Дело № 2-2147/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре Туйгуновой Ш.У.,

при участии: истца ФИО1,

представителя ответчика Груши И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, назначение пенсии с момента обращения, третье лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в стаж дающий право на получении пенсии старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер строительной лаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер по ремонту зданий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер по охране труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальный работник в благотворительном фонде «Громадьске здоровья»; назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что имеющийся у истицы стаж является достаточным для назначения страховой пенсии по старости. В подтверждение указанного стажа она не имеет возможности предоставить иные документы, кроме тех, которые были предоставлены ею ответчику.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено УПФ РФ по РК в г. Симферополе.

В судебном заседании истец свои требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дал пояснения, суть которых сводится к тому, что требования ФИО1 не имеют под собой законных оснований. На момент принятия Решения Управления об отказе в назначении пенсии не были предоставлены документы подтверждающие наличие у ФИО1 необходимого страхового стажа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по возрасту, с учетом вновь полученных документов. Так как указанные документы также не являются бесспорными, полученные документы были рассмотрены на комиссии по определению пенсионных прав, для зачета спорных периодов работы в страховой стаж, по факту уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Решением о назначении пенсии Управления ПФРФ в г. Феодосия Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (СНИЛС №) с даты обращения то есть с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в размере 5 947,35 руб. 

При назначении пенсии ФИО1 включены в стаж следующие спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер строительной лаборатории; (0 лет 04 месяца 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальный работник в благотворительном фонде «Громадьске здоровья» (1 год 03 месяца 13 дней).

Для включения в стаж других спорных периодов законных оснований не имеется.

Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер по ремонту зданий (3 года 08 месяцев 10 дней) отсутствует названия предприятия, печать и штамп не соответствуют.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер по охране труда (7 лет 05 месяцев 15 дней) Частное предприятие «Мерказа» стаж может быть учтен исключительно по факту выплаты страховых взносов, страховые взносы за указанный период стажа в Пенсионном фонде Украины отсутствуют.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации (03 месяцев 12 дней) не может быть учтен т.к. периоды учебы не включаются в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Таким образом, на дату назначения пенсии ФИО1 ИПК за период до ДД.ММ.ГГГГ составил 14,536. Коэффициент заработной платы 0,000 (справка о заработной платы за период 60 месяцев до 2001 года не предоставлена).

По предоставленным документам учтен стаж 10 лет 1 месяц 26 дней. Размер пенсии составил 5947,35 рублей, в том числе фиксированной выплаты 4805,11 руб. и страховая пенсия 1142,24 руб. (в том числе за начисленные страховые взносы 469,28 руб.).

Не включенные в стаж периоды составляют 11 лет 5 месяцев 7 дней. Из них 1 год 8 месяцев 21день периоды (в том числе 3 месяца 12 дней - курсы повышения квалификации) при отсутствии страховых взносов за указанный период какого-либо значения при назначении пенсии не играют и на размер пенсии не влияют.

Не учтенный период стажа 9 лет 9 месяцев 16 дней, до ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии справки о заработной плате заработной плате за период до 2001 года не повлияет существенно на результаты расчета пенсии. Перерасчет пенсии ФИО1 может быть сделан в случае предоставления дополнительных документов о подтверждении стажа и заработной платы. Перерасчет осуществляется с даты обращения в Управления с предоставлением необходимых документов.

Страхового стажа, после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет, страховых взносов в пенсионном фонде Российской Федерации не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ нигде не работала. 

Страховой период стажа для назначения пенсии после 2002 года минимальный. Стаж для конвертации пенсионных право за период до 2001 года не полный. Таким образом, расчетная пенсия ФИО1 при включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии не изменит существенно размер назначенной ей пенсии и не превысит установленный законом прожиточный минимум. 

