№2-654/25

уид 50RS0015-01-2024-008308-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю., 

при секретаре Дворецкой Е.А.,

в рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Администрации городского (муниципального) округа Истра к ФИО1 о расторжении договора, 

У с т а н о в и л:

Администрация городского (муниципального) округа Истра предъявила иск к ФИО1 о расторжении договора, в обоснование иска указала, что ФИО1 владеет земельным участком с кадастровым номером № на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между цедентом и Комитетом по управления имуществом Истринского района и зарегистрированный Московской областной регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ за № земельный участок 

<

данные изъяты> В соответствии с пунктами 4.3.1 и 4.4.2 договора аренды арендатор обязан использовать земельный участок на условиях, установленных договором, исходя из разрешенного использования и целевого назначения земельного участка, использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением, видом разрешенного использования и условиями его предоставления.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела муниципального земельного контроля управления земельных отношений администрации городского округа Истра Московской области было проведено обследование земельного участка 

<

данные изъяты>. В результате осмотра вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, администрацией городского округа Истра Московской области установлено, что указанный земельный участок огорожен, доступ ограничен. На земельном участке выявлено размещение стоянки и ремонт автомобилей, складирование шин, радиаторов отопления, металлолома. Усматриваются признаки нарушения земельного законодательства - использование земельного участка не по целевому назначению (КоАП РФ ч. 1 ст.8.8) земельный участок с кадастровым номером № не используется в соответствии с видом разрешенного использования ФИО1 было предложено: 1) Привести земельный участок в состояние пригодное для его использования в соответствии с установленным для него правовым режимом; 2) Использовать земельный участок в соответствии с установленным для него правовым режимом, направить уведомление об исполнении предостережения в администрацию городского округа Истра Московской области. Однако указанное выше предостережение ФИО1 исполнено не было, поскольку ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №. В ходе визуального осмотра установлено, что земельный участок огорожен, доступ ограничен. На земельном участке выявлено размещение стоянки и ремонт автомобилей, складирование шин. радиаторов отопления, металлолома. Усматриваются признаки нарушения земельного законодательства - использование земельного участка не по целевому назначению (КоАП РФ ч. 1 ст.8.8). 31.07.2024 ФИО1 администрацией городского округа Истра Московской области была направлена претензия о расторжении договора аренды нарушения ФИО1 устранены не были. Так, согласно акту визуального осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ На земельном участке расположены некапитальные сооружения, размещена стоянки автотранспортных средств, производится складирование шин, радиаторов отопления, металлолома; Усматриваются признаки нарушения земельного законодательства - использование земельного участка не по целевому назначению (КоАП РФ ч. 1 ст.8.8).

Просил: расторгнуть договор аренды земельного участка 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО2 доводы иска о нецелевом использовании участка ссылаясь на фотографии поддержала

Представитель истца ФИО3 возражал по тем основаниям, что участок используется под огородничество, на участке располагались личные автомобили и шины от автомобилей ответчика, которые в настоящее время не располагаются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Комитетом по управления имуществом Истринского района заключен договор аренды земельного участка 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией городского округа Истра Московской области была направлена претензия о расторжении договора аренды, требования истца ФИО1 устранены не были.

Согласно ст. 450 ГК РФ Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 619 ГК РФ По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

С целью установления фактических обстоятельств на момент рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела муниципального земельного контроля управления земельных отношений ФИО5, совместно с представителем ФИО3 (по доверенности - ФИО1), проведен осмотр земельного участка 

<

данные изъяты>, составлен акт осмотра, согласно которого:

Земельный участок с кадастровым номером № находится в едином ограждении с земельными участками с кадастровыми номерами: №, доступ ко всем перечисленным земельным участкам ограничен, по фасадной части усматриваются предположительные признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренном законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок). На земельном участке расположены некапитальная хозяйственная постройка (фото 

<

данные изъяты> строительный вагончик-бытовка (фото 

<

данные изъяты> теплица площадью 

<

данные изъяты> производится складирование строительных материалов и конструкций (фото 

<

данные изъяты> усматриваются признаки нарушения земельного законодательства - использование земельного участка не по целевому назначению (КоАП РФ ч. 1 ст. 8.8). Также на обследуемом земельном участке произведены земляные работы (выемка грунта) без разрешительной документации с последую укладкой дорожных плит и отсыпкой асфальтной крошкой, организована стоянка автотранспортных средств (фото 

<

данные изъяты> кроме того, на земельном участке, расположенном во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, имеются следы разлив нефтепродуктов (фото 

<

данные изъяты>

Таким образом истец Администрация городского (муниципального) округа Истра должна доказать, что ФИО1 допустил существенное нарушение договора, которое повлекло ущерб либо что ответчик пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Доказательств таких обстоятельств не представлено.

Доводы иска о наличии предположительных признаков административного правонарушения не подтверждаются надлежащими доказательствами, постановлением по делу об административном правонарушении, протокол или постановление о возбуждении деда о административном правонарушении отсутствуют, согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Земляные работы : Работы по выемке, насыпи или устройству склонов грунта ("ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Общие термины").

Доказательств выемки, насыпи, устройства склонов не представлено.

По фотографиям и лицом не имеющим специальных познаний в соответствующей области (начальником отдела муниципального земельного контроля управления земельных отношений) не возможно определить наличие асфальтной крошки, разлива нефтепродуктов.

Согласно ст. 346.34 НК РФ стоянки для транспортных средств - площади, используемые в качестве мест для оказания платных услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки транспортных средств, а также по хранению транспортных средств (за исключением штрафных стоянок);..."

Доказательств наличия не одного, а несколько транспортных средств и оказания платных услуг ответчиком для иных лиц не имеется, наличие на участке одного личного автомобиля стоянкой транспортных средств не является.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.07.2024) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" : огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;

Наличие на огородном земельном участке некапитальной хозяйственной постройки, вагончика-бытовки, теплицы, складирование материалов и конструкций для огородничества не является использованием участка не в соответствии с целевым назначением, а наличие хозяйственной постройки и теплицы на участке подтверждается фат использования участка по назначению – для огородничества.

На основании изложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского (муниципального) округа Истра к ФИО1 о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании вернуть по акту приема-передачи земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Истринский городской суд. 

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.