Дело № 2а-2415/2025

УИД 59RS0011-01-2025-003516-53

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Пермский край, г.Березники 8 октября 2025 г.

Березниковский городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Филиппова С.В. 

при ведении протокола помощником судьи Кубаревой О.А., 

с участием заинтересованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5, представителя заинтересованного лица муниципальное образование «Город Березники» - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Новинки-Точка.Дом» к административному ответчику заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 об обжаловании постановления об обращении взыскания на имущественное право должника,

у с т а н о в и л:

общества с ограниченной ответственностью «Новинки-Точка.Дом» обратилось в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 об обжаловании постановления об обращении взыскания на имущественное право должника. В обоснование доводов административного иска указано, что административный истец является должником по исполнительным производствам, возбужденным судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 по исполнительным документам, выданным Березниковским городским судом Пермского края и Арбитражным судом Пермского края. 17.06.2025 в отношении ПАО «Пермэнергосбыт» ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника ООО «Новинки-Точка.Дом» - право получения денежных средств по агентскому договору № от 10.12.2024 в размере 70%, принадлежащих должнику, в пределах суммы 5 591 269,33 руб. Административный истец считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, ссылаясь на то, что при его внесении административным ответчиком неправильно применены нормы материального права, постановление нарушает имущественные права заинтересованного лица ПАО «Пермэнергосбыт», третьих лиц – собственников помещений многоквартирного дома и административного истца. ПАО «Пермэнергосбыт» не является должником либо стороной правоотношений между должником и взыскателем, в его адрес не поступало каких-либо документов, в том числе о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, в данном постановлении не определена очередность его исполнения, отсутствуют ссылки на нормы права, определяющие размер обращения взыскания на имущественное право должника-право получения денежных средств по агентскому договору - 70% денежных средств. Считает, что взыскание может быть обращено только на право получения денежных средств, принадлежащих должнику, а не на все средства, фактически собранные с населения. Денежные средства, аккумулируемые на отдельном расчетном счете агента за счет средств населения, предназначенные для перечисления ресурсоснабжающим и обслуживающим организациям, не могут быть признаны имуществом должника, на которое может быть обращено взыскание. Просит постановление от 17.06.2025 об обращении взыскания на имущественное право должника отменить. 

Определением Березниковского городского суда Пермского края от 25.06.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю.

Протокольным определением от 23.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУФССП России по Пермскому краю, ФИО8, муниципальное образование «Город Березники», ФИО9, АО «Газпром газораспределение Пермь», ФИО10, ООО «Центр экспертизы строительства», ФИО3, ТСЖ «Юбилейная, 131, ООО «Топлифт», ПАО «ТПлюс», ФИО1 

Протокольным определением от 29.08.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Охранная организация «Урал-Безопасность», ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4 

Представитель административного истца ООО «Новинки-Точка.Дом» ФИО15 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без своего участия, ранее в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменную позицию по административному иску не представила. 

Представитель административного ответчика заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 – ФИО16 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Административные ответчики ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ООО «Центр экспертизы строительства», ТСЖ «Юбилейная, 131, ПАО «ТПлюс», ООО «Охранная организация «Урал-Безопасность», ФИО11, ФИО12, ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены, представителей в судебное заседание не направили, письменную позицию по административному иску не представили. 

Заинтересованные лица ПАО «Пермэнергосбыт», АО «Газпром газораспределение Пермь» представителей в судебное заседание не направили, письменно просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку задолженность истцом по сводному исполнительному производству не погашается.

Заинтересованное лицо ООО «Топлифт» представителя в судебное заседание не направило, письменно просили удовлетворить исковые требования, поскольку полагают, что оспариваемым постановлением судебных приставов нарушаются имущественные права третьих лиц – собственников помещений многоквартирных домов.

Заинтересованное лицо ФИО13, представитель заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5, представитель заинтересованного лица муниципальное образование «Город Березники» - ФИО6 полагали постановление судебного пристава-исполнителя законным, исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что оспариваемое постановление не нарушает прав третьих лиц, направлено на надлежащее исполнение судебных актов о взыскании с ООО «Новинки-Точка.Дом» задолженности. 

