Производство № 2а-7798/2025

УИД 28RS0004-01-2025-018109-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: представителя призывной комиссии г. Благовещенска, ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии города Благовещенска, ФКУ «Военный комиссариат ***» о признании незаконным решения, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области, решением призывной комиссии г. Благовещенска от 12.12.2025 г. он призван на военную службу, ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 16.12.2025 г. С решением призывной комиссии г. Благовещенска он не согласен, поскольку оно принято без учета жалоб призывника на состояние здоровья, а также с нарушением установленного законом порядка. При прохождении медицинского освидетельствования он заявлял жалобы на состояние здоровья, а именно: врачу-терапевту – жалобы о наличии изжоги, боль (дискомфорт) в животе, снижение веса; врачу-хирургу – ***. Указанные жалобы в соответствии с п. «в» ст. 58, п. «в» ст. 65 Расписания болезней могут свидетельствовать о наличии оснований для установления ему иной категории годности к военной службе, а именно категории «В» – ограниченно годен к военной службе, однако его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы врачами-специалистами, на медицинское обследование он не направлялся. Полагает, что призывной комиссией нарушен порядок проведения призывных мероприятий, при наличии жалоб на состояние здоровья он не был направлен на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным решение призывной комиссии г. Благовещенска от 12.12.2025 г. о призыве ФИО2 на военную службу; возложить на призывную комиссию г. Благовещенска обязанность направить ФИО2 на дополнительное медицинское обследование; взыскать с административного ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере трех тысяч рублей.

В судебном заседании представитель призывной комиссии города Благовещенска, ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» – ФИО1 просила оставить административные исковые требования без удовлетворения, указав, что 24 ноября 2025 года ФИО2 начал прохождение медицинского освидетельствования в призывной комиссии г. Благовещенска, в ходе которого он был направлен врачом-хирургом на дополнительное обследование. Впоследствии, с учетом представленного ФИО2 медицинского документа – рентгена грудного отдела позвоночника от 08.12.2025 г., призывной комиссией принято решение об установлении ФИО2 в соответствии с п. «д» ст. 66, п. «г» ст. 68 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения для прохождения военной службы – 3. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывной комиссией г. Благовещенска принято решение о призыве ФИО2 на военную службу. Установленная ФИО2 категория годности к прохождению военной службы соответствует состоянию его здоровья, решение принято с учетом медицинской документации, содержащейся в личном деле призывника, оснований для направления ФИО2 на дополнительное медицинское обследование у призывной комиссии на момент принятия решения не имелось. Решение призывной комиссии г. Благовещенска принято в рамках установленных законом полномочий и не нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 150, 226 КАС РФ дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно нормам Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, а также Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации; осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.

В силу пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах (ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее Положение).

В случае если заболевание органа или системы органов приводит к нарушению функции другого органа или системы органов, экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней. При обследовании граждан, кроме методов исследования, приведенных в расписании болезней, допускается использование более информативных методов (п. 3 Положения).

В расписании болезней применяются следующие сокращения: ИНД - категория годности к военной службе определяется индивидуально; А-2, Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы (п. 4 Положения).

В приложении к указанному Положению приведены Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии г. Благовещенска от 12.12.2025 г., оформленным протоколом № 51, ФИО2, *** года рождения, признан по состоянию здоровья годным к военной службе. По результатам медицинского освидетельствования ФИО2 поставлен диагноз: «Сколиоз первой степени. ОХП Th5-Th7. Двухстороннее продольное плоскостопие второй степени». На основании п. «д» ст. 66, п. «г» ст. 68 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, ФИО2 установлена категория годности к прохождению военной службы «Б-3», в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО2 призван на военную службу.

Оспариваемое решение призывной комиссии г. Благовещенска о призыве ФИО2 на военную службу принято в пределах предоставленных административному ответчику полномочий, в соответствии с действующим законодательством, сведений, подтверждающих наличие у призывника каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами-специалистами выявлено не было, оснований для принятия решения об освобождении ФИО2 от военной службы у призывной комиссии г. Благовещенск не имелось.

Решение призывной комиссии г. Благовещенска от 12.12.2025 г., оформленное протоколом № 51, ФИО2 в призывную комиссию Амурской области не обжаловалось, на контрольное медицинское освидетельствование ФИО2 не направлялся.

Из содержания оспариваемого решения и материалов личного дела призывника следует, что врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии г. Благовещенска, учтены медицинские документы, содержащиеся в личном деле призывника, в том числе рентгенограмма грудного отдела позвоночника от 08.12.2025 г., рентгенограмма стоп от 17.10.2025 г., результаты обследования у клинического психолога от 17.10.2025 г. Сведений, подтверждающих наличие у призывника каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами-специалистами не выявлено, степень выраженности установленных заболеваний не позволяла комиссии принять решение об освобождении ФИО2 от призыва на военную службу.

Основания для направления ФИО2 в соответствии с пунктом 20 Положения о военной врачебной экспертизе в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания у призывной комиссии г. Благовещенска отсутствовали. В данном случае у врачей-специалистов имелась возможность определить категорию годности ФИО2 к прохождению военной службе по результатам его медицинского освидетельствования.

В административном исковом заявлении ФИО2 фактически выражает несогласие с результатами медицинского освидетельствования, однако заявление о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в соответствии с ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ФИО2

При этом согласно п. 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», инициирование независимой военно-врачебной носит заявительный порядок.

Предусмотренным законом способом защиты прав административный истец не воспользовался, в уполномоченную организацию, имеющую право осуществлять независимую военно-врачебную экспертизу, в целях проверки обоснованности выставленного диагноза не обращался.

В рамках производства по настоящему делу ФИО2 не представлены доказательства, опровергающие правильность выводов врачей-специалистов, включенных в состав призывной комиссии г. Благовещенска, и установленной ему категории годности к военной службе, нежели «Б-3».

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, оспариваемое решение призывной комиссии г. Благовещенска о призыве ФИО2 на военную службу является законным, повестка о явке в военный комиссариат 16.12.2025 г. для отправки к месту прохождения военной службы выдана ФИО2 при наличии правовых оснований, с учетом принятого решения о его призыве на военную службу.

Ввиду отсутствия оснований для удовлетворения требований административного иска, судебные расходы, понесенные ФИО2 на оплату государственной пошлины, не подлежат взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии города Благовещенска о призыве ФИО2, *** года рождения, на военную службу, оформленного протоколом заседания призывной комиссии города Благовещенска от 12 декабря 2025 года № 51, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем направления на дополнительное медицинское обследование – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2025 года.

Председательствующий судья А.П. Кондратов