РЕШЕНИЕ

 копия 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Филипповой Т.М.

при секретаре Архиповой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5571/2019 по административному иску ФИО1 к РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти об оспаривании отказа снятия ограничений на регистрационные действия и снятие с учета транспортного средства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти об оспаривании отказа снятия ограничений на регистрационные действия и снятие с учета транспортного средства, указав в обоснование требований следующее. 

10.01.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района г. Тольятти, ФИО2 в рамках исполнительного производства от 09.10.2014 г. №-ИП установлено, что в ходе исполнительных действий требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме, в связи с чем, постановлением об отмене мер о запрете регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ были отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении транспортного средства ВА3 21099, г/н №, Vin №, зарегистрированного за ФИО1; МРЭО ГИБДД УВД г. Тольятти с момента получения постановления снять запрет совершения регистрационных действий, об исполнении требований настоящего постановления уведомить судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок с момента получения. Однако, судебным приставом-исполнителем ФИО2 не были направлены в автоматизированную информационную систему ФССП России (далее «АИС ФССП России») сведения на снятие обеспечительных мер, а были направлены в письменном виде в адрес МРЭО ГИБДД. 15.01.2018 г. истец лично обратился в МРЭО ГИБДД с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия, однако, сотрудник ГИБДД сообщил ему, что в информационной базе запрет на регистрационные действия не снят и что этот запрет могут снять только судебные приставы. Истец повторно обратился в ОСП Автозаводского района №2 г. Тольятти с заявлением о снятии регистрационных ограничений и выдаче документального подтверждения о снятии ограничительных мер, в результате чего ему было выдано письмо, в котором сообщалось, что исполнительное производство №-ИП окончено 28.08.2015 г., в связи с истечением срока хранения вышеуказанное исполнительное производство уничтожено. В связи с чем, 10.01.2019 г. судебным приставом-исполнителем на бумажном носителе вынесено и направлено для исполнения в МРЭО ГИБДД г. Тольятти постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий. После обращения в ГИБДД УМВД России по г. Тольятти с заявлением по вопросу разъяснения причины не снятия регистрационных действий на автомобиль, административному истцу было разъяснено, что отдел МРЭО ГИБДД не наделен правом снимать ограничительные меры, наложенные судебными приставами-исполнителями в связи с отсутствием возможности внесения изменений в базу АИС ФССП России. ФИО1 обратился в Прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти с заявлением о несогласии с действиями должностных лиц ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти, после чего судебным приставом-исполнителем ФИО2 была исполнена обязанность о передаче заявки для принятия мер к актуализации сведений о снятии ограничений с транспортного средства на основании вынесенного ею постановления от 10.01.2019 г. На день подачи административного иска ограничения о запрете регистрационных действий на автомобиль ВА3 21099 г/н № не были сняты.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд обязать РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти снять ограничения на регистрационные действия с транспортного средства ВАЗ 21099 г/н №, VIN №, зарегистрированного за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти снять указанное транспортное средство с регистрационного учета. 

Административный истец, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОСП Автозаводского района №2 г. Тольятти УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

В силу пункта 1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД от 07 августа 2013 года N 605 (далее - Административный регламент N 605), на должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации и учету транспортных средств.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2). 

Судом установлено, что 09.10.2014 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно базы данных АИС ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство было окончено.

В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем отменяются все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Исполнительное производство №-ИП от 09.10.2014 г. уничтожено, в связи с истечением срока хранения, в соответствии с Приказом ФССП России (срок хранения - 1 год).

Из материалов дела следует, что 10.01.2019 г. в ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти на личном приеме граждан поступило обращение от ФИО1 о снятии запрета с принадлежащего ему транспортного средства - ВА3 21099, г/н №. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения в МРЭО ГИБДД г. Тольятти постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства ВА3 21099, г/н №, Vin ХТА21099023206254, зарегистрированного за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ сопроводительное письмо за исх. № с приложением вышеуказанного постановления принято для исполнения МРЭО ГИБДД УВД г. Тольятти, что подтверждается соответствующей отметкой о принятии.

Однако, из МРЭО ГИБДД УВД г. Тольятти получен возврат сопроводительного документа вместе с постановлениями о снятии запрета с регистрационных действий, по причине отсутствия технической возможности снятия запретов на регистрационные действия.

Указанная копия ответа из МРЭО ГИБДД, в котором содержится отказ от проведения регистрационных действий со ссылкой на ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», также была приложена ФИО1 к настоящему административному иску. 

Также, письмами ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-ТИ и ГУОБДД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен порядок действий в ситуациях, при которых отменить установленное на автотранспортное средство ограничение посредством электронного документооборота не представляется возможным.

На основании данных писем принято решение производить снятие запрета на совершение регистрационных действий в отношении автотранспортных средств (в случае невозможности автоматизированного снятия запрета) непосредственно в структурных подразделениях ГИБДД МВД России по месту регистрации автомототранспорта на основании постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного на бумажном носителе.

Согласно совместного приказа Минюста России и МВД России от 29.08.2018 г. № 178/565 утвержден порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям.

Так, при возникновении технических проблем, в обязательном порядке по каждому выявленному факту необходимо оперативно оставлять обращение в сервисе технической поддержки на ведомственном служебном портале АИС ФСПП России, а также, при необходимости, оперативно информировать Управление организации исполнительного производства.

Решением суда от 17.05.2019 г. по административному делу № 2а-4927/2019 в удовлетворении требований ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя о не снятии ограничений с транспортного средства ВА3 21099, г/н №, незаконными, обязании судебного пристава исполнителя снять ограничения на регистрационные действия с транспортного средства, отказано.

В ходе рассмотрения указанного выше дела суд пришел к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в полном соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", в пределах полномочий, предоставленных ему законом, а именно, снят запрет с регистрационных действий, что подтверждено постановлением и входящим номером МРЭО ГИБДД УВД г. Тольятти, что подтверждает тот факт, что данное постановление принято органом регистрации для исполнения, в связи с чем, действия пристава-исполнителя права административного истца не нарушают. 

На основании п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 г. N 1001.

В силу абз. 6 п. 3 указанных Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 45 Правил регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов. указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 44 Правил изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке. предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти в отношении автомобиля ВАЗ 21099 г/н № отсутствовали запреты и ограничения в отношении данного транспортного средства, действия регистрирующего органа по отказу в снятии ограничений на регистрационные действия и снятии с учета транспортного средства не соответствовали закону.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать РЭО ГИБДД У МВД России по 

<

адрес> снять ограничения на регистрационные действия с транспортного средства ВАЗ 21099 г/н №, VIN №, зарегистрированного за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также обязать РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти снять указанное транспортное средство с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 175-182, 218-219, 227-228 КАС РФ суд 

РЕШИЛ:

Обязать РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти снять ограничения на регистрационные действия с транспортного средства ВАЗ 21099 г/н №, VIN №, зарегистрированного за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти снять с регистрационного учета транспортное средство ВАЗ 21099 г/н №, VIN №, зарегистрированного за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2019 года. 

Судья подпись Т.М. Филиппова

№

№

№ 

№

№

№

№

№ 

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№

№ 

№

№

№

№