Дело № 2-106/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года

Десногорский городской суд Смоленской области

в составе: 

председательствующего (судьи) Гришиной А.В.,

при секретаре Осиповой М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области к Мороз ФИО10, Мороз ФИО11 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, договора дарения части земельного участка, аннулирование записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности на земельный участок, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Мороз ФИО14, Мороз ФИО12 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, договора дарения части земельного участка, аннулирование записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности на земельный участок, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указал, что в Администрацию муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области поступило заявление ФИО4 ФИО13 об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения. В соответствии с указанной схемой ФИО3 имеет намерение расширить путем перераспределения площадь своего земельного участка со 169 кв. м. до 1357 кв.м.

При рассмотрении данного заявления установлено, что Мороз ФИО15 приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 169 кв.м, с разрешенным использованием «для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома» по договору дарения от 18.08.2015г. от своего отца ФИО4 ФИО16.

Мороз ФИО17, получил вышеуказанный участок путем раздела многоконтурного участка с кадастровым номером № (предыдущий - №), принадлежащий ему на праве собственности на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами № и № и далее путем раздела многоконтурного участка с кадастровым номером 67:15:0980101:217 на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами № и №.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № Морозом ФИО18 проведены межевые работы и составлены межевые планы с определением границ земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, право собственности зарегистрировано.

При этом площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 169 кв.м., а площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 1440 кв.м.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ).

Решением Десногорского городского совета от 02.04.2003г. № 589 «О нормах предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства» установлен минимальный размер участков, предоставляемый гражданам, который составляет 700 кв.м., максимальный размер - 2000 кв.м. Площадь созданного после раздела земельного участка не может быть меньше установленных законом размеров.

Не смотря на все вышеприведенные нормы закона Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», образованный в результате раздела земельный участок с кадастровыми номерами № поставлен на кадастровый учет. Морозом ФИО20 зарегистрировано право собственности на указанный участок с последующим заключением на него договора дарения со своим сыном Морозом ФИО21. Так как в дальнейшем Мороз ФИО19 может увеличить земельный участок путем перераспределения до максимального размера 2000 кв.м. данное обстоятельство, в соответствии с п. 4 ст. 131 ГПК РФ, является угрозой нарушения прав муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области по распоряжению, владению и пользованию муниципальным имуществом.

Просит признать недействительным раздел земельного участка с кадастровым номером № на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами № и №. Признать недействительным договор дарения от 18.08.2015г. между Морозом ФИО25 и Морозом ФИО23 в части земельного участка площадью 169 кв.м, с кадастровым номером №. Применить последствия недействительности сделки, приведя стороны в первоначальное положение. Признать недействительным результат межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Право собственности ФИО4 ФИО22 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 18.01.2016г. прекратить. Земельные участки с кадастровым номером № и № объединить. Признать за Морозом ФИО34 право собственности на земельный участок, образованный путем объединения земельных участком с кадастровым номером № и №.

В судебном заседании представитель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области ФИО5 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в силу ст. 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом: возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса), генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района; определенных настоящим Кодексом территориальных зон; сложившейся планировки территории и существующего землепользования; планируемых изменений границ земель различных категорий; предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках; историко-культурного опорного плана исторического поселения федерального значения или историко-культурного опорного плана исторического поселения регионального значения.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГрК РФ в состав жилых зон могут включаться, кроме прочего, зоны застройки индивидуальными жилыми домам.

Также ч. 1 ст. 38 ГрК РФ, уточнено, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь. Как усматривается из выкопировки границ градостроительного зонирования муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области спорные земельные участки находятся в зоне Ж-3/3, в которой предусмотрено индивидуальное жилищное строительство. Минимальные и максимальные размеры земельных участков установлены решением Десногорского городского Совета от 24.12.2009 года №164 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «город Десногорск»» Смоленской области, где вид разрешенного использования указан индивидуальное жилищное строительство.

В судебном заседании ответчик ФИО6 уточненные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

В судебное заедание ответчик ФИО3, будучи надлежаще уведомлен, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения требований.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО7 уточненные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Суду пояснила, что раздел земельных участков произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Межевание проведено уполномоченной организацией, все согласованно. На момент раздела, постановки на кадастровый учет вид разрешенного использования был строительство и эксплуатация индивидуального дома. Данного вида в классификаторе нет, в связи с чем кадастровая палата имела право поставить на кадастровый учет земельный участок.

