Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 05.06.2019 

№ 2-3281/2019

25RS0001-01-2019-002750-46

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

04.06.2019 г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.А.

с участием помощника прокурора Приморской транспортной прокуратуры Кириенко Е.Е.

при секретаре: Зориной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Приморского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, 3-и лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу, ООО «Компания КЕСС» о признании имущества бесхозяйным и обращении в собственность государства,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор обратился в суд с настоящим заявлением, указав в обоснование, что по результатам проверки КУСП№, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ во Владивостокском ЛУ МВД России на транспорте установлен факт обнаружения в контейнере № спиртосодержащей продукции, запрещенной к свободному обороту на территории Российской Федерации, прибывшей в адрес Публичного акционерного общества «Владивостокский морской торговый порт» (далее - ПАО «ВМТП») для Общества с ограниченной ответственностью «Вазген». Указанный контейнер изъят в соответствии с протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании Акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ передан на ответственное хранение представителю ООО «Компания «КЕСС» по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проверки установлено содержимое бутылок, на которых имеются надписи «медицинский антисептический раствор», этанол, 95 %, производитель ЗАО «Брынцалов-А».

ЗАО «Брынцалов-А», в соответствии с регистрационным удостоверением № и внесенными в него изменениями, производится лекарственный препарат - «медицинский антисептический раствор», этанол, 95 %.

Согласно сведениям, представленным ЗАО «Брынцалов-А», им заключен договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Вазген», а также составлена товарная накладная, согласно которым произведена отправка «этанола, раствора антисептического для наружного применения 95% в полиэтиленовых канистрах объемом 20 л.» в адрес ООО «Вазген».

В ходе работы по материалу проверки сотрудниками Владивостокского ЛУМВД России на транспорте установлено, что контейнер № предназначался получателю ООО «Вазген».

Вместе с тем, опрошенная в ходе проверки заведующая аптечным пунктом ООО «Вазген» (лицензия на осуществление фармацевтической деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № №) ФИО4 пояснила, что между ООО «Вазген» и ЗАО «Брынцалов-А» договорные отношения отсутствуют, медицинский антисептический раствор, этанол, 95 % ООО «Вазген» не приобретало, груз, находящийся в контейнере №, ООО «Вазген» не принадлежит.

Согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и Актам приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в контейнере № находилось 1100 бутылок медицинского антисептического раствора для наружного применения (95%) «Ферейн».

Актами приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представителям ООО «Компания КЕСС» ФИО5 и ФИО6 передан груз, изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств..» на территории ПАО «ВМТП» из контейнера №: медицинский антисептический раствор для наружного применения (95%) «Ферейн» в количестве 1100 бутылок, объемом 20 литров, общим объемом 22 000 литров.

В настоящее время изъятый груз, согласно актам приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ находятся на ответственном хранении в ООО «Компания КЕСС» по адресу: 

<

адрес>, так как собственники не установлены, с целью востребования имущества с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени никто не обратился, что указывает на то, что фактически собственник отказался от права владения и указанное имущество является брошенным.

Просит суд признать бесхозяйным имущество: груз, изъятый протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств..» на территории ПАО «ВМТП» из контейнера №: медицинский антисептический раствор для наружного применения (95 %) «Ферейн» в количестве 1100 бутылок, объемом 20 литров, общим объемом 22 000 литров, находящийся на ответственном хранении в ООО «Компания КЕСС» по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности Российской Федерации на бесхозяйное имущество: груз, изъятый протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств..» на территории ПАО «ВМТП» из контейнера №: медицинский антисептический раствор для наружного применения (95 %) «Ферейн» в количестве 1100 бутылок, объёмом 20 литров, общим объемом 22 000 литров, находящийся на ответственном хранении в ООО «Компания КЕСС» по адресу: 

<

адрес>.

Передать медицинский антисептический раствор для наружного применения (95%) «Ферейн» в количестве 1100 бутылок, объемом 20 литров, общим объемом 22 000 литров, изъятый по материалу проверки КУСП№, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ во Владивостокском ЛУ МВД России на транспорте и хранящийся в ООО «Компания КЕСС» по адресу: 

<

адрес>, подлежащий изъятию из незаконного оборота, в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу для дальнейшего распоряжения, уничтожения.

В судебном заседании представитель Приморской транспортной прокуратуры настаивал на удовлетворении заявления, подтвердив доводы, изложенные в заявлении

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу, ООО «Компания КЕСС», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщив сведений об уважительности причин неявки.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Приморской транс портной прокуратурой при проверке КУСП№, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ во Владивостокском ЛУ МВД России на транспорте установлен факт обнаружения в контейнере № спиртосодержащей продукции, запрещенной к свободному обороту на территории Российской Федерации, прибывшей в адрес Публичного акционерного общества «Владивостокский морской торговый порт» (далее - ПАО «ВМТП») для Общества с ограниченной ответственностью «Вазген». Указанный контейнер изъят в соответствии с протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании Акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ передан на ответственное хранение представителю ООО «Компания «КЕСС» по адресу: 

<

адрес>.

Проверкой установлено, что содержимое бутылок, на которых имеются надписи «медицинский антисептический раствор», этанол, 95 %, производитель ЗАО «Брынцалов-А».

ЗАО «Брынцалов-А», в соответствии с регистрационным удостоверением № и внесенными в него изменениями, производится лекарственный препарат - «медицинский антисептический раствор», этанол, 95 %.

По сведениям, представленным ЗАО «Брынцалов-А», им заключен договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Вазген», а также составлена товарная накладная, согласно которым произведена отправка «этанола, раствора антисептического для наружного применения 95% в полиэтиленовых канистрах объемом 20 л.» в адрес ООО «Вазген».

