УИД: 28RS0023-01-2024-000822-13

Дело № 2-737/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Боярчук И.В., 

при секретаре Викулиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Тынды о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование указав, что с 1996 года является членом гражданско-строительного кооператива «Факел» (с 2012 года ГСК «Факел» реорганизован в ГСК «ТТЦ»). По заявлению начальника УСНГЧ-2 ФИО2, решением Тындинского Горисполкома от 26 апреля 1989 года №107 был зарегистрирован ГСК «Факел», организованный на базе УСНГЧ-2 на 50 гаражей. Тындинским Горисполкомом от 26 мая 1989 года №107 зарегистрирован Устав ГСК «Факел», и выделены в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей. Разрешение на строительство гаражей согласовано 12 апреля 1989 года главным архитектором г. Тынды ФИО3 04 апреля 1989 года решением начальника НОД Тындинского отделения дороги БАМ ж.д. ФИО4. ГСК «Факел» построило 50 капитальных гаражей на базе УСНГЧ -2 в районе ПРУ ЦТП-67 г. Тында. Паевые взносы им выплачены полностью в 1996 году. С этого момента он является собственником капитального гаража в ГСК «Факел». Гаражу МУП «Белогорсктехинвентаризация» г. Белогорск при оформлении технического паспорта присвоен инвентарный №. Гараж стоит на земельном участке с кадастровым номером №. Гараж шлакоблочный, размером 6,69 м *4,54 м, общая площадь - 30,4 кв.м. В гараже имеется электроснабжение, до недавнего времени было отопление. Действительная стоимость гаража по техническому паспорту в ценах 2013 год 107 219 рублей. В ГСК «ТТЦ» гараж имеет порядковый №11. Право собственности на гараж не может оформить в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Просил суд признать за ним право собственности на гараж №11 в ГСК «ТТЦ», инвентарный №, размером 6,69 м *4,54 м, общей площадью 30,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, в районе ПРУ ЦТП-67 (район Центральной котельной КВТК) г. Тында Амурской области.

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федерльной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Управление муниципальным имуществом и земельных отношений администрации города Тынды, ООО «ЖДК-Энергоресурс», Филиал публично-правовой компании "Роскадастр" по Амурской области.

Из отзыва представителя ответчика администрации г. Тынды следует, что сведения о гаражном строительном кооперативе «ТТЦ» и гаражном строительном кооперативе «Факел» отсутствуют, земельный участок с кадастровым номером 28:06:011702:245 принадлежащий муниципальному образованию города Тында, предоставлен ООО «ЖДК-Энергоресурс» по договору аренды от 2 мая 2017 года №мз-72, при наличии правовых оснований не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «ЖДК-Энергоресурс» в письменном отзыве указал, что на основании концессионного соглашения от 9 августа 2016 года, заключенного с муниципальным образованием города Тынды эксплуатирует Центральную котельную в г. Тынде. Видом разрешенного использования данного земельного участка является только производственная деятельность по коммунальному обслуживанию, и такие объекты, как гаражи на данном участке расположены быть не могут. Спорный гараж расположен непосредственно под тепловой сетью, являющейся опасным производственным объектом, работающим под избыточным давлением. Нахождение объекта под трубопроводом нарушает законодательно установленный запрет, размещение объектов в охранной зоне тепловых сетей угрожает общественной безопасности, препятствует исполнению обязанностей по эксплуатации и ремонту данных сетей, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просил в удовлетворении искового заявления отказать. 

В судебное заседание, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились: истец ФИО1, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель ответчика администрации г. Тынды, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Управление муниципальным имуществом и земельных отношений администрации города Тынды, ООО "ЖДК-Энергоресурс", Филиал публично-правовой компании "Роскадастр" по Амурской области. 

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы гражданского дела, отзывы представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Тындинского Горисполкома № 107 от 26 апреля 1989 года был зарегистрирован гаражный кооператив «Факел», организованный на базе УСНГЧ-2 на 50 гаражей. Тындинским горисполкомом 26 мая 1989 года за номером 107 зарегистрирован Устав гаражного кооператива «Факел», выделены в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей.

