Дело № 2а-89/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Гутова В.Л., при секретаре Нашапигове А.А., с участием судебного пристава-исполнителя Урванского МОСП УФССП России по КБР ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Урванского МОСП УФССП России по КБР ФИО1 и УФССП России по КБР об оспаривании бездействия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Урванского МОСП УФССП России по КБР ФИО1 и УФССП России по КБР, в котором просила признать незаконным бездействие указанного должностного лица, выразившееся в не рассмотрении ее ходатайства от 20.12.2017г. об индексации размера алиментов, взыскиваемых с ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, а также не направлении мотивированного ответа по результатам рассмотрения названного ходатайства. 

В обоснование требований указано, что ходатайство направлялось по почте и получено Урванским МОСП УФССП России по КБР 26.12.2017г. однако оно не рассмотрено и ответ в ее адрес не направлен.

В административном иске ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие последней.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Урванского МОСП УФССП России по КБР ФИО1 заявленные требования не признал.

УФССП России по КБР, участвующее в деле в качестве второго административного ответчика и заинтересованное лицо – ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились и о причинах неявки не сообщили. Поскольку явка последних не признана обязательной, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 10.04.2017г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от 22.03.2017г. о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 алиментов на содержание детей. 

Из материалов дела следует, что 20.12.2017г. ФИО2 в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО1 направила ходатайство об индексации размера взыскиваемых с ФИО3 алиментов посредством почтового отправления, которое поступило в Урванский МОСП УФССП России по КБР 26.12.2017г., что подтверждается представленной административным истцом распечаткой с официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании оправления с почтовым идентификатором 36140316162131.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) РФ, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу 64.1. Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

11.04.2014г. за № 15-9 ФССП России утверждены «Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве».

Пунктом 1.4 Методических рекомендаций предусмотрено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Пунктом 3.1 Методических рекомендаций установлено, что по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение N 1); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение N 2); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (приложение N 3). В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства). При этом допускается оформление указанных выше постановлений одним процессуальным документом. В случае невозможности совершить исполнительные действия либо принять меры принудительного исполнения в течение срока, установленного для рассмотрения заявления (ходатайства), в постановлении об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства) указываются исполнительные действия, которые подлежат совершению, и (или) меры принудительного исполнения, которые подлежат применению в рамках исполнительного производства по результатам рассмотрения заявления (ходатайства).

В качестве доказательств отсутствия оспариваемого бездействия судебным приставом-исполнителем представлено адресованное ему 26.12.2017г. ходатайство ФИО2 от 20.12.2017г., а также письмо № от 25.01.2018г., в котором последней сообщено о том, что ходатайство рассмотрено. 

В то же время, данное письмо не может быть принято судом в качестве допустимого доказательства, рассмотрения ходатайства ФИО2 от 20.12.2017г. и принятия по нему соответствующего решения, поскольку по смыслу положений приведенных выше норм таким доказательством может являться только оформленное надлежащим образом соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя, которое в материалах исполнительного производства №-ИП отсутствует и административным ответчиком в суд не представлено, не смотря на то, что последнему предложено представить дополнительные доказательства. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что переданное судебному приставу-исполнителю ФИО1 26.12.2017г. ходатайство ФИО2 от 20.12.2017г. в нарушение требований, в том числе 64.1. Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», до настоящего времени не рассмотрено, решение по нему не принято и как следствие копия данного процессуального решения в адрес ФИО2 не направлена, а перечисленные обстоятельства свидетельствуют о наличии оспариваемого последней бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом доказательств обратного как того требует ч. 11 ст. 226 КАС РФ судебным приставом-исполнителем не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Урванского МОСП УФССП России по КБР ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО2 от 20.12.2017г. об индексации размера алиментов по исполнительному производству №-ИП и не направлении ей мотивированного ответа по результатам рассмотрения данного ходатайства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Урванского МОСП УФССП России по КБР ФИО1 рассмотреть ходатайство ФИО2 от 20.12.2017г. об индексации размера алиментов по исполнительному производству №-ИП и направить ей копию процессуального документа в соответствии с требованиями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2018г. 

Копия верна В.Л. Гутов