дело № 2а-1893/2025

УИД 26RS0010-01-2025-003383-69

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Георгиевск 03 июля 2025 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора

Алексеевой О.О.,

ФИО3,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 по ФИО1 краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 ФИО1 края (далее – ИК-3) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на 8 лет, с установлением ему административных ограничений: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских досуговых и развлекательных центров); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

1) ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> ФИО1 края по ч. 1 ст. 112, ст. 70 УК РФ, присоединено дополнительное наказание в виде штрафа по приговору Ессентукского городского суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 20 577,68 рублей (штраф исполнять самостоятельно);

2) ДД.ММ.ГГГГ Ессентукским городским судом ФИО1 края по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 20 577,68 рублей (штраф исполнять самостоятельно).

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. 

Ранее судим, совершил преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести. Прибыл в ФКУ ИК-3 ФИО1 по ФИО1 краю ДД.ММ.ГГГГ для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения. Имеет 2 взыскания, наложенные до вступления приговора в законную силу. В настоящее время характеризуется положительно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Не трудоустроен, не имеет исполнительных листов. Не состоит на профилактическом учете. Разведен, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим ответственность осужденного ФИО2, согласно приговора мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ, признан рецидив преступлений.

Ранее, ФИО2, судим по приговору Ессентукского городского суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119, п.п. «в,г» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, со штрафом 40 000 рублей. Судом признан опасный рецидив преступлений.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет.

Осужденный ФИО2 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания назначенного приговором Ессентукского городского суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания

Кроме того, в апреле 2025 года, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО2, совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое направлен к месту отбывания наказания.

После освобождения осужденный намерен проживать по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>.

С учетом характеристики и данных о личности ФИО2, административный истец просит суд установить за ним административный надзор сроком на 8 лет, установить в отношении него следующие административные ограничения: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских досуговых и развлекательных центров); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 ФИО1 по ФИО1, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. В своем ходатайстве административный ответчик ФИО2 указал, что заявленные исковые требования признает.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 в заключении полагала, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, с учетом его личности, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для защиты государственных и общественных интересов в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет со всеми ограничениями, заявленными административным истцом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Частью 1 ст. 173.1 УИК РФ определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как следует из представленных в суд письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Ессентукского городского суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119, п.п. «в,г» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, со штрафом 40 000 рублей. Судом признан опасный рецидив преступлений.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет.

Осужденный ФИО2 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания назначенного приговором Ессентукского городского суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> ФИО1 края по ч. 1 ст. 112, ст. 70 УК РФ, присоединено дополнительное наказание в виде штрафа по приговору Ессентукского городского суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 20 577,68 рублей (штраф исполнять самостоятельно).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Ессентукским городским судом ФИО1 края по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 20 577,68 рублей (штраф исполнять самостоятельно), начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Преступления совершены ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ФИО1 по ФИО1 краю к ФИО2 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

В п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Ессентукского городского суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ, которым учтено отягчающее наказание обстоятельство - наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. Деяния, совершенные им, квалифицированы как преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 119, п.п. «в,г» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 161 УК РФ. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за совершение которого погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст.и 86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания (то есть ДД.ММ.ГГГГ).

Деяние, совершенное ФИО2 по приговору осужден Ессентукским городским судом ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к преступлению средней тяжести, судимость за совершение которого погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении 3 лет после отбытия наказания (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом установленных обстоятельств, при наличии двух оснований для установления административного надзора, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, совершившего особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, поскольку срок погашения судимости по приговору Ессентукского городского суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ более длительный, по сравнению со сроком погашения судимости по приговору Ессентукского городского суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ. При этом срок административного надзора следует установить до ДД.ММ.ГГГГ, временно ограничив права и свободы ФИО2

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленных административным истцом характеристики и справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО2, за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик не заработал ни одного поощрения, имеет 2 взыскания, наложенные до вступления приговора в законную силу. В настоящее время характеризуется положительно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Не трудоустроен, не имеет исполнительных листов. Не состоит на профилактическом учете. Разведен, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО2 пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских досуговых и развлекательных центров); пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания, подлежащими удовлетворению.

Согласно имеющемуся в материалах административного дела заявлению, административный ответчик ФИО2 после освобождения намерен проживать по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

В связи с этим, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете административному ответчику выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО2 выезд за пределы 

<

адрес> ФИО1 края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в отношении ФИО2 в виде возложения на него обязанности по явке в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным. 

Согласно, указанной нормы закона обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 4 Закона об административном надзоре.

Оснований для уменьшения количества явок ФИО2 в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, суд не находит.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД ФИО1 в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Суд также полагает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре в течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, административные ограничения могут быть частично отменены либо дополнены судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 по ФИО1 краю к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после освобождения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения, обеспечивающие индивидуальное профилактическое воздействие, а именно:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских досуговых и развлекательных центров); 

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы 

<

адрес> ФИО1 края без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; 

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД ФИО1 по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья О.О. Алексеева

(мотивированное решение изготовлено 03 июля 2025 года в 15 часов 20 минут).