Дело № 2а-4230/2025

УИД 22RS0065-01-2025-005671-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Суворова Д.А., 

при секретаре Чутчеве С.В., 

с участием представителя административных ответчиков Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военного комиссариата Алтайского края- ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Алтайского края, Призывной комиссии Алтайского края о признании незаконным решений Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Призывной комиссии Алтайского края, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Алтайского края, Призывной комиссии Алтайского края о признании незаконным решений Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Призывной комиссии Алтайского края, в котором просит:

- признать незаконным решение Призывной комиссии Индустриального района г. Барнаул Алтайского края, Призывной комиссии Алтайского края- о призыве на военную службу, принятое в отношении ФИО1.

- обязать призывную комиссию Индустриального района г. Барнаул Алтайского края, Призывную комиссию Алтайского края восстановить нарушенное право на полное и всестороннее исследование здоровья ФИО1, путём направления на дополнительное обследования в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина для подтверждения его диагноза.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Лениского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края. 

В период весеннего призыва 2025 года он был призван на военную службу в ВС РФ, согласно решения Призывной комиссии Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 03.06.2025 г. выдана повестка на отправку к месту прохождения службы на 21.06.2025 г.. Данное решение было обжаловано в призывную комиссию субъекта РФ. Решением призывной комиссии Алтайского края от 20.06.2025 он был призван на военную службу в ВС РФ. С данным решением он не согласен по следующим основаниям. Полагает, что оспариваемые решения нарушают его право на полное, всестороннее, объективное медицинское освидетельствование и право на освобождение от призыва на военную службу. При принятии призывной комиссией решения нарушен порядок его принятия, установленный действующим законодательством Российской Федерации. Указывает, что административным ответчиком было намеренно проигнорировано наличие у него жалоб на состояние здоровья, что повлекло неверное определение категории годности в нарушение норм законодательства, а именно постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», что привело к нарушению прав административного истца на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас.

В предыдущем судебном заседании к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военный комиссариат Алтайского края.

В предыдущем судебном заседании административный истец поддержал свое административное исковое заявление по изложенным в нем основания, считал, что ему неверно определена категория годности. 

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военного комиссариата Алтайского края- ФИО2 в судебных заседаниях просила в удовлетворении иска отказать, изложив позицию в письменных возражениях, согласно которым указала, что призывная комиссия действовала строго в рамках установленных законом полномочий, требования административного иска не подлежат удовлетворению. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, в результате которого по представленным им и достаточным для вынесения экспертного решения о категории годности к военной службе, вынесено заключение в соответствии со ст.43 Расписания болезней (приложение к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***). 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Заслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела призывника, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом даты вынесения решения призывной комиссии от 20.06.2025 г. и даты поступления административного искового заявления в суд нарочно 23.06.2025 г. срок для обращения с настоящим административным иском не пропущен.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности) призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ст. 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На призывную комиссию возлагаются также обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, изъявивших желание поступить в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, и принятию решения о направлении их для прохождения вступительных испытаний или об отказе в таком направлении.

Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями: В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (пп. «а» пункта 1, пункт 4 статьи 23 Закона о воинской обязанности).

В соответствии с пунктом 21 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

Из анализа указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования для определения годности призывника к военной службе. 

При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.

Вопросы о наличии оснований для освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период; вопрос об определении степени годности к военной службе, ранее разрешенный призывной комиссией, не имеет правового значения при проведении последующего медицинского освидетельствования призывника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является призывником, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края.

ФИО1 была вручена повестка для прохождения призывной комиссии лично, под личную роспись.

По результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ медицинской комиссией ФИО1 была определена категория годности «Б-4»- годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

В материалах личного дела имеется протокол ВК *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 установлен диагноз: 

<

данные изъяты>

Решение Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края от 03.06.2025г. обжаловано призывником в призывную комиссию Алтайского края. В связи с этим он был направлен на дополнительное обследование в 

<

данные изъяты>

Решением призывной комиссии Алтайского края от 20.06.2025г. протокол № 42 подтверждена верность решения Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края.

Из материалов личного дела следует, что по результатам медицинского освидетельствования, с учетом представленных истцом документов, врачами-специалистами у призывника не было выявлено каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, дающих право на освобождение от призыва на военную службу.

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

При рассмотрении административного дела суд исходит из того, что в ходе медицинского освидетельствования у врачебной комиссии, принявшей во внимание выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья ФИО1, не возникло сомнений в определении категории годности призывника к военной службе; при этом доказательства, свидетельствующие о наличии заболеваний, препятствующих призыву административного истца на военную службу или ограничивающих его годность к военной службе по иной категории, чем установлена призывной комиссией, административный истец не представил.

Объективных доказательств о наличии у административного истца заболеваний, влекущих установление ему иной категории годности к военной службе, административным истцом при прохождении медицинской комиссии, а также непосредственно в суд не представлено.

Таким образом, оснований для направления административного истца на дополнительное обследование в соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не установлено, поскольку такое направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования.

Довод о нарушении прав административного истца на обжалование не нашел своего подтверждения, поскольку истец реализовал данное право посредством подачи настоящего административного иска.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении административного дела административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, представителем административных ответчиков доказаны законность оспариваемых действий с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца; категории годности к военной службе, а также направления ему выписки из протокола решения призывной комиссии.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, в данном случае условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения заявленного административного искового заявления, отсутствуют.

На основании изложенного, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административного искового заявления к Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Алтайского края, Призывной комиссии Алтайского края о признании незаконными решений Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края № 27 от 03.06.2025 г., Призывной комиссии Алтайского края № 42 от 20.06.2025 г. о призыве ФИО1 на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Призывную комиссию Алтайского края восстановить нарушенное право административного истца на полное и всестороннее исследование состояния его здоровья путём направления на дополнительное обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии его здоровья для подтверждения диагноза, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Алтайского края, Призывной комиссии Алтайского края о признании незаконными решений Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края № 27 от 03.06.2025 г., Призывной комиссии Алтайского края № 42 от 20.06.2025 г. о призыве ФИО3 на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Призывную комиссию Алтайского края восстановить нарушенное право административного истца на полное и всестороннее исследование состояния его здоровья путём направления на дополнительное обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии его здоровья для подтверждения диагноза, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов 

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2025

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>