2-653/2021

56RS0009-01-2020-006259-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе

председательствующего судьи Копыловой В.И., при секретаре Светлаковой А.С., с участием помощника прокурора Киреевой Ю.П., при участии представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Оренбурга к ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, о признании расторгнутым договора краткосрочного кайма жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании суммы,

встречному исковому заявлению ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации города Оренбурга об исключении жилого помещения из перечня жилых помещений фонда коммерческого использования, обязании заключения договора социального найма,

ФИО6 В ИЛ:

администрация г. Оренбурга обратилась в суд с иском к ответчикам, исковые требования были уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что ... является собственностью муниципального образования «город Оренбург». На основании постановления администрации г. Оренбурга от 22.06.2015 года 1576-п указанное жилое помещение включено в перечень жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образовали «города Оренбург». Постановлением администрации города Оренбурга от 18.07.2012 года ...- п, ФИО3 был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «малоимущие граждане» с составом семьи 4 человека. В соответствии с пунктом 2.2. Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования «город Оренбург», утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 24.02.2010 года № 1043, действовавшего в редакции от 25.02.2015 года на момент заключения договора (внесены изменения решением Оренбургского городского Совета от 31.08.2020 № 974), с заявлениями предоставлении жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования могут обратиться граждане, состоящие на учете, нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Оренбурга, до момента предоставления им жилого помещения по договору социального найма. В связи с изложенным, ФИО3 по договору краткосрочного найма 28.08.2013 года ... за плату во временное владение для использования в целях проживания с семьей было предоставлено жилое помещение - .... Условиями договора срок найма определен с 01.10.2013 года по 25.09.2014 год. С 29.08.2014 года ответчикам на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

...>. До настоящего времени в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики. Кроме того, по состоянию на 01.11.2020 года имеется задолженность за найм жилого помещения в размере 37 185,12 рублей, до настоящего времени задолженность не погашена. В связи с чем просит суд признать расторгнутым договор краткосрочного найма жилого помещения от 28.08.2013 года ... с 26.09.2014 года; выселить ФИО3, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: ...; снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, взыскать с ФИО3 задолженность за наем жилого помещения, расположенного по адресу: ... размере 54 732,6 рублей. 

Во встречном исковом заявлении, требования которого были уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО3 указал, что с 27.07.1998 года он был трудоустроен слесарем - сантехником в МУП «Аварийно - ремонтное предприятие Дзержинского района Северного административного округа г. Оренбурга». Позднее данное предприятие было реорганизовано в МУП «Аварийно - ремонтная служба Дзержинского района МО «Город Оренбург», а затем на базе данного предприятия было создано ООО «Аварийно - ремонтный сервис». Таким образом, он проработал слесарем - сантехником в городской службе коммунального хозяйства с 1998 по 2008 год. Затем в той же должности работал в ТСЖ «Степное». Поскольку проживать с семьей ему было негде, заработная плата не позволяла арендовать или купить жилье, ему было предложило выбрать одно из пустующих нежилых помещений в общежитии ..., переоборудовать его и вселиться в него. Жилое помещение ими самостоятельно было отремонтировано, переоборудовано для жилья и вселились в него в январе 2000 года. Управление жилищного фонда г. Оренбурга разрешило перепланировку указанных нежилых помещений в жилое для нашего последующего проживания. В соответствии с полученными указаниями, был заказан проект, проведены все необходимые согласования, оплачена расходы по технической инвентаризации. Указанное помещение было полностью отремонтировано. 12.04.2004 года семья К-вых была зарегистрирована в спорной квартире, 17.12.2003 года УЖФ г. Оренбурга заключило с ним не договор социального найма, а договор аренды жилого помещения сроком на три года. При этом руководство мотивировало это тем, что договор социального найма будет заключен через 10 лет работы. Просит суд исключить квартиру, расположенную по адресу ..., из перечня жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Оренбург, обязать Администрацию г.Оренбурга к заключению с ним договора социального найма на указанное жилое помещение. 

Представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности ..., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, возражала против удовлетворения встречного иска, указав, что квартира является собственность МО г. Оренбург. В связи тем, что семья была принята на учет нуждающихся, с ними был заключен договор на срок до 1 года. После окончания действия договора ответчики обязаны были сняться с регистрационного учета и выехать. Также имеется задолженность за наем. В настоящее время задолженность составляет 55 840,8 рублей, до настоящего времени не погашена. Семья была снята с учета в качестве нуждающихся, поскольку обеспечена жилым помещением. Предписание ответчикам было направлено, В ноябре 2020 года был произведен выезд и установлено, что в квартире проживают третьи лица, о чем составлен акт. По сообщению открывшей дверь женщины, спорная квартира сдается, впоследствии дверь никто не открыл. Изначально прав на жилое помещение у ФИО3 не было. На момент снятия статуса, граждане зарегистрированы не были в квартире. Нежилое помещение не могло быть предоставлено гражданам по договору социального найма. 

