Дело № 2-683/2020

УИД 22RS0001-01-2020-001025-74

решение

 в окончательной форме

изготовлено 28 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, об установлении факта нахождения на иждивении, о признании права на получение пенсии, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, об установлении факта нахождения на иждивении, о признании права на получение пенсии, назначении пенсии, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника ГУ-УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца из-за отсутствия документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении у умершего кормильца ФИО2 

Считает указанное решение недействительным по следующим основаниям. 

Управлением ПФР указана причина неназначения ей пенсии: документов о доходах членов семьи, каких-либо письменных доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости, и бесспорно подтверждающих размер оказываемой ежемесячной материальной помощи Свидетель №2В. дочери не представлено, в связи с чем, факт полного содержания и получения помощи, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, не может быть установлен. Документами, представленными ФИО1, не подтверждается факт нахождения на иждивении у умершего кормильца ФИО2. 

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по городу Алейску и Алейскому району управления юстиции Алтайского края, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Умерший ФИО2 приходится ей отцом, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации г. Алейска Алтайского края, из которого следует, что отцом ФИО1 записан ФИО2.

ФИО2 являлся инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справки Филиала СГУПС в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является студенткой очной формы обучения 4 курса, группы 82-ДК филиала СГУПС в 

<

адрес>. Срок окончания учебного заведения: ДД.ММ.ГГГГ. 

Отец ей постоянно помогал материально, она находилась на его иждивении. 

В соответствии со справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ последнее постоянное место регистрации ФИО2 по день его смерти было: г.Алейск, 

<

адрес>6, где вместе с ним по данному адресу были зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Они проживали все вместе. Мать ФИО3 работает, её средняя заработная плата без подоходного налога составляет 32 806,72 рублей, что подтверждается справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ. 

У родителей был зарегистрирован брак, т.е. это была семья, доходы обоих родителей шли в семью и тратились на нужды всех членов семьи. В связи с тем, что отец являлся инвалидом, поэтому его пенсия была меньше зарплаты матери. Однако его пенсия также шла на нужды семьи и ее, в том числе.

Установление факта нахождения на иждивении в данном случае возможно лишь в судебном заседании, т.к. в ином порядке удостоверить данный факт не представляется возможным. 

Установление данного факта имеет для нее юридическое значение, поскольку позволит ей реализовать право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях». 

Просит признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии. Установить факт нахождения ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г.Алейске Алтайского края, на иждивении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Алтайского края, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца по статье 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) ФИО5 в судебном заседании пояснила, что управление ПФР не возражает против удовлетворения требований в части признания факта нахождения истца на иждивении умершего отца на дату его смерти при предоставлении ФИО1 надлежащих доказательств, поскольку, в силу действующего законодательства, иждивение детей старше 18 лет не предполагается, а подлежит доказыванию. Всем остальным условиям назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, истец соответствует, она не достигла возраста 23 лет, обратилась не позднее 12 месяцев со дня смерти кормильца, очно обучается. Они проверили факт того, что она не работает, это она подтверждает, дохода не имеет. Факт нахождения истца на иждивении, повлечет юридические последствия в виде назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца. Самостоятельно данную пенсию они не могли назначить, поскольку данный факт подлежит доказыванию в судебном порядке и решение суда об установлении такого факта является одним из документов, влияющих на назначение пенсии. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что действительно пенсия по инвалидности мужа совместно с ее заработной платой составляла общий доход семьи и расходовалась на нужды семьи и детей. Дочери оплачивали съемную квартиру в 

<

адрес> по месту ее обучения, каждую неделю на продукты давали ей по 1 000 рублей, также несли расходы на проезд от г.Алейска до 

<

адрес>, расходы на одежду. Покупали отдельно форму, она обязательная - железнодорожная. То есть, все расходы на дочь они несли совместно, так как она не работает, находилась на их обеспечении. Доход мужа – пенсия, была постоянной, он помогал дочери деньгами. Без этой материальной помощи они не могли обходиться.

Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ТО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГ администрации г.Алейска Алтайского края.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучается в филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщений» в 

<

адрес>, не относящемся к образовательным учреждениям дополнительного образования и является студенткой 4 курса, очной формы обучения. Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти серии III-ТО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ 92200001 отделом ЗАГС по г.Алейску и Алейскому району управления юстиции Алтайского края, отец истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти №. 

Нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусматривается выплата пенсии по случаю потери кормильца как пенсии по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячной государственной денежной выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию (ст. 2).

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом граждане Российской Федерации имеют при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 3 п.1 ст.11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии со ст.13 указанного Федерального закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Учитывая данные положения законодательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по потери кормильца.

Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с не подтверждением факта нахождения на иждивении у умершего кормильца ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Следовательно, для признания лица находящимся на иждивении необходимо наличие следующих условий: постоянное получение помощи как источника средств существования, который является основным для существования нетрудоспособного лица.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О указал, что в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, то есть он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, то есть иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года № 407-О).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ФИО1 обращается в суд с исковым заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, то и на ней лежит обязанность по представлению в суд доказательств того, что предоставляемая отцом ей помощь являлась для нее основным и постоянным источником средств существования.

Как установлено в судебном заседании родители истца ФИО2 и ФИО3 проживали совместно, вели общее совместное хозяйство и были зарегистрированы по месту жительства: Алтайский край, г.Алейск, 

<

адрес>6. 

Из справки МСЭ-2018 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию на срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное), ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и до момента смерти являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, при этом ему также выплачивалась фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной пенсии. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составлял 14 697,57 рублей, сумма ежемесячной денежной выплаты с учетом волеизъявления гражданина об отказе предоставления набора социальных услуг 1 627,61 рублей. 

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО2 до момента смерти являлся инвалидом второй группы и имел постоянный доход в виде страховой пенсии по инвалидности.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год от ДД.ММ.ГГГГ, мать истца ФИО3 работает в МБДОУ Детский сад № г.Алейска, общая сумма дохода за период с января по июль 2020 года составила 261 033,01 рублей.

В связи с чем, из представленных материалов видно, что страховая пенсия по инвалидности ФИО2 также являлась источником дохода семьи Ольховых.

В судебном заседании установлено, что с момента поступления в учебное заведение филиал СГУПС в 

<

адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 проживает в съемном жилом помещении, которое оплачивается за счет средств семейного бюджета.

Из пояснений истца ФИО1, которые в силу ст.68 ГПК РФ являются одним из средств доказывания, учитывая то обстоятельство, что она обучается по очной форме, она находится на полном обеспечения своих родителей ФИО2 и ФИО3, а после смерти отца на полном обеспечении матери.

Будучи допрошенными в ходе судебного заседания свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, родители умершего ФИО2, пояснили, что их внучка ФИО1 обучается в университете в 

<

адрес>, проживает на съемном квартире, которая оплачивалась ее родителями. Их сын ФИО2 получал пенсию по инвалидности, которая являлась общим доходом его семьи, он постоянно оказывал материальную помощь своей дочери ФИО1. 

Анализируя представленные доказательства, в совокупности с показаниями, допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, суд считает установленным факт нахождения истца ФИО1 на иждивении своего отца ФИО2, в том числе на дату смерти последнего, поскольку помощь получаемая от него являлась постоянной и основным источником средств существования заявителя.

Установление факта нахождения на иждивении в настоящем случае возможно лишь в судебном заседании, так как в ином порядке удостоверить данный факт заявителю не представляется возможным. 

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку право на назначении пенсии у ФИО1 имеется, с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее 12 месяцев с момента смерти кормильца, то страховая пенсия по потери кормильца должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, со дня смерти ее отца, на иждивении которого она находилась.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Установить факт нахождения ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г.Алейске Алтайского края, на иждивении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Алтайского края, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на день его смерти. 

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца по ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья И.С. Иноземцева

Решение не вступило в законную силу