В судебное заседание представитель соответчика ООО «Юрграунд», будучи надлежаще уведомлен, не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные исковые требования не поддержал.

В судебное заседание 3-е лицо представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области ФИО8, будучи надлежаще уведомлены, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Свою позицию изложили в возражениях, которые приобщены к материалам дела. Сведения о земельных участка с кадастровыми номерами № внесены в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) на основании заявления о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости и межевого плана б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 2 (двух) земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>».

Заказчиком кадастровых работ являлся ФИО6 Фактически, образованные земельные участки повторяют конфигурацию контуров многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 67:15:0980101:217.

При проверки документов, поступивших в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости у филиала учреждения не было оснований для отказа в проведении кадастрового учета вновь образованных земельных участков, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ филиалом учреждения принято решение о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, которые имели вид разрешенного использования «для строительства и эксплуатации индивидуального дома».

Филиал Учреждения обращает внимание суда, что в исковом заявлении истец ссылается на Решение Десногорского городского совета от 02.04.2003 № 589 «О нормах предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства» (далее - Решение), которым установлен минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам.

Однако, решением установлены минимальные и максимальные нормы предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а не для строительства и эксплуатации индивидуального дома.

Кроме того, в данном случае собственник земельного участка с кадастровым номером № распоряжается своим объектом недвижимости, путем раздела земельного участка и образования из него 2-х земельных участков, а не ставит на кадастровый учет земельный участок, предоставленный ему органами власти.

Таким образом, у филиала учреждения нет правовых оснований руководствоваться указанным решением.

Так же филиал учреждения отмечает, что Правилами землепользования и застройки Муниципального образования «Город Десногорск» Смоленской области, утверждены решением Десногорского городского Совета от 24.12.2009 № 164 не содержат предельных размеров для разрешенного использования земельных участков «Для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома», с которым образовались земельными участками с кадастровыми номерами №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала Учреждения поступило заявление (№) от ФИО3 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №. К указанному заявлению приложено Постановление Администрации Муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» (далее - Постановление). Филиал учреждения считает, что постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № является законной, обоснованной и соответствующей требованиям действующего законодательства. Действия филиала учреждения по постановке кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № правомерны и исполнены в рамках требований

Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития от 04.02.2010 № 42 (действующие на момент постановке на кадастровый учет спорных земельных участков). На основании вышеизложенного просят отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание 3-е лицо представитель Управления Росреестра по Смоленской области, будучи надлежаще уведомлен, не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Свою позицию изложили в ходатайстве, которое приобщено к материалам дела. Все представленные на регистрацию права собственности документы ФИО6 и ФИО3 соответствовали требованиям действующего на дату регистрации законодательства и отражали необходимую для внесения в ЕГРП информацию (п. 1 ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). При этом основания для приостановления либо отказа в государственной регистрации права собственности, предусмотренные ст. ст. 19, 20 Закона о регистрации, отсутствовали. Управление не имеет какой-либо заинтересованности по настоящему спору, в связи с этим оставляет рассмотрение данного дела на усмотрение суда.

В судебное заседание 3-е лицо представитель Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, будучи надлежаще уведомлен, не явился, не просил о рассмотрении дела в их отсутствие, ходатайств об отложении дела суду не представили.

Выслушав истца, представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Градостроительные регламенты устанавливаются в пределах землепользования и застройки (п.п.8, 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ).

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Зонирование территории регламентируется ГрК РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентов понимается устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (ст. 30 ГрК РФ).

В силу п. 2 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящем согласно ч. 2 ст. 30 ГрК РФ в состав правил землепользования и застройки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Из содержания п. 9 ст. 1, п. 2 ч. 6 ст. 30, п. 1 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ следует, что орган местного самоуправления, к компетенции которого отнесено утверждениек правил землепользования и застройки, обязан устанавливать предельные размеры земельных участков посредством их определения в следующих сочетаниях – минимальный и максимальный размер, минимальный или максимальный размер.

На основании ст. 2 решения Десногорского городского Совета от 24.12.2009 года №164 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «город Десногорск»» Смоленской области правила разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для обеспечения устойчивого развития территории города Десногорска на основе градостроительного зонирования путем установления территориальных зон и градостроительных регламентов.

