Дело № 2-1773/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года город Омск 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Голубовской Н.С., при секретаре судебного заседания Яновой В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Администрации г.Омска о взыскании денежных средств, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным выше иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ супруг истца обратился к ответчику по вопросу приватизации жилого помещения. В приватизации предполагалось участие супруга и сына истца К Указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ году участвовала в приватизации жилого помещения в г. Братске Иркутской области. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ ответчика в заключении договора приватизации в связи с не предоставлением справок на истца и на несовершеннолетнего сына, подтверждающих не участие в приватизации. Ссылается на то, что получение справок является платным, а финансовое состояние семьи не позволяет нести данные расходы. Полагала, что истребование данных справок является незаконным. В дальнейшем исковой стороной были представлены платежные документы о произведенной оплате справок. С учетом уточненных в письменной форме исковых требований истец просит взыскать с ответчика денежные средства, потраченные на оплату справок, в размере 5130 рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен ФИО2 

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, извещена надлежаще, ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненный иск поддержала.

Представитель ответчиков департамента жилищной политики Администрации города Омска, Администрации г.Омска ФИО4, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, указав на их необоснованность.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность исковых требований, заслушав процессуальные позиции участников процесса, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Следуя материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г.Омск и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д.7). В качестве членов семьи в договоре социального найма указаны К, К

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи в собственности в порядке приватизации в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д.7). В соответствующем заключении указано на оформление жилого помещения в долевую собственность заявителя и К Одновременно с данным заявлением ФИО1 подписано заявление об отказе от участия в приватизации (л.д.30-31).

Среди прочих документов заявителем была предоставлена копия финансового лицевого счета на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, из содержания которой следует, что указание на всех трех проживающих: ФИО1, К, К (л.д.32).

По результатам рассмотрения заявления К департаментом жилищной политики Администрации г.Омска подготовлен информационный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что заявителем не представлены документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, а именно – не представлены справки о неучастии в приватизации за пределами г.Омска, а также об использовании (не использовании) права приватизации на территории г.Омска. В соответствующем письме указано, что на имя ФИО1 не представлена справка об использовании права приватизации на территории г.Братска, на К - о неиспользовании права приватизации на территории г.Омска. 

Обращаясь в суд с названным выше иском, исковая сторона сослалась на неправомерность требований ответчика в части предоставления справок, полагая, что с учетом имущественного состояния семьи ФИО1 могло быть сделано исключение и указанные справки не потребовались.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

В силу ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Действия департамента жилищной политики Администрации г.Омска по заключению договора безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда не являются произвольными.

Постановлением Администрации города Омска от 19.03.2012 N 422-п утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение и расторжение договоров безвозмездной передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска в собственность граждан" (далее – Административный регламент).

Главой 10 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем самостоятельно.

В числе указанных документов пункт 10 Административного регламента содержит указание на предоставление справки о неучастии в приватизации за пределами территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области на лиц, указанных в финансовом лицевом счете или выписке из домовой книги (в случае проживания с сентября 1991 года за пределами города Омска);справки организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации, о наличии (отсутствии) права собственности на объект недвижимости, содержащие сведения об использовании (неиспользовании) права приватизации на территории Омской области на лиц, указанных в финансовом лицевом счете или выписке из домовой книги (подпункты 10 и 16 пункта 10 Административного регламента).

Данные положения Административного регламента не признаны несоответствующими закону или недействующими. 

Каких-либо исключений из правил применения подпунктов 10 и 16 пункта 10 Административного регламента, в том числе исходя из имущественного положения заявителя, данный нормативный акт не содержит. Следовательно, определяя состав переданных заявителем на приватизацию документов, сотрудник департамента жилищной политики Администрации г.Омска обязан руководствоваться названными положениями без каких-либо исключений.

Из представленных ответной стороной документов следует, что справки, необходимые к предоставлению в подпунктах 10 и 16 пункта 10 Административного регламента, К представлены не были.

В ответе на судебный запрос Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Братска подтверждено использование ФИО1 права приватизации в 2006 года на территории г.Братска (л.д.43).

БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» также на судебный запрос представлена информация о неучастии К в приватизации жилых помещений на территории г.Омска (л.д.18).

Из представленных исковой стороной документов следует, что все необходимые в силу требований Административного регламента справки были представлены в департамент жилищной политики Администрации г.Омска.

Принимая во внимание то обстоятельство, что процедура заключения договора безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации муниципального жилищного фонда г.Омска четко регламентирована муниципальным правовым актом (Административным регламентом), правовых оснований для освобождения заявителя от предоставления справки об использовании ФИО1 права приватизации на территории г.Братска, на К, ФИО1 - о неиспользовании права приватизации на территории г.Омска, у департамента жилищной политики Администрации г.Омска не имелось.

Более того, непосредственно ответчики денежных средств от истца не получали, платных услуг не оказывали, действия по заключению договора безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации осуществляются департаментом жилищной политики Администрации г.Омска на безвозмездной основе.Непосредственные затраты понесены исковой стороной при обращении в соответствующие органы технического учета и инвентаризации, предоставление которыми указанных справок является элементом коммерческой деятельности.

Какого-либо виновного поведения сотрудниковдепартамента жилищной политики Администрации города Омска, Администрации г.Омска вследствие, которого ФИО1 понесла имущественные затраты на оплату справок в рамках настоящего дела не установлено. Само по себе несогласие исковой стороны с несением данных затрат, со стоимостью данных справок о нарушении прав исковой стороны действиями ответчиков не свидетельствует, поскольку необходимость предоставления указанных справок определена муниципальным актом.

Принимая во внимание то обстоятельство, что действиями ответной стороны нарушений прав истца по заявленным в иске мотивам не допущено, исковые требования в силу их необоснованности удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Администрации г.Омска о взыскании денежных средств в размере 5130 рублей оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Голубовская 

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2018