Дело № 2а-1422/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска, в составе 

судьи Богомолова С.В., 

при секретаре Платовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации города Ульяновска к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

установил:

административный истец Администрация города Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 6961/21/73017-ИП, в обоснование указав следующее.

На основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска по делу №2-4271/2020, в отношении администрации города Ульяновска возбуждено исполнительное производство № 6961/21/73017-ИП от 01.02.2021, предмет исполнения: предоставить ФИО2 на состав семьи 2 человека (он и его супруга иное лицо) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 25,5 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте г. Ульяновска.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа 10.02.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Однако, исполнение требований исполнительного документа в 5-дневный срок не представлялось возможным.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма требует соблюдения определенной процедуры, которая не может быть выдержана в пятидневный срок. 

Жилые помещения предоставляются из освобожденного жилого фонда в связи с отсутствием свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде необходимой площади.

19.02.2021 взыскателю направлено уведомление о предложении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, о чем проинформирован судебный пристав-исполнитель. 

Действия администрации города Ульяновска по исполнению судебного акта свидетельствуют о твердом намерении исполнить решение суда. Администрация города Ульяновска не уклоняется от исполнения решения суда. Должником предприняты меры для его исполнения.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне рассмотрения дела извещались, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26.11.2020 по делу № 2-4271/2020 на администрацию города Ульяновска возложена обязанность предоставить ФИО3 на состав семьи 2 человека (он и его супруга иное лицо) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 25,5 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте города Ульяновска.

Решение вступило в законную силу 12.01.2021.

На основании исполнительного листа 01.02.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №6961/21/73017-ИП в отношении Администрации города Ульяновска. 

В связи с неисполнением указанного решения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 10.02.2021 о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 50 000руб.

По мнению суда, заявленный административный иск является обоснованным, на основании следующего.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора. 

В данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует. В течение установленного пятидневного срока с момента возбуждения исполнительного производства реальное исполнение решения суда о предоставлении конкретного жилого помещения по договору социального найма невозможно вследствие объективных обстоятельств. 

Предоставление жилого помещения по договору социального найма требует соблюдения определенной процедуры, которая не может быть выдержана в пятидневный срок. 

Жилые помещения предоставляются из освобожденного жилого фонда, следовательно, необходимо наличие свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде необходимой площади.

Более того, должником предпринимаются меры к исполнению решении. А именно 19.02.2021 взыскателю направлено уведомление о предложении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, о чем проинформирован судебный пристав-исполнитель. 

При таких обстоятельствах суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Администрации города Ульяновска удовлетворить.

Освободить Администрацию города Ульяновска от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 10.02.2021 в размере 50 000 руб. по исполнительному производству № 6961/21/73017-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.