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО3 мнения по административному иску не выразили, указали, что задолженность перед ними погашена. 

Суд считает возможным, учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № 577898/24/59010-СД, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю находится сводное исполнительное производство № 577898/24/59010-СД о взыскании с ООО «Новинки-Точка.Дом» в пользу ПАО «Пермэнергосбыт», ГУФССП России по Пермскому краю, ФИО8, муниципальное образование «Город Березники», ФИО9, АО «Газпром газораспределение Пермь», ФИО10, ООО «Центр экспертизы строительства», ФИО3, ТСЖ «Юбилейная, 131, ООО «Топлифт», ПАО «ТПлюс», ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 задолженности, которая на момент вынесения обжалуемого постановления составляла 5 591 269,33 руб.

17.06.2025 в рамках сводного исполнительного производства № 577898/24/59010-СД заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 было вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника, согласно которому обращено взыскание на имущественное право должника ООО «Новинки-Точка.Дом» - право получения денежных средств по агентскому договору № от 10.12.2024 в размере 70 %, принадлежащих должнику, в пределах суммы 5 591 269,33 руб., на ПАО «Пермэнергосбыт» возложена обязанность осуществлять перечисление денежных средств на депозитный счет отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району.

По состоянию на 27.08.2025 общая сумма, подлежащая взысканию с ООО «Новинки-Точка.Дом» в рамках сводного исполнительного производства, составляла 6 579 585,22 руб., с должника взыскано 264 619,10 руб., из которых 260 119,10 руб. перечислены взыскателям в счет погашения долга на основании ст.111 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

01.01.2017 между ПАО «Пермэнергосбыт» и ООО «Комфорт-Новинки» (в настоящее время в связи со сменой наименования – ООО «Новинки-Точка.Дом») заключен договор ресурсоснабжения № Б-23, по которому «Гарантирующий поставщик» (ПАО «Пермэнергосбыт») обязуется осуществлять поставку электрической энергии и мощности Покупателю (ООО «Комфорт-Новинки»), а также обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии.

По условиям агентского договора № от 10.12.2024, заключенного между ООО «Новинки-Точка.Дом» (Принципал) и ПАО «Пермэнергосбыт» (Агент), принципал обязуется уплачивать агенту вознаграждение за оказываемые услуги, а агент обязуется по поручению принципала выполнять в отношении потребителей принципала определенные договором действия, в том числе прием оплат по выставленным квитанциям за электрическую энергию, перечисление денежных средств, поступивших по выставленным квитанциям, в счет оплаты по договорам и соглашениям в порядке, определенном п.2.2.4 договора. 

В соответствии с п.2.1.6 договора Принципал взял на себя обязательство по открытию специального банковского счета в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Закон № 103-ФЗ), на который Агент производит зачисление средств, полученных от населения в счет оплаты оказанных услуг.

В силу п.2.2.4 и 3.4 договора Агент производит перечисление средств, принятых от потребителей Принципала, в следующем порядке:

- ПАО «Пермэнергосбыт» в счет оплаты по договору энергоснабжения с периодичностью 1 раз в месяц в объеме стоимости поставленной электроэнергии по договору электроснабжения, а также по соглашениям о погашении задолженности;

- ПАО «Пермэнергосбыт» в счет оплаты по агентскому договору № № от 01.01.2017 с периодичностью 1 раз в месяц;

- Принципалу и третьим лицам по указанию принципала с периодичностью 2 раза в неделю в объеме стоимости оплаченных потребителями Принципала сумм, оставшихся после удержания Агентом агентского вознаграждения и перечисления по договору энергоснабжения и иным указанным в данном пункте договорам.

Таким образом, ПАО «Пермэнергосбыт», действуя по поручению ООО «Новинки-Точка.Дом», осуществляет функции по организации расчетов с потребителями электрической энергии.

Согласно пункту 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

На основании части 1 статьи 3 Закона № 103-ФЗ под деятельностью по приему платежей физических лиц понимается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В силу части 14 статьи 4 Закона № 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (часть 15).

