к делу № 2-350/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 21 июня 2021 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Староминского районного суда Довбня А.А., 

при секретаре Сивоконь Е.А.,

с участием: 

и.о. прокурора Староминского района Чуднова Н.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений трудового законодательства путем проведения специальной оценки условий труда всех рабочих мест, созданных им, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав работников ИП ФИО1, на безопасные условия труда, исполнение обязанности работодателем по проведению специальной оценки условий труда. ИП ФИО1, с момента создания рабочих мест до настоящего времени специальная оценка условий труда не проведена. 

Предпринимателем создано 2 рабочих мест, которые подлежат специальной оценке условий труда. Штатная численность работников предпринимателя составляет 2 человека. Мер к проведению специальной оценки условий труда работодателем не предпринималось. По мнению прокурора, выявленные нарушения являются грубыми, так как не принятие мер по обеспечению соблюдения требований трудового законодательства ИП ФИО1, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда в течении нескольких лет, нарушает права и законные интересы работников данного хозяйствующего субъекта, гарантированные Конституцией РФ. В связи с тем, что кадровый состав работников предпринимателя постоянно меняется, круг лиц, права которых нарушаются, является неопределенным. Отсутствие специальной оценки условий труда рабочих мест, созданных ИП ФИО1, нарушает права работников на сохранение жизни, здоровья, а также на профилактику несчастных случаев и повреждений здоровья. 

Помимо прочего, указанное обстоятельство может негативно повлиять на безопасность осуществления трудовых функций. Кроме того, наличие специальной оценки условий труда является не только формальностью, но и гарантией безопасности условий труда и дополнительных выплат за особые условия работы. 

Просит суд обязать ИП ФИО1, устранить нарушения трудового законодательства путем проведения специальной оценки условий труда всех рабочих мест, созданных им. 

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины не явки в суд не предоставил.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению полностью. 

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что в соответствии с проведённой прокурором района проверкой, были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: с момента создания рабочих мест до настоящего времени специальная оценка условий труда не проведена. Предпринимателем ФИО1, создано 2 рабочих места, которые подлежат специальной оценке условий труда. Штатная численность работников предпринимателя в настоящее время составляет 3 человека. Мер к проведению специальной оценки условий труда работодателем не предпринималось, что подтверждается информацией предоставленной ГКУ КК «ЦЗН Староминского района» о работодателях МО Староминский район, не осуществляющих специальную оценку условий труда работников; объяснением ФИО1, прокурору Староминского района, из которого следует, что им действительно не организовано проведение специальной оценки условий труда 3 рабочих мест. 

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ - в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ - устанавливаются гарантии реализации гражданином своих трудовых прав на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с требованиями статьи 21 Трудового кодекса РФ - работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовым договором.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан проводить специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. 

В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечивается приоритет сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, которые являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Частью 4 этой же статьи установлено, специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Из предоставленных суду доказательств, следует вывод, о незаконном бездействии ИП ФИО1, в течение нескольких лет, выразившееся в нарушении трудового законодательства, а именно не проведении специальной оценки условий труда в течении нескольких лет, нарушающей права и законные интересы работников данного хозяйствующего субъекта, гарантированные Конституцией РФ. 

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ – каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решение и действия ( или бездействие ) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В соответствии с ч.3 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора РФ и подчинённых ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляют право прокурору, обратится в интересах неопределённого круга лиц или Российской Федерации в суд с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения трудового законодательства путем проведения специальной оценки условий труда всех рабочих мест, созданных им. 

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2021г. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Довбня