Требования правил направлены на достижение следующих целей: создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территории муниципального образования; регулирование использования земельных участков в городе, эксплуатации зданий и сооружений на их территории, их строительные изменения на нормативно-правовой основе; обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам возможности наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 года №1598-О в соответствии с Конституцией РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36), к числу которых относится Земельный и Градостроительный кодекс Российской Федерации, предусматривающие соответственно в статьях 11.9 и 30 необходимость соблюдения при образовании и изменении земельных участков их предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров, установленных Правилами землепользования и застройки.

В соответствии с ч. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с кадастровым номером 67:15:0980101:41. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес> «

<

адрес>», площадь 3819+/-22 кв.м., разрешенное использование индивидуальное садоводство. Вид права собственность – правообладатель государственная собственность (л.д 5 - 6).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного в г. Десногорске Смоленской области Мороз ФИО26 имеет в собственности земельный участок, категория земель земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 2246 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес> «

<

адрес>». Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с кадастровым номером №. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение: 

<

адрес>, д. Сосновка, МО «

<

адрес>», площадь 2246+/-17 кв.м., разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (л.д 7).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного в 

<

адрес> ФИО1 имеет в собственности земельный участок, категория земель земли населённых пунктов, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации жилого дома, площадь 1573 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес>, д. Сосновка, МО «

<

адрес>». Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с кадастровым номером №. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение: 

<

адрес>, д. Сосновка, МО «

<

адрес>», площадь 1573+/-14 кв.м., разрешенное использование для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д 8).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с кадастровым номером №. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>», площадь 1404+/-13 кв.м., разрешенное использование для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д 9).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с кадастровым номером №. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>», площадь 169+/-5 кв.м., разрешенное использование для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д 10).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в 

<

адрес> Мороз ФИО27 имеет в собственности земельный участок, категория земель земли населённых пунктов, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, площадь 169 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес>, д. Сосновка, МО «

<

адрес>» (л.д.11).

Из копии заявления ФИО3 в Администрацию МО «

<

адрес>» 

<

адрес> следует, что ФИО3 подавал заявление о даче согласия на перераспределение земель и (или) земельных участков, площадью 169 кв. м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>» (л.д. 12).

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ даритель (ФИО6) безвозмездно передает в собственность одаряемому (ФИО3), а одаряемый принимает в качестве дара земельный участок площадью 169 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома и размещенный на указанном земельном участке дом общей площадью – 157,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 15 – 16).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права №-№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Мороз ФИО28 имеет в собственности нежилой дом, общей площадью 90 кв. м. адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 49).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права №-№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Мороз ФИО29 имеет в собственности нежилой дом, общей площадью 157,2 кв. м. адрес объекта: 

<

адрес> (л.д. 50).

Из заявлений Главе Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области следует, что ФИО1 просил приватизировать земельные участки, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, площадью 2246 кв. м. и площадью 1573 кв.м., кадастровые номера №, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности (л.д.51, 54).

Из заявления Главе Администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес> следует, что ФИО1 просил изменить вид разрешенного использования земельного участка, площадью 1573 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. Сосновка, МО «

<

адрес>» с индивидуального садоводства на индивидуальное жилищное строительство на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности (л.д. 52).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного в 

<

адрес> ФИО1 имеет в собственности жилой дом, площадью 276,3 кв. м., адрес объекта: 

<

адрес>, д. Сосновка, МО «

<

адрес>» (л.д. 48).

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что зарегистрировано право на нежилое здание с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь 90 кв.м. Вид права собственность – правообладатель ФИО1 (л.д. 59 - 60).

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что зарегистрировано право на нежилое здание с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь 157,2 кв.м. Вид права собственность – правообладатель ФИО2 (л.д. 61 - 62).

Согласно кадастрового дела объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление в филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по Смоленской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка. На основании постановления Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» Администрация МО «город Десногорск» Смоленской области постановила изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 169 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>» для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома» и на индивидуальное жилищное строительство (л.д. 70 - 73).

Согласно кадастрового дела объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Екимовичской поселковой администрацией № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО6» предоставить гражданину ФИО6 в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 3819 кв.м. для индивидуального садоводство в д. Сосновка, о чем составлен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и план земельного участка, расположенного в д. Сосновка. ФИО6 было подано заявление в филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по Смоленской области об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №. ООО «Смоленсктрансизыскания» подготовили межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади одного многоконтурного (2 контура) земельного участка с кадастровым номером № и образованием 2 (двух» частей объекта недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> «

<

адрес>» (л.д. 74 - 107).

Из схемы земельных участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> и выкопировки из карты градостроительного зонирования МО «

<

адрес>» 

<

адрес> видно их расположение (л.д. 137 - 138).

