№ 2-1229/2025

УИД 53RS0002-01-2025-001888-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 12 августа 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матюниной Ю.С., при секретаре Зайнуллиной Н.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального облуживания и социальных выплат» к ФИО1 

<

данные изъяты> о взыскании государственной социальной помощи, оказанной на основании социального контракта, 

установил:

ГОКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" (далее - Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи в размере 157663 руб., указав в обоснование, что между Учреждением и ФИО1 заключен социальный контракт на сумму 250000 рублей, в соответствии с которым Учреждением ответчику предоставляется социальная помощь, а последний обязался выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и социальным контрактом. Договорные обязательства ответчиком выполнены не в полном объеме, в связи с чем, Учреждение направило в его адрес уведомление о возврате суммы социальной помощи в размере 157663 рублей, однако денежные средства не возвращены.

В судебное заседание представитель ГОКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определен порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. На основании ст. 11 данного Федерального закона размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная социальная помощь предоставляется на территории Новгородской области в соответствии с областным законом от 23 декабря 2019 года № 497-03 "О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области" и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракт, размером и условиями ее назначения, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 30.04.2021 года № 121 (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (далее - ПСА), по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности необходимо предоставить составленное и подписанное заявителем финансово-экономическое обоснование избранного вида деятельности (далее бизнес-план). 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. 

Ответчиком в Учреждение представлен бизнес-проект, согласно которому ФИО1 намеревался предоставлять услуги по монтажу-демонтажу водоснабжения, канализации, автономной канализации, систем водоочистки, систем отопления, а также ремонт и обслуживание приборов и систем. В соответствии с указанным планом он должен был приобрести инструменты на сумму 250000 рублей.

В соответствии с п. 12 Порядка истцом совместно с ответчиком разработана ПСА, являющаяся неотъемлемым приложением к социальному контракту, а именно составлен план мероприятий на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязательный для исполнения ответчиком. Согласие с ПСА подтверждается личной подписью ФИО1 в ней.

ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и ФИО1 заключен социальный контракт № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 обязался: выполнять мероприятия, предусмотренные ПСА и социальным контрактом (п. п. 2.4.1); встать на учет в налоговом органе 

<

адрес> (п.п. 2.4.2); использовать по целевому назначению средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта (п.п. 2.4.4); ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий ПСА (п.п. 2.4.6).

Согласно представленным документам, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Учреждение произвело ФИО1 выплату государственной помощи в общей сумме 250 000 руб. путем перечисления на счет. 

Из материалов дела следует, что за время действия социального контракта ФИО1 представлял отчёты: ДД.ММ.ГГГГ о регистрации в ФНС с приложением справки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о приобретении инструментов согласно бизнес-плану на сумму 27 838 рублей.

За ДД.ММ.ГГГГ отчёт ФИО1 не предоставлен.

Учреждение направило ФИО1 уведомление о необходимости предоставления отчёта от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в уведомлении срок ФИО1 отчёт не предоставил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставил отчёт за сентябрь с приложением кассового чека о приобретении дрели-шуруповёрта большого на сумму 7 999 рублей.

Далее отчёты от ФИО1 в Учреждение не поступали.

В связи с отсутствием отчётов о выполнении мероприятий ПСА, Учреждение направило ФИО1 уведомления о необходимости предоставления отчётов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием сроков предоставления.

ФИО1 предоставил отчёт от ДД.ММ.ГГГГ с приложением: договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями акта приема- передачи и расписки о приобретении инструментов согласно бизнес плану на сумму 72 000 рублей, справок 

<

данные изъяты> о снятии наличных средств на сумму 72 000 рублей, кассового чека о приобретении дрель-шуроповёрта на сумму 5150 рублей, отчёт от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении диспансеризации, отчёт от ДД.ММ.ГГГГ о ведении предпринимательской деятельности.

Учреждением ФИО1 направлены уведомления о необходимости предоставлении отчётов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В установленный в уведомлениях срок ФИО1 не предоставил отчёты информацию о целевом использовании оставшихся денежных средств, предоставленных ему на основании социального контракта до окончания действия социального контракта.

В ходе мониторинга эффективности социальных контрактов, срок действия которых истёк, специалистами Учреждения выявлено, что ФИО1, не предоставляя отчёты о выполнении мероприятий ПСА, нарушил условия социального контракта установленные пунктом 2.4 социального контракта, а именно подпунктами 2.4.1, 2.4.4, 2.4.6 и 2.4.8.

Учреждением ФИО1 направлено уведомление-требование от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольном возврате денежных средств в сумме 209 013 рублей.

Впоследствии истец установил, что ответчиком на приобретение инструментов заявленных в бизнес-плане по целевому назначению сумма израсходованных средств, полученных на основании социального контракта составила 92 337 рублей, а именно Учреждением принято приобретение инструментов согласно кассовым и товарным чекам на общую сумму 35 837 рублей и договору купли-продажи на общую сумму 56 500 рублей. Однако истцом не приняты к зачёту чек на сумму 5 150 рублей, так как он не имеет сведений о покупателе, а именно не оформлен на ответчика и часть приобретённого инструмента по договору купли-продажи на сумму 15 500 рублей, так эти инструменты не заявлены в бизнес-плане. Таким образом, сумма подлежащая возврату ФИО1 в Учреждение составляет 157 663 рубля.

В силу пункта 7.2 социального контракта в случае невыполнения обязательств, предусмотренных ПСА, денежные средства, предоставленные заявителю Учреждением, подлежат возмещению.

С учетом обстоятельств дела и приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не выполнены условия социального контракта, в связи с чем, исковые требования Учреждения являются обоснованными и подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу Учреждения подлежат взысканию денежные средства в сумме 157663 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 5729,89 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ГОКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> (паспорт № выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (ИНН №) денежные средства в размере 157 663 рубля 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5729 рублей 89 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме- 19 августа 2025 года.

Судья Ю.С. Матюнина