ФИО1 в настоящее время нигде не работает и имеет право обратиться в клиентскую службу Управления с заявлением о назначении ей ФСД (федеральная социальная доплата) В соответствии со ст. 12.1. Закона Российской Федерации № 178-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «о государственной социальной помощи». Прожиточный минимум для пенсионеров Республики Крым на 2017 год составляет 8410 рублей, а на 2018 год, Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2017, «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Крым на 2018 год», установлена сумма прожиточного минимума 8530 рублей. Доплата до прожиточного минимума устанавливается с даты обращения, с предоставлением необходимых документов.

Таким образом, в случае перерасчета пенсии ФИО1 по дополнительным документам расчетный размер пенсии будет увеличиваться, а доплата до прожиточного минимума уменьшаться на соответствующую сумму. Таким образом, включение спорных периодов в стаж для назначения пенсии является нецелесообразным.

Право на пенсию определяется органами Пенсионного фонда на основании заявления и по предоставленным документам. Таких документов, достаточных для назначения пенсии и подтверждения необходимого страхового стажа ФИО1 на дату принятия Решения об отказе в Пенсионный фонд не предоставила. Таким образом, Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ принято Управлением Пенсионного фонда в соответствии с действующим законодательством по предоставленным в Управление документам, имеющимся в распоряжении Управления на дату принятия решения об отказе и соответствует действующему законодательству.

Третье лицо УПФ РФ по РК в г. Симферополе в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, обозрев материалы пенсионного дела, исследовав представленные доказательства, считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме исходя из следующего.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Согласно материалам дела решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии по причине не включения в стаж дающий право на получении пенсии старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер строительной лаборатории (0 лет 04 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер по ремонту зданий (3 года 08 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер по охране труда (7 лет 05 месяцев 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации (03 месяца 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальный работник в благотворительном фонде «Громадьске здоровья» (1 год 03 месяца 13 дней). 

На момент принятия Решения Управления об отказе в назначении пенсии не были предоставлены документы подтверждающие наличие у ФИО1 необходимого страхового стажа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по возрасту, с учетом вновь полученных документов. Полученные документы были рассмотрены на комиссии по определению пенсионных прав, для зачета спорных периодов работы в страховой стаж, по факту уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Решением о назначении пенсии Управления ПФРФ в г. Феодосия Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (СНИЛС №) с даты обращения то есть с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в размере 5 947,35 руб. 

При назначении пенсии ФИО1 включены в стаж следующие спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер строительной лаборатории; (0 лет 04 месяца 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальный работник в благотворительном фонде «Громадьске здоровья» (1 год. 03 месяца 13 дней).

По предоставленным документам учтен стаж 10 лет 1 месяц 26 дней.

Размер пенсии составил 5947,35 рублей, в том числе фиксированной выплаты 4805,11 руб. и страховая пенсия 1142,24 руб. (в том числе за начисленные страховые взносы 469,28 руб.).

В соответствии с п. 1,2,3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

С более раннего срока пенсия назначается только в специально предусмотренных законом случаях.

В случае непредоставления, недостающих документов в трехмесячный срок, территориальным органом Пенсионного фонда выносится решение об отказе в назначении пенсии, либо принимается решение о назначении пенсии только по имеющимся документам.

Право на пенсию определяется органами Пенсионного фонда на основании поданного заявления и по предоставленным документам. Таких документов, достаточных для назначения пенсии и подтверждения необходимого страхового стажа ФИО1 на дату принятия Решения об отказе в Пенсионный фонд не предоставила.

Таким образом, Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ принято Управлением Пенсионного фонда в соответствии с действующим законодательством по предоставленным в Управление документам, имеющимся в распоряжении Управления на дату принятия решения об отказе и соответствует действующему законодательству. 

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ей с указанной даты назначена страховая пенсия по старости. Таким образом, после получения ответчиком документов, необходимых для назначения истцу страховой пенсии по старости, им было принято положительное решение, в связи с чем, отсутствуют сведения о нарушении права истца на пенсионное обеспечение. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, назначение пенсии с момента обращения - отказать в полном объеме. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Быстрякова Д.С.

Копия верна:

Судья- Секретарь-