22 июня 1988 года протоколом №1 собрания ГСК утвержден Устав ГСК, наименование кооператива, выбрана ревизионная комиссия. 

Справкой, выданной председателем ГСК «ТТЦ» ФИО5 подтверждается, что ФИО6 является членом ГСК «ТТЦ» (ранее ГСК «Факел») с 1996 года, владеет в ГСК «ТТЦ» гаражом № 11. Членский и паевой взносы за гараж им оплачены в полном объеме, в 1996 году.

Из текста искового заявления следует, что разрешение на строительство гаражей согласовано 12 апреля 1989 года главным архитектором г. Тынды ФИО3, 04 апреля 1989 года решением начальника НОД Тындинского отделения дороги БАМ ж.д. ФИО4. 

15 августа 1991 года между УСНГЧ в лице начальника дистанции ФИО7 и коллективом топливно-транспортного цеха в лице начальника цеха ФИО8 заключен договор о строительстве в отведенном месте индивидуальных гаражей для членов коллективов цеха в количестве 11-18.

Выпиской из реестра муниципального имущества города Тынды №48 от 11.04.2024 года, подтверждается, что балансодержателем земельного участка № общей площадью 88934, является муниципальное образование города Тында. 

Постановлением администрации г. Тынды № 989 от 2 мая 2017 года ООО «ЖДК-Энергоресурс» предоставлены земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, общей площадью 145 993 кв.м., в том числе с кадастровым номером № площадью 88934 кв.м. для коммунального обслуживания.

2 мая 2017 года между КУМИ Администрации г. Тынды и ООО «ЖДК-Энергоресурс» заключен договор аренды №мз-72 земельного участка, находящегося в муниципальной собственности на период с 12 апреля 2017 года по 9 августа 2026 года.

Сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости на правообладателя ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 12 июля 2024 года, отсутствуют. 

Таким образом, земельный участок под спорным гаражом был предоставлен истцу как члену гаражно-строительного кооператива для строительства гаража уполномоченными лицами - решением органа местного самоуправления, наделенного правом распоряжения земельными участками на территории соответствующего населенного пункта по состоянию на момент принятия такого решения.

Частью 1 статьи 12 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, судом установлено, что гараж возведен ФИО1 в 1996 году, на настоящий момент объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению, что подтверждается техническим паспортом на гараж, согласно которому объектом является здание гаража №11, расположен в границах земельного участка расположенного в районе Центральной котельной, что не оспаривается стороной ответчика, однако право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено. 

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(далее - ГрК РФ), а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2, 6 статьи 30 ГрК РФ ).

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли; гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен для строительства капитального гаража, факт согласования земельного участка для строительства капитального гаража свидетельствует о волеизъявлении ответчика – администрации города Тынды на предоставление земельного участка для строительства капитального гаража. 

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Факт совершения ФИО1 действий по распоряжению и пользованию спорным капитальным гаражом, поддержанию его в надлежащем состоянии, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела. 

В соответствии с требованиями ст. ст. 195, 196 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и не может выйти за рамки заявленных истцом требований. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что своевременное не оформление ФИО1 права пользования земельным участком в установленном порядке не может являться основанием для отказа в признании за ФИО1 права собственности на гараж. 

Доказательств наличия нарушений градостроительных, санитарных норм при возведении гаража суду представлено не было. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж.

Указанный объект недвижимости возведен ФИО1 на предоставленном для этих целей земельном участке, который только 02.05.2017г. предоставлен в аренду ООО «ЖДК-Энергоресурс», следовательно, возражения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора о расположении гаража непосредственно под тепловой сетью, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на построенный гараж, поскольку спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, признаки самовольной постройки отсутствуют.

Учитывая, что спорный гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 22:06:011702:245 в районе ПРУ ЦТП-67 (район Центральной котельной КВТК) г. Тында Амурской области не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р., СНИЛС №) к администрации города Тынды (ИНН 

<

***>), о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> Республики САХА (Якутия) право собственности на объект недвижимого имущества –гараж № в ГСК «ТТЦ» общей площадью – 30,4 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес> (район центральной котельной КВТК), на земельном участке с кадастровым номером №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья Боярчук И.В. 

Решение в окончательной форме принято 22.07.2024 года.