Дело №2-1813/2024

УИД 26RS0017-01-2024-002632-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре судебного заседания Биджиевой С.С., с участием представителя истца администрации города – курорта Кисловодска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования гражданское дело по иску Управления по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта Кисловодска к ФИО2 об изъятии земельного участка, прекращении права аренды на земельный участок, определении размера выкупной цены,

установил:

Истец Управление по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта Кисловодска обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии земельного участка, прекращении права аренды на земельный участок, определении размера выкупной цены, мотивируя свои требования тем, что Постановлением администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории объекта: строительство городских объектов на территории, прилегающей к 

<

адрес>» утверждена проектная документация по проекту планировки территории.

В соответствии с постановлением администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд», для муниципальных нужд изъят объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (в районе 

<

адрес>), принадлежащий на праве аренды ФИО2

Согласно выписки из ЕГРН, право аренды на указанный объект недвижимости зарегистрирован за ФИО2 в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. 

Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ, в результате изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд досрочно прекращается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. 

В силу требований ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Процедура изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд не может быть завершена без полного возмещения собственнику земельного участка, землепользователю, арендатору всех убытков, обусловленных изъятием земельного участка.

В соответствии с гражданским и земельным законодательством при выкупе земельного участка для государственных и муниципальных нужд в выкупную цену включаются все убытки, причиненные собственнику, арендатору в связи с изъятием земельного участка, в полном объеме, включая упущенную выгоду.

С целью соблюдения норм действующего законодательства, проведена оценка недвижимого имущества, изымаемого для муниципальных нужд у ФИО2 и, согласно отчета об оценке, размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 26:34:050210:20 составляет 4747000 рублей, убытки - 27000 рублей. 

В адрес собственника ФИО2 было направлено постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не было получено и возвращено отправителю почтой России по истечении срока хранения.

Так же, в адрес ФИО2 направлено ДД.ММ.ГГГГ соглашение об изъятии для муниципальных нужд (3 экз.) и отчет об оценке недвижимости, которые также не были получены ФИО2 и почтой России возвращены отправителю по истечении срока хранения. 

Таким образом, уполномоченным органом выполнены се требования, предусмотренные ст.ст.56.6, 56.7, 56.8 Земельного кодекса РФ, предшествующие изъятию земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

Поскольку ФИО2 не подписала соглашение об изъятии объекта для муниципальных нужд, у уполномоченного органа возникло право на обращение в суд с заявлением о принудительном изъятии объекта недвижимости путем выкупа.

Размер возмещения за изымаемые объекты составляет 4774000 рубля.

На основании изложенного, управление по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта Кисловодска просит суд изъять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (в районе 

<

адрес>), принадлежащий на праве аренды ФИО2 для муниципальных нужд путем выкупа, прекратить право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (в районе 

<

адрес>), исключив из ЕГРН запись о праве аренды на земельный участок, определить размер выкупной цены за объект недвижимости, включая убытки в сумме 4774000 рубля.

В судебном заседании представитель истца администрации города-курорта Кисловодска ФИО3 заявленные исковые требования Администрации города - курорта поддержала в полном объеме, и просила суд их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания извещена надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2, с учетом мнения представителя истца. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и имеющиеся в нем доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. 

Как следует из ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, договора купли-продажи и т.д.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно положениям статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (часть 1).

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (часть 2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (часть 3).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (часть 5).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (часть 6).

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из приведенных положений следует, что в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, а также убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлен главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с распоряжением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно договора аренды земельного участка от 18.15.2015 №ф ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок с КН № по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> площадью 750 кв.м. Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по СК, что объективно подтверждается выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-201096854. 

Как следует из п. 1.5 Постановления администрации города – курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № решено изъять земельный участок с №, площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе жилого 

<

адрес>, находящийся на праве аренды у физического лица. 

В связи с указанным постановлением комитет имущественных отношений направил ФИО2 соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, которое ответчик проигнорировала. 

Истцом в обоснование своих доводов представлен отчёт об оценке №-Н-05 об оценке земельного участка, кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, в районе жилого 

<

адрес>.

Поскольку ответчик не согласился с оценкой изымаемого объекта, представленной истцом, в целях установления размера рыночной (выкупной) стоимости объектов недвижимости по ходатайству стороны ответчика определением Кисловодского городского суда ДД.ММ.ГГГГ по делу ООО «Техгеострой эксперт».

Согласно заключению судебной, оценочной экспертизы №/Стз – 24 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость права аренды земельного участка, с кадастровым номером № площадью 750 кв.м, по адресу: 

<

адрес> ( в районе 

<

адрес>), принадлежащего на праве аренды ФИО2, с видом разрешённого использования под индивидуальное жилищное строительства, до истечения срока действия договора аренды земельного участка в границах земель города – курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №ф, сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дату проведения экспертизы составляет 5 089 605 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Экспертиза проведена с соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Данное заключение содержит достоверную и полную информацию об объекте недвижимости, включая правоустанавливающие документы, информацию о физических свойствах объекта, его технических и эксплуатационных характеристиках, ожидаемых затратах, а также иную информацию, существенную для определения его соответствия строительным нормам и правилам. Экспертное заключение содержит сведения не только об образовании эксперта, но и сведения об аттестации и соблюдении иных профессиональных и квалификационных требований к эксперту.

Заключение проведенной по делу судебной экспертизы является ясным, полным, объективным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования, сделанные в его результате, выводы однозначны и мотивированы, подтверждены экспертом, составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, является последовательным и полным. Эксперт имеет необходимые для производства оценочной экспертизы образование и квалификацию. Выводы эксперта сделаны на дату рассмотрения спора.

При разрешении спора по существу суд принимает во внимание указанное экспертное заключение, полагая его достоверным и обоснованным, подробным и мотивированным, в связи с чем, принимается судом во внимание при принятии решения по делу.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств незаконности выводов, изложенных в экспертном заключении, равно как и доказательств опровергающих эти выводы, не представлено. так как оно составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, является последовательным и полным. Эксперт имеет необходимые для производства оценочной экспертизы образование и квалификацию. Выводы эксперта сделаны на дату рассмотрения спора.

В силу части 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1).

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

От ответчика ФИО2 в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, по тексту которого она указала о своем согласии с заключением эксперта и представила свой вариант соглашения об изъятии имущества со своими банковскими реквизитами для перечисления денежных средств. 

Из чего суд делает вывод о согласии ответчика на изъятие земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок необходим для реализации Проекта планировки для строительства объектов на территории, прилегающей к 

<

адрес> в городе – курорте Кисловодске, истцом соблюдены порядок и сроки принудительного изъятия для федеральных нужд, принадлежащих ответчику объектов недвижимости и считает определить возмещение за изымаемый земельный участок в размере 5 089 605 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования по иску Управления по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта Кисловодска к ФИО2 об изъятии земельного участка, прекращении права аренды на земельный участок, определении размера выкупной цены– удовлетворить в части.

Изъять земельный участок с кадастровым номером № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (в районе 

<

адрес>), принадлежащий на праве аренды ФИО2 для муниципальных нужд путем выкупа, определив размер выкупной цены за объект недвижимости, включая убытки в сумме 5 086 605 рублей.

Прекратить право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (в районе 

<

адрес>), исключив из ЕГРН запись о праве аренды на земельный участок.

В удовлетворении требований Управления по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта Кисловодска к ФИО2 об определении размера выкупной цены в размере 4 774 000 рублей – отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Зыбарева