Согласно части 16 указанной статьи по специальному банковскому счету платежного агента могут осуществляться следующие операции:

1) зачисление наличных денежных средств, принятых от физических лиц непосредственно платежным агентом (оператором по приему платежей или платежным субагентом);

2) зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента;

3) списание денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика;

4) списание денежных средств на банковские счета;

5) списание сумм комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией.

Осуществление других операций по специальному банковскому счету платежного агента не допускается (часть 17 статьи 4 Закона № 103-ФЗ).

Поставщик, за исключением органов государственной власти, органов публичной власти федеральной территории, органов местного самоуправления, а также казенных и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета). Поставщик, за исключением органов государственной власти, органов публичной власти федеральной территории, органов местного самоуправления, а также казенных и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами (часть 18 статьи 4).

Согласно части 19 статьи 4 Закона N 103-ФЗ по специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться операции:

1) зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента;

2) списание денежных средств на банковские счета;

3) списание сумм комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией.

Таким образом, носят целевой характер и не принадлежат должнику до их распределения по расчетным счетам поставщиков коммунальных услуг только те денежные средства, которые поступают на специальный банковский счет должника.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

На основании подпункта 3 части 3 указанной статьи одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество (часть 4 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 75 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание. При этом указанный перечень не является исчерпывающим, что следует из пункта 7 части 1 названной статьи, предусматривающего возможность обращения взыскания на иные принадлежащие должнику имущественные права.

Частью 2.1 статьи 75 названного Закона прямо предусмотрена возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств.

Названной нормой также определено, что обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств в этом случае производится в порядке, установленном статьей 76 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

В силу статьи 76 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 указанного Закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях (часть 1); об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет службы судебных приставов (часть 4); судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет службы судебных приставов (часть 5).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит разрешению судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Бремя доказывания принадлежности имущества должнику в этом случае возлагается на заявителя.

Анализ приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель полномочен как обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся у третьих лиц, путем обращения в суд, так и обратить взыскание на принадлежащее должнику право получения денежных средств от третьих лиц, путем вынесения соответствующего постановления.

Из системного толкования норм, содержащихся в статьях 68, 75, 76, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», усматривается, что меры принудительного исполнения применяются в отношении имущества должника и принадлежащих ему имущественных прав в отношении третьих лиц, которые возникают в соответствии с предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации основаниями.

При отсутствии агентского договора денежные средства перечислялись бы непосредственно должнику, и пристав имел бы возможность в безакцептном порядке списать денежные средства со счетов должника.

Признание собираемых агентом платежей за коммунальные услуги не имеющими статуса имущества (имущественного права) должника, позволяло бы недобросовестным должникам получать неправомерный иммунитет от исполнения вступивших в законную силу судебных актов и законных требований судебного пристава-исполнителя, исключало бы указанное имущество из публичной сферы компетенции последнего.

Из анализа условий агентского договора № от 10.12.2024 следует, что собранные денежные средства населения, поступающие в ПАО «Пермэнергосбыт», не имеют целевого назначения в качестве подлежащих направлению на оплату работ и услуг по управлению многоквартирными домами, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, по предоставлению коммунальных ресурсов (теплоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение), потребителем которых является население. Указанные средства перечисляются платежным агентом на банковский счет ООО «Новинки-Точка.Дом», в связи с чем компания в дальнейшем получает возможность распоряжаться ими по собственному усмотрению.

Оспариваемым постановлением взыскание обращено лишь на денежные средства, которые подлежат перечислению агентом на расчетный счет должника и, следовательно, целевого характера не имеют.

Как указано в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016 года, само по себе принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право управляющей организации на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, действия судебного пристава не противоречили Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным и подлежащим отмене постановления об обращении взыскания на имущественное право должника от 17.06.2025 не имеется. 

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Для удовлетворения требований административного истца необходимая совокупность условий, предусмотренных п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, судом не установлена, следовательно административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Новинки-Точка.Дом» к административным ответчикам заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7, ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю об обжаловании постановления от 17.06.2025 об обращении взыскания на имущественное право должника – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (09.10.2025). 

Судья /подпись/ С.В. Филиппов

Копия верна. Судья