Дело № 2а-261/2019 

УИД 83RS0001-01-2019-000110-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г.Нарьян-Мар

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Волкова О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 83:00:010007:120, в связи с чем, возникает обязанность по уплате земельного налога. Налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога, за 2014-2016 г.г., которое ответчиком не исполнено, в установленный законом срок налог не уплачен. В связи с нарушением срока уплаты налога начислены пени. Направленные в адрес ответчика требования об уплате налога, пени также оставлены без удовлетворения, недоимка не погашена.

Просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2014 г. в сумме 1557 руб., за 2015 г. в сумме 1557 руб., за 2016 г. в сумме 389 руб., пени в сумме 9 руб. 92 коп., ходатайствует о восстановлении срока обращения в суд.

По определению судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, т.к. указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, ответчик, получивший судебное извещение, не выразил намерения на рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, в течение установленного законом срока не направил в суд возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

На основании п.1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введён налог (п.1 ст. 389 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу п.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Судом установлено, что в 2014-2016 г.г. ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", в соответствии с которым Налоговый кодекс РФ дополняется новой главой " Налог на имущество физических лиц". С указанной даты утратил силу Закон № 2003-1.

Таким образом, ФИО1, как лицо, на имя которого было зарегистрирован земельный участок, признается плательщиком земельного налога за указанный налоговый период.

Установлено, что налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2014-2016 г.г. в общей сумме 3503 руб.; установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. 

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов на основании положений ст. 75 НК РФ является пеня, т.е. денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что в связи с неуплатой налога в установленный срок налоговый орган произвел начисление пени и направил налогоплательщику требования:

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога в сумме 3503 руб. 00 коп., пени в сумме 9 руб. 92 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования, направлены в адрес налогоплательщика по месту жительства, в установленный срок ответчиком добровольно не исполнены, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что сумма задолженности ответчика перед бюджетом по уплате обязательных платежей и санкций превысила 3000 руб. по направленному налоговым органом в адрес ответчика требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, последним днем подачи заявления в суд о взыскании задолженности по налогу является ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что срок обращения в суд, на дату обращения к мировому судье первоначально с заявлением о выдаче судебного приказа истек, заявление поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

При этом настоящее исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить заявление о выдаче судебного приказа, исковое заявление в суд, а также для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, административным истцом в нарушение требований ст. 62 КАС РФ в суд не представлено.

К уважительным причинам не могут быть отнесены внутренние организационные проблемы юридического лица, в том числе увеличение объема работы, не укомплектование штата Инспекции специалистами. 

В соответствии со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Установление судом факта пропуска срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, такие как большое количество налогоплательщиков с задолженностью по налогам, не полное укомплектование специалистами не являются уважительной причиной пропуска срока. 

Поскольку административное исковое заявление поступило в суд за пределами срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, требование налогового органа о взыскании с ответчика пени за спорный период не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, судья

решил:

в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в суд Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Председательствующий О.Н. Волкова