Дело № 2-963/2019

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г. Кореновск 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С., 

с участием секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства. Исковые требования мотивировало тем, что 16.04.2019 в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность по оказанию услуг розничной торговли населению товарами бытовой химии, промышленными товарами по адресу: 

<

...>, с целью исполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.01.2018 № 1103 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 592, изданного во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 22.10.2018 г. № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1716—86 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 22.10.2018 г. № 592, выявлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 в сфере защиты прав потребителей, а именно: на вывеске организации торговли отсутствует информация о месте ее нахождения (адрес); на товарах, предложенных к продаже и находящихся в торговом зале, на витринах отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники с указанием наименования товара. Вышеуказанное является нарушением требований ст.ст. 9,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1; п. 19 постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного использования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. За выявленные нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей в отношении ИП ФИО2 составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ от 16.04.2019 №007115, ст. 14.15 КоАП РФ от 16.04.2019 №007153. В последующем вынесены постановления о привлечении к административной ответственности от 18.04.2019 № 477 и от 18.04.2019 №478, которыми ФИО2 предупрежден. Нарушения действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей могут привести к существенному нарушению прав потребителей, в связи с чем истец обратился в суд и просил признать действия (бездействия) ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга лиц – незаконными. Обязать ИП ФИО2 прекратить незаконные действия в отношении неопределенного круга потребителей. Довести до сведения потребителей информацию о месте нахождения (адрес) организации торговли, разместив данную информацию на вывеске, оформить единообразные и четко оформленные ценники с информацией о наименовании товара.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО3 не явился по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. В судебном заседании, состоявшемся 01.07.2019 г., представитель истца по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме, суду пояснил, что на день подачи искового заявления с дополнительной проверкой ИП ФИО2 они не выезжали, внеплановая проверка его деятельности была проведена 16.04.2019г. Доказательства нарушений в деятельности ИП ФИО2 по настоящее время представить не может. С иском в суд обратились потому, что ИП ФИО2 не информировал их об устранении нарушений закона: о размещении вывески- информации о месте нахождения (адрес) организации торговли, об оформлении единообразных и четких ценников о наименовании товара. Возможно ИП ФИО2 и устранил выявленные нарушения закона, но Роспотребнадзор об этом не знает.

В судебное заседание ответчик – ИП ФИО2 не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании, состоявшемся 01.07.2019 г., суду пояснил, что исковые требования не признает, все выявленные нарушения устранены им в полном объеме на следующий день после проведения истцом проверки: разместил вывеску- информацию о месте нахождения (адрес) организации торговли, оформил единообразные и четкие ценники о наименовании товара. Оснований для предъявления к нему исковых требований не имелись, в связи с этим он с иском не согласен, просит рассмотрение дело отложить и предоставить возможность допросить его свидетелей. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 16.04.2019 в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность по оказанию услуг розничной торговли населению товарами бытовой химии, промышленными товарами по адресу: 

<

...>, с целью исполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.01.2018 № 1103 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 592, изданного во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 22.10.2018 г. № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1716—86 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 22.10.2018 г. № 592, выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, а именно: на вывеске организации торговли отсутствует информация о месте ее нахождения (адрес); на товарах, предложенных к продаже и находящихся в торговом зале, на витринах отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники с указанием наименования товара, что является нарушением требований ст.ст. 9,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1; п. 19 постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного использования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации». 

За выявленные нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей в отношении ИП ФИО2 составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ от 16.04.2019 №007115, по ст. 14.15 КоАП РФ от 16.04.2019 №007153. 

По результатам рассмотрения административных протоколов в отношении ИП ФИО2 вынесены постановления от 18.04.2019 № 477 и постановление об АПН от 18.04.2019 №478 о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения

В соответствии со ст. 9 Закона о защите прав потребителей» от 07.02.1992 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).

Согласно ст. 10 Закона о защите прав потребителей» от 07.02.1992 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истцом не доказаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования на день подачи в суд искового заявления- 20.06.2019 г., то есть не представлены сведения о том, что ответчик продолжает нарушать закон. Доводы ответчика об устранении им выявленных нарушений закона на следующий день после проверки, то есть после16.04.20189 год, не опровергнуты.

Суд, оценивая на основании ст.67 ГПК РФ в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимную их связь, при ходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья