Дело № 2-1963/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2017

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Бондарева В.В.

при секретаре Латышевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением, указав, что в ходе мониторинга сети Интернет в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях был выявлен сайт http://diploms-rooms.com, на страницах которого размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует. Так, данный сайт предлагает получение документов об образовании, таких как дипломы, аттестаты без прохождения необходимого обучения. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании. Просит признать информацию, размещенную в информационно – коммуникационной сети Интернет на сайте http://diploms-rooms.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В целях ограничения доступа к указанному сайту решение суда, вступившее в законную силу, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Московского района г. Калининграда в лице помощника прокурора Лелеко Е.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения по обстоятельствам, изложенным в заявлении. Просила требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, где указали, что вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, является основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101. Роскомнадзор наделен полномочиями исключительно по созданию, формированию и ведению единого реестра. Просят провести судебное заседание в их отсутствие.

В соответствии с положением п. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить о рассмотрении дела в их отсутствии. Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. п. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу п. 1 и 6 ст. 10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Московского района г. Калининграда Интернет-ресурсов в рамках надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях, выявлен Интернет-сайт http://diploms-rooms.com, на страницах которого размещена информация о приобретении документов об образовании.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 10.2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не допускается использование сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу п. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 327 УК РФ за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

В силу ст. 91 указанного закона образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных правовых норм в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что вход на указанную страницу сайта свободный. Ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют. Документы может приобрести любое лицо, оплатившее его стоимость.

Учитывая законодательный запрет на использование средств массовой информации в целях распространения материалов, пропагандирующих изготовление поддельных документов, суд полагает, что доступ к информации, размещенной на Интернет-сайте http://diploms-rooms.com, следует ограничить.

Наличие в свободном доступе на Интернет-сайте http://diploms-rooms.com, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах заявление прокурора Московского района г. Калининграда подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 262, 264, 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Московского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте http://diploms-room.com о получении документов об образовании без прохождения необходимого обучения запрещенной к распространению в Российской Федерации. Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в Единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Окончательное решение изготовлено 10 июля 2017 г.

Судья: Бондарев В.В.