ООО «Юграунд» подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> «

<

адрес>». Согласно данных ГКН (кадастровая выписка № от 20.07.2015г.) на исходном земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют.

Участок расположен в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами с индивидуальными земельными участками и блокированными домами с приквартирными участками предназначена для проживания отдельных семей в отдельно стоящих домах усадебного типа и блокированных домах с приквартирными участками с правом ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (содержание домашнего скота и птицы), и индивидуальной трудовой деятельности с минимально разрешенным набором услуг местного значения).

Предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, установлены Решением Рославльской районной Думы от 27.03.2008 N 17 «О внесении изменений и дополнений в решение Рославльской районной Думы от 18.02.2002 N 71 «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых граждан в собственность» (документ опубликован в газете «Рославльская правда», N 27, 10.04.2008г.) (л.д. 108 - 117).

Из фрагмента межевого плана, предоставленного в орган кадастрового учета для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков с КН №, КН №, от ДД.ММ.ГГГГ в результате подготовки межевого плана в связи с образованием 2 (двух) земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> «

<

адрес>» выяснилось, что в исходном земельном участке возникла новая точка н1. Данный участок является многоконтурным, состоящим из (двух) контуров. Согласно данных ГКН (кадастровая выписка № от ДД.ММ.ГГГГ) на исходном земельном участке имелись две части земельного участка, занятые объектами недвижимости- жилыми домами. Согласно справки № Д от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Десногорским отделением Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по результатам обследования 02.12.2014г. был установлен снос жилого дома, являющийся ранее учтенным объектом капитального строительства, фактически расположенного в границах образуемого в результате раздела многоконтурного земельного участка. Вследствие чего, в межевом плане заявлено образование 1 (одной) части земельного участка, образуемого из исходного (находится в границах ЗУ2 ). (л.д. 118 - 127).

В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ФИО1 являлся собственником земельного участка, площадью 1573 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>».

По заявлению ФИО6 кадастровым инженером ФИО9, имеющего квалификационный аттестат кадастрового инженера за №, ДД.ММ.ГГГГ в результате кадастровых работ подготовлен межевой план в связи с образованием двух земельных участков из вышеуказанного земельного участка размерами 169 кв. м. и 1404 кв. м. соответственно. 

ФИО6 обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по 

<

адрес> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков как самостоятельных объектов недвижимости согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего филиалом ФГБУ «ФКП Росреестр» по 

<

адрес> был произведен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, что подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков.

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному в соответствии с требованиями действующего законодательства, ФИО6 безвозмездно передал в собственность ФИО3, ФИО3 принял в качестве дара земельный участок площадью 169 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома и размещенный на указанном земельном участке дом общей площадью – 157,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> На основании вышеизложенного, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ФИО24 является собственником земельного участка, площадью 169 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> «

<

адрес>». 

Установленные органом местного самоуправления предельные размеры земельных участков не распространяются на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами №, поскольку имели вид разрешенного использования для строительства и эксплуатации индивидуального дома, а в Правилах землепользования и застройки муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, утвержденных решением Десногорского городского Совета от 24.12.2009 года №164, указано разрешённое использование для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, в данном случае правило о минимальном размере земельного участка применению не подлежит. Земельные участки ответчиков относятся к числу земельных участков, на которые действие градостроительного регламента в данном случае не распространяются.

Требования истца о признании договора дарения недействительным создают препятствия ответчику к осуществлению правомочий собственника, ответчик лишается права на земельный участок и ограничиваются его права владения, пользования и распоряжения им.

Доводы представителя истца о том, что площадь созданного после раздела земельного участка не может быть меньше установленных законом размеров является несостоятельным, поскольку Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, утвержденные решением Десногорского городского Совета от 24.12.2009 года №164 не содержат предельных размеров для разрешенного использования земель (для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома).

Доводы представителя истца о том, что спорные земельные участки находятся в зоне Ж-3/3, в которой предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, в связи с этим должны учитываться нормы, также несостоятельны, поскольку в вышеуказанных правилах указаны именно размеры для разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Смоленской области по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № были проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, в удовлетворении требований Комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области к Мороз ФИО30, Мороз ФИО31 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, договора дарения части земельного участка, аннулирование записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности на земельный участок, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок – отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области к Мороз ФИО32, Мороз ФИО33 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, договора дарения части земельного участка, аннулирование записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности на земельный участок, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Гришина