Дело № 2-139/19

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Кругляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнеева-БяковскогоВА к Управлению Министерства юстиции России по Московской области о ликвидацииБлаготворительного фонда "Благоустройство историко-православного комплекса "Спас-Преображение",

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства юстиции России по Московской области о ликвидации Благотворительного фонда "Благоустройство историко-православного комплекса "Спас-Преображение" и обязании ответчика внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о прекращении его деятельности,мотивируя свои требования тем, что имущество Благотворительного фонда недостаточно для осуществления уставных целей, ради которой Фонд был создан, финансовые средства отсутствуют, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Истец ФИО1 и его представитель по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании просили удовлетворить заявленные требования, подтвердив, что основанием для предъявления иска является недостаточность имущества для осуществления целей фонда.

Представитель ответчика –Управления Министерства юстиции России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Третьи лица-Межрайонная ИФНС России N12 по Московской области и ПАО "Сбербанк Российской Федерации" извещены надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований. 

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Например, ликвидация фонда по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (пункт 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно статье 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Аналогичные положения содержатся также в статье 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 61Гражданского кодекса Российской Федерацииликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 61Гражданского кодекса Российской Федерацииюридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. ст. 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

В силу статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом вуполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учитывая положения статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации,решением суда о ликвидации юридического лица именно на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (п. 5). При этом основанием исключения сведений об организации из Единого государственного реестра юридических лиц является принятое судом решение, и возложение обязанностей на регистрирующий орган по совершению указанных действий закон не требует.

Как установлено в судебном заседанииБлаготворительный фонд "Благоустройство историко-православного комплекса "Спас-Преображение" (далее - Фонд) зарегистрирован в качестве юридического лица Инспекцией МНС России по г. Дубна Московской области 12февраля 2003 года с присвоением ОГРН №. Единственным учредителем Фонда является ФИО1, он же является руководителем юридического лица (президентом).

Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выданным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, подтверждается государственная регистрация фонда 12 февраля 2003 года, с государственным регистрационным №

Согласно пункту7.1 Устава фонда высшим коллегиальным органом фонда является Совет Фонда, Совет Фонда вправе принимать решение по любым вопросам деятельности фонда, в том числе о создании ликвидационной комиссии (пункт 9.5 Устава).

Решением Совета фонда от 22 октября 2018, оформленным протоколом заседания Совета фонда, в связи с недостаточностью имущества Фонда для осуществления своих уставных целей (утратой перспективности по экономическим мотивам), президентом фонда (учредителем) принято решение о ликвидации Фонда. ФИО3 поручено провести регистрацию прекращения деятельности фонда.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал в качестве ответчика Управление Министерства юстиции России по Московской области.

Согласно Положению об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года N 26, в обязанности Управления Минюста России по Московской области входит принятие решений о государственной регистрации некоммерческих организаций; выдача зарегистрированной некоммерческой организации свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, за соответствием деятельности целям и задачам, предусмотренными уставами некоммерческих организаций; ведение реестра зарегистрированных некоммерческих организаций; вынесение предупреждений и внесение представлений об устранении нарушений законодательства Российской Федерации по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций; обращение в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций в случае выявления нарушений действующего законодательства в их деятельности.

Как следует из заявленных исковых требований, ФИО1, как единственный учредитель Благотворительного Фонда просит принять решение о ликвидации Фонда, ссылаясь на отсутствие источников финансирования.

Таким образом, правом на обращение в суд за ликвидацией некоммерческой организации по указанным основаниям Управление Минюста России по Московской области не обладает, обязанность по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности Фонда в связи с его ликвидацией наступает только после проведения предусмотренной законом процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, которую, в силу положений действующего законодательства, должен провести истец на основании принятого судом решения.

При этом суд учитывает, что любая форма гражданско-правовой ответственности, является результатом правонарушения и имеет место только тогда, когда поведение ответчика носит противоправный характер. 

Правовых оснований для возложения гражданско-правовой ответственности на Управление Минюста России по Московской области за ликвидацию Благотворительного Фонда истцом не приведено. Доказательств нарушения прав ФИО3 действиями либо бездействием ответчика суду не представлено.

Следовательно, по настоящему делу Управление Минюста России по Московской области является ненадлежащим ответчиком.

Судом на обсуждение был вынесен вопрос о замене ненадлежащего ответчика, однако истец от исключения в качестве ответчика по делу Управление Минюста России по Московской области и его замену на Благотворительный фонд "Благоустройство историко-православного комплекса "Спас-Преображение", с требованием ликвидации которого в суд обратился учредитель, отказался.

С учетом положений статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не согласием истца на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Корнеева-БяковскогоВА к Управлению Министерства юстиции России по Московской области о ликвидации Благотворительного фонда "Благоустройство историко-православного комплекса "Спас-Преображение" отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2019 года

Судья