Ответчик ФИО3 суду пояснил, что в связи с отсутствием места жительства ему было предоставлено две комнаты, сушилка и кухня. Указанное имущество никому не принадлежало. Они с супругой самостоятельно сделали ремонт, оформили пакет документов и были прописаны. В 2004 году был заключен договор коммерческого найма, через каждые три года продлевался договор аренды. Возражал против удовлетворения иска, просил об удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель ответчика - ФИО5, действующая на основании доверенности от ..., поддержала уточненные требования, указав, что в материалах дела содержится распоряжение согласно пункту №1 распоряжения, необходимо выдать ордера. Поскольку на момент распоряжения, ФИО3 проживал в квартире, то обязаны были заключить договоры найма. Ответчики проживали в спорном жилом помещении в течение семи лет после истечения срока договора, договор перешел в категорию без определенного срока. ФИО3 было предоставлено нежилое помещение, но своими средствами семья переоборудовала помещение в жилое. Вселялся ФИО3 в связи с тем, что работал на муниципальном предприятии. Семья полагала, что помещение предоставлено им по договору социального найма. В 2000 году было распоряжение от 15.03.2000 года, в котором указано, что лицам, постоянно проживающим, зарегистрированном в доме, должны были выдать жилое помещение, ордер. В 2015 году переведено в статус коммерческого использования. Договора аренды были заключены неправомерно. Просила суд удовлетворить встречное исковое заявление, обязать заключить договор социального найма, исключить из фонда коммерческого использования квартиру. По поводу требований взыскания задолженности, просила применить срок исковой давности. 

Ответчик ФИО2 суду пояснила, в настоящее время в жилом помещении проживает ее муж – ФИО3. Имеющиеся в настоящее время жилье было приобретено в ипотеку. Они самостоятельно перевели нежилое помещение в жилое. Что касается оплаты, пояснила, что если приходят квитанции, то платят. С 2014 года счет для оплаты закрылся. Просила суд удовлетворить встречное исковое заявление, в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц - ООО УК "Западная",Комитет по управлению имуществом г.Оренбурга, УЖКХ администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон по делу, показания заключение прокурора, полагавшего об удовлетворении исковых требований частично, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственных орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (наниматель) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятии граждан на учет, за исключением случаев, исчерпывающий перечень которых установлен положениями части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, детей, других нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда в том числе относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный Кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23.03.1999 года за муниципальным образованием «город Оренбург» зарегистрировано право собственности на домовладение ... по ... (распоряжение Комитета по управлению имуществом города Оренбурга (далее - КУИ) от 23.03.1999 ...). 

15.03.2000 года снят статус общежития с ... и выданы единые ордера гражданам, постоянно проживающим, зарегистрированным по месту жительства в данном доме на основании распоряжения Главы города Оренбурга от 15.03.2000 ...

Судом установлено, что на момент снятия статуса общежития, согласно списку граждан, проживающих и зарегистрированных по месту жительства в вышеуказанном доме, ФИО3 и члены его семьи зарегистрированными не значатся. 

На указанный период спорное помещение ... в ... не являлось жилым, в связи с чем, доводы ответчика ФИО3 о заключении договора социального найма, суд признает несостоятельным и противоречащим материалам дела. В 2003 года нежилое помещение, расположенное по адресу: г. оренбург, .... 

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации, общежития использовались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. 03.05.2006 года в адрес Управления жилищной политики администрации города Оренбурга поступило заявление от директора ООО «Аварийно-ремонтный сервис» о расторжении договора аренды и просьбой заключить договор найма между Управлением жилищной политики и ФИО3 в связи с ликвидацией организации.

Согласно п. 3.1 Постановления Оренбургского городского Совета от 25.04.1997 № 120 «О порядке и условиях найма, аренды и пользования жилыми помещениями в домах, используемых для проживания по договорам аренды» (признан утратившим силу решением Оренбургского городского Совета от 24.02.2010 № 1043) жилая площадь внаем предоставляется Администрацией гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, на основании ходатайств предприятий, организаций, учреждений, в которых они работают, и по личному заявлению граждан, оформленных в произвольной письменной форме.