В ходе работы по материалу проверки сотрудниками Владивостокского ЛУМВД России на транспорте установлено, что контейнер № предназначался получателю ООО «Вазген».

Вместе с тем, опрошенная в ходе проверки заведующая аптечным пунктом ООО «Вазген» (лицензия на осуществление фармацевтической деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № №) ФИО4 пояснила, что между ООО «Вазген» и ЗАО «Брынцалов-А» договорные отношения отсутствуют, медицинский антисептический раствор, этанол, 95 % ООО «Вазген» не приобретало, груз, находящийся в контейнере №, ООО «Вазген» не принадлежит.

Согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и Актам приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в контейнере № находилось 1100 бутылок медицинского антисептического раствора для наружного применения (95%) «Ферейн».

Актами приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представителям ООО «Компания КЕСС» ФИО5 и ФИО6 передан груз, изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств..» на территории ПАО «ВМТП» из контейнера №: медицинский антисептический раствор для наружного применения (95%) «Ферейн» в количестве 1100 бутылок, объемом 20 литров, общим объемом 22 000 литров.

В настоящее время изъятый груз, согласно актам приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ находятся на ответственном хранении в ООО «Компания КЕСС» по адресу: 

<

адрес>, так как собственники не установлены, с целью востребования имущества с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени никто не обратился, что указывает на то, что фактически собственник отказался от права владения и указанное имущество является брошенным.

Согласно ст. 293 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд по месту нахождения этой вещи,

В настоящее время изъятый груз, согласно актам приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ находятся на ответственном хранении в ООО «Компания КЕСС» по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации за отсутствием события преступления, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с выводами органа дознания об отсутствии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, Приморский транспортный прокурор согласен.

Указанное имущество изъято уполномоченным органом, в связи с чем находится во владении Российской Федерации. Владелец за изъятым имуществом не обратился, своих прав на имущество не заявил, в связи с чем, в настоящее время правовой статус изъятого имущества не определен.

В силу положений ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из содержания приведенной нормы, бесхозяйные вещи могут быть трех видов: вещь, не имеющая собственника; вещь, собственник которой неизвестен; вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

В силу ст. 234 ГКРФ для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности необходимо истечение пятилетнего срока владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со ст. 226 ГК РФ достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения. Обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также отказ собственника при его установлении от своего права.

Согласно ст. 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной указывается, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, а также приводятся доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением ограничений, установленных положением об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (далее по тексту - Постановление № 432) полномочия, ранее осуществляемые специализированным государственным учреждением при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в настоящее время осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее по тексту - Росимущество).

В соответствии с подпунктом 5.5 Постановления № 432 Росимущество осуществляет, полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией, а также с изъятым, конфискованным по решению суда, обращенным в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации автомобильным транспортом, используемым для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) 

оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций) при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154, дополнено подпунктом 5.3.5(1), согласно которому в соответствии с полномочиями Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (далее по тексту -Росалкогольрегулирование) осуществляет организацию в установленном порядке реализации обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе выступает продавцом такой продукции, а также организацию переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, и уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Соответственно, полномочия по реализации, транспортировке и уничтожению продукции в указанной сфере изъяты из полномочий Росимущества и переданы Росалкогольрегулированию.

На территории Приморского края уполномоченным органом для осуществления функций по реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере является Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по дальневосточному округу.

В соответствии с п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закон № 171-ФЗ) оборот этиловго спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии со ст. 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации изъятые из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и ч спиртосодержащая продукция, а также предметы, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды после проведения необходимых исследований передаются в специализированные организации для их технологической переработки или уничтожаются по решению суда.

При изложенных обстоятельствах, изъятое имущество в силу вышеприведенных норм права является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В данном случае, предъявление прокурором настоящего заявления в защиту интересов Российской Федерации обусловлено необходимостью определения юридической судьбы имущества (груза, изъятого 13.07.2016 в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств..» на территории ПАО «ВМТП» из контейнера FESU 2125696: медицинский антисептический раствор для наружного применения (95%) «Ферейн» в количестве 1100 бутылок, объемом 20 литров, общим объемом 22 000 литров), признании его бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации, заявленные требования признаны судом обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Приморского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, 3-и лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу, ООО «Компания КЕСС» о признании имущества бесхозяйным и обращении в собственность государства, удовлетворить.

Признать бесхозяйным имущество: груз, изъятый протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств..» на территории ПАО «ВМТП» из контейнера №: медицинский антисептический раствор для наружного применения (95 %) «Ферейн» в количестве 1100 бутылок, объемом 20 литров, общим объемом 22 000 литров, находящийся на ответственном хранении в ООО «Компания КЕСС» по адресу: 

<

адрес>. 

Признать право собственности Российской Федерации на бесхозяйное имущество: груз, изъятый протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств..» на территории ПАО «ВМТП» из контейнера №: медицинский антисептический раствор для наружного применения (95 %) «Ферейн» в количестве 1100 бутылок, объёмом 20 литров, общим объемом 22 000 литров, находящийся на ответственном хранении в ООО «Компания КЕСС» по адресу: 

<

адрес>.

Передать медицинский антисептический раствор для наружного применения (95%) «Ферейн» в количестве 1100 бутылок, объемом 20 литров, общим объемом 22 000 литров, изъятый по материалу проверки КУСП №, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ во Владивостокском ЛУ МВД России на транспорте и хранящийся в ООО «Компания КЕСС» по адресу: 

<

адрес>, подлежащий изъятию из незаконного оборота, в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу для дальнейшего распоряжения, уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.А. Лушер