русский язык период обучения не совпадает с периодом обучения, указанным в аттестате. 

В материалах дела имеется аттестат 

<

№>, согласно которого ФИО1, обучалась в период с 01.10.1979 по 15.07.1980 в Арагацском крое пошевочном техническом училище № 30 Армянской ССР. 

Вместе с тем, из справки директора Арагацского ремесленного училища следует, что ФИО1 01.10.1979 поступила в Арагацское крое пошевочное техническое училище № 30 Армянской ССР (в настоящее время Арагацское ремесленное государственное училище) и 15.06.1980 окончила полный курс по профессии крое-пошевочник.

Принимая во внимание представленные документы, отсутствие доказательств, опровергающих сведения истца об обучении, суд приходит к выводу о том, что именно истец в период с 01.10.1979 по 15.06.1980 обучалась в Арагацском крое пошевочном техническом училище № 30 Армянской ССР. 

В период обучения истца в училище действовали Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях в СССР» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. 

В силу пп. «3» п. 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах. 

Таким образом, период обучения истца в училище с 01.10.1979 по 15.06.1980 подлежит включению в ее общий трудовой стаж.

С 11.05.1999 истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, как предприниматель, осуществляющий торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и на рынках, производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных недлительного хранения. Статус индивидуального предпринимателя истец имеет в настоящее время.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом положения действующего законодательства возможность включения в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности ставят в зависимость от уплаты страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации №1-КГ14-1 от 16.05.2014).

Стороной ответчика не оспаривается и это подтверждается материалами дела, материалами наблюдательного дела ИП ФИО1, что за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 истцом в полном объеме уплачены страховые взносы. 

Из материалов дела также следует, что истец являлась налогоплательщиком ЕНВД, была постановлена на учет в ИФНС по г.Архангельску. До настоящего времени с данного учета истец не снята. Как страхователь, уплачивающий страховые взносы в ПФ РФ в виде фиксированного платежа, истец зарегистрирована в Государственном учреждении – Управлении ПФ РФ в г.Архангельске. 

Таким образом, истец как индивидуальный предприниматель была зарегистрирована в органах контроля за уплатой страховых взносов и налогов в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Сведений о регистрации истца в качестве предпринимателя в иных районах и местностях материалы дела не содержат, в выписке из реестра индивидуальных предпринимателей какая-либо информация об этом отсутствует.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что фактически предпринимательскую деятельность в 2014 году истец осуществляла именно в г.Архангельске. Так, согласно договорам аренды нежилых помещений, истец арендовала сначала часть нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., впоследствии нежилое помещение, расположенное по адресу: ... .... 

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.01.2014 по 31.12.2014 истец фактически осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих представленные документы, стороной ответчика в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Вместе с тем, оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы индивидуальным предпринимателем с 11.05.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2015 по 31.12.2015, в страховой стаж периода с 01.01.2016 по 21.03.2016, суд не усматривает, поскольку за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, страховые взносы с истца взысканы в принудительном порядке и уплачены фактически только в 2016 году, т.е. несвоевременно. Доказательств уплаты страховых взносов за периоды с 11.05.1999 по 31.12.2001 и с 01.01.2016 по 21.03.2016 не представлено. Более того, как указано в налоговых декларациях, каких-либо доходов истец не имела в период с 11.05.1999 по 31.12.2001, налог не уплатила, что не позволяет суду сделать вывод о фактическом осуществлении предпринимательской деятельности в данные годы. Представленные стороной истца копии квитанций, судом во внимание не принимаются, так как по данным документам невозможно установить, наименование платежа, период, за который производится уплата. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22.03.2016.

С учетом включения вышеуказанных периодов, а также периода обучения в общий трудовой стаж (при решении вопроса о назначении пенсии учитывается и общий трудовой стаж), страховой стаж составит более 20 лет. 

При наличии такого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера 09 лет 04 месяца 08 дней, женщине, имеющей страховой стаж более 20 лет, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена с момента достижения возраста 52 лет.

На момент обращения за назначением пенсии истец указанного возраста достигла.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента обращения за ее назначением, т.е. с 22.03.2016.

При таких обстоятельствах требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом при подаче заявления о назначении пенсии каких-либо документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в г.Архангельске, не представлено, не могут являться препятствием для включения этих периодов в стаж при доказанности факта работы в эти периоды в г.Архангельске. 

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22.03.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова