Дело № 2а-348/2025 58RS0019-01-2025-000494-87

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(мотивированное)

с. Лопатино Пензенской области 21 октября 2025 года

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Синьковой К.С., 

при секретаре Антоновой О.С., 

с участием заместителя прокурора Лопатинского района Пензенской области Козлова Р.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области административное дело №2а-348/2025 по административному исковому заявлению прокурора Лопатинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Лопатинского района Пензенской области обратился в суд с указанным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, указывая на то, что прокуратурой Лопатинского района Пензенской области проведена проверка в деятельности администрации Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области требований жилищно-коммунального законодательства, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности органа местного самоуправления. 

В ходе проверки установлено, что в собственности муниципального образования Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области имеется артезианская скважина, расположенная по адресу: 

<

адрес>Б. 

Однако, в нарушение пунктов 2.4.8, 2.4.9 и 2.4.10 Правил, генеральная проверка указанных артезианских скважин не проводилась, дебит скважины не установлен, состояние устья скважин, обсадных и водоподъемных труб, не определены. По выявленным нарушениям прокуратурой района 19.05.2025 года главе администрации Козловского сельсовета Лопатинского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако указанные выше нарушения не устранены. 

Таким образом, бездействие администрации Козловского сельсовета Лопатинского района в указанной сфере, не позволяет обеспечить надежную, эффективную и рациональную работу объектов коммунального хозяйства, что влечет наступление негативных последствий в виде нарушения прав граждан на обеспечение питьевой водой надлежащего качества. 

В судебном заседании заместитель прокурора Лопатинского района Пензенской области Козлов Р.В. поддержал административные исковые требования в полном объеме. 

Представитель административного ответчика администрации Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Изучив письменные материалы дела, выслушав пояснения заместителя прокурора, суд приходит к выводу, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: 1) приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, или осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и () водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 года №2626-ЗП «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» вопросы местного значения, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закреплены за сельскими поселениями Пензенской области. 

Приказом Госстрроя России от 30.12.1999 №168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации. 

Согласно п.2.4.8 Правил один раз в год в период, определяемый местными условиями, производят генеральную проверку состояния водозаборных сооружений (скважин, лучевых и горизонтальных водозаборов).

Согласно п.2.4.9 Правил при генеральной проверке уточняют дебит каждой скважины (лучевого водозабора) пробными откачками или откачками на выброс смонтированным водоподъемным оборудованием, понижение уровня воды в скважине, соответствующее этому дебиту, оценивают величину удельного дебита скважины, устанавливают тенденции изменения дебита и его причины, проверяют качество воды в зоне влияния водозабора, определяют состояние устья скважины (лучей), обсадных и водоподъемных труб, фиксируя характер отложений на их внутренней поверхности или проявление процессов коррозии, насосно-силового оборудования, коммуникации, арматуры, средств контроля и автоматизации.

Согласно п.2.4.10 Правил по результатам генеральной проверки назначают вид ремонта и принимают меры для обеспечения нормальной эксплуатации водозаборных сооружений.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Лопатинского района Пензенской области проведена проверка в деятельности администрации Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области по соблюдению требований жилищно-коммунального законодательства.

В ходе проверки установлено, что в собственности муниципального образования Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области имеется артезианская скважина, расположенная по адресу: 

<

адрес>Б (кадастровый №).

В нарушение пунктов 2.4.8, 2.4.9 и 2.4.10 Правил, генеральная проверка указанных артезианских скважин не проводилась, дебит скважины не установлен, состояние устья скважин, обсадных и водоподъемных труб, не определены. 

По выявленным нарушениям прокуратурой района 19.05.2025 года главе администрации Козловского сельсовета Лопатинского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако указанные выше нарушения не устранены. 

Таким образом, бездействие администрации Козловского сельсовета Лопатинского района в указанной сфере, не позволяет обеспечить надежную, эффективную и рациональную работу объектов коммунального хозяйства, что влечет наступление негативных последствий в виде нарушения прав граждан на обеспечение питьевой водой надлежащего качества. 

Администрацией Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области доказательств обратного суду не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административных исковых требований прокурора.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182, 226-228, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Лопатинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности к совершению определенных действий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по проведению генеральной проверки артезианской скважины, расположенной по адресу: 

<

адрес>Б. 

Обязать администрацию Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в срок до 01.06.2026 года провести генеральную проверку артезианской скважины, расположенной по адресу: 

<

адрес>Б. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: К.С. Синькова

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 года.