С ФИО3 заключались договоры найма с 01.06.2006 года по 31.05.2009 года, с 01.06.2009 года по 31.05.2012 год, то есть после передачи в муниципальную собственность ....

Таким образом, вопреки доводам стороны ответчика, правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, к нему не применяется.

Решением Оренбургского городского Совета от 24.02.2010 года № 1043 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования «город Оренбург». 

В соответствии с требованиями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании Положения органом местного самоуправления утвержден перечень жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования «город Оренбург» (начиная с 2011 года).

Согласно п. 2.2 Положения (в редакции от 22.11.2011, действующей на момент заключения договора найма), с заявлениями о предоставлении жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования могут обратиться граждане, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации.

В связи с чем, для перезаключения договора найма на новый срок в письме от 15.05.2012 ... ФИО3 было разъяснено о необходимости обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Постановлением Администрации от 18.07.2012 № 1715-п, ФИО3 с составом семьи 4 человека принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «малоимущие граждане» с составом семьи из четырех человек.

Впоследствии с ФИО3 дважды перезаключались договоры коммерческого найма - с 01.10.2012 года по 30.09.2013 года, с 01.10.2013 года по 25.09.2014 года).

Постановлением Администрации от 05.03.2015 ...-п ФИО3 снят с учета в качестве нуждающихся в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд полагает, что оснований для продления впоследствии договора найма не имелось.

Доказательств необходимости исключения жилого помещения из фонда коммерческого использования и обязании заключить договор социального найма, ответчиками не представлено.

Длительное проживание в квартире, не относящейся к фонду социального использования муниципального образования «город Оренбург», на основании срочного договора найма, осуществление перевода нежилого помещения в жилое за счет собственных средств, не является основанием для заключения договора социального найма с истцом либо для вывода о наличии отношений, вытекающих из договора социального найма.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения являлся ордер.

Доказательства выдачи ФИО3 ордера представленные материалы не содержат, не представила их и сторона ответчиков. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела исковые требования администрации о том, что ФИО3 был вселен в спорное жилое помещение в связи с трудовой деятельностью, на период действия договора аренды, заключенного между юридическими лицами, нашли свое подтверждение. 

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку Администрация является собственником жилого помещения ... в ..., договор краткосрочного найма жилого помещения ж 28.08.2013 года № 4Н-81Ж с 26.09. 2014 года подлежит расторжению, ФИО3, ФИО2, ФИО3, ФИО4 должны быть выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: ... сняты с регистрационного учета по указанному адресу.

Судом установлено и не спаривается сторонами по делу, ответчики в ходе судебного заседания подтвердили, что квитанции по оплате не поступали, в связи с чем, не были оплачены, за найм квартиры, расположенной по адресу: ..., имеется задолженность в размере 37 185,12 рублей. 

Разрешая ходатайство стороны ответчиков о применении сроков исковой давности по взысканию задолженности, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК Российской Федерации по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

Из представленного расчета задолженности следует, что задолженность по оплате за период с сентября 2014 года по декабрь 2014 года составляет 2 056,32 рубля; с января 2015 года по декабрь 2020 года 351,68 рублей, с января 2021 года по март 2021 года 324,6 рублей. Всего на общую сумму 54 732,6 рублей.

Суд полагает возможным применить положения ст. 200 ГК РФ и взыскивает с ответчиков в пользу истца задолженность по оплате за период с декабря 2017 года по март 2021 года в размере 29794,08 рублей. 

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

На основании изложенного, учитывая, что доводы администрации г.Оренбурга нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, договор краткосрочного найма жилого помещения от 28.08.2013 года ..., суд признает расторгнутым. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации города Оренбурга к ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, о признании расторгнутым договора краткосрочного кайма жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании суммы – удовлетворить частично.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации города Оренбурга об исключении жилого помещения из перечня жилых помещений фонда коммерческого использования, обязании заключения договора социального найма – отказать.

Признать договор краткосрочного найма жилого помещения от 28.08.2013 года ... с 26.09.2014 года, расторгнутым.

Выселить ФИО3, ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, из жилого помещений, расположенного по адресу: .... 

Снять ФИО3, ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, с регистрационного учета по адресу: ....

Взыскать с ФИО3 задолженность за найм жилого помещения, расположенного по адресу ... за период с декабря 2017 года по март 2021 года в размере 29794,08 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Взыскать солидарно с ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, расходы по оплате госпошлины в размере 1 156 рублей

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Копылова В.И.

Мотивированный текст решения изготовлен: 17.06.2021 года