Дело № 12-4/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Рыльск 12 марта 2021 года 

Судья Рыльского районного суда Курской области Костин А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области от 28.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области от 28.01.2021 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой она ставит вопрос о его отмене. В обоснование жалобы ФИО1 указала, что оспариваемое ею постановление мирового судьи вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку постановление заместителя Руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору №78 от 31.08.2020 о признании ее виновной по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей вступило в законную силу 13.09.2020. Таким образом, указанный штраф она должна была уплатить до 13.11.2020. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ является событийным, следовательно давность привлечения к административной ответственности необходимо исчислять с 13.11.2020, при этом, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек 13.01.2021. Штраф ею был оплачен 14.01.2021 в полном объеме, а уже 15.01.2021 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям составлен протокол об административном правонарушении, а само оспариваемое по данному делу постановление вынесено 28.01.2021, то есть протокол и постановление вынесены за пределами двухмесячного срока на привлечение, установленного ст. 4.5 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Дополнила, что оплатить штраф в установленные законом срока она не имела возможности ввиду того, что оплата штрафа не проходила в терминале для оплаты из-за отсутствия индикационного номера платежа. 

Представитель Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен своевременно и надлежащим образом. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1, п.8 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания №78 от 31.08.2020, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Данное постановление было направлено ФИО1 почтовой связью и получено ею 03.09.2020 (л.д. 20).

На данное постановление ФИО1 была подана жалоба в Рыльский районный суд Курской области с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы. 

Определением судьи Рыльского районного суда Курской области от 02.11.2020 отказано ФИО1 в восстановлении срока на подачу жалобы на указанное постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям. 

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Таким образом, постановление руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям от 31.08.2020 вступило в законную силу 15.09.2020, то есть по истечении 10 суток со дня его вручения ФИО1 

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №2 от 15.01.2021 (л.д. 5-7); постановлением о назначении административного наказания от 31.08.2020 (л.д. 12-19); отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 20); определением судьи Рыльского районного суда Курской области от 02.11.2020 (л.д. 21-24) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО1 имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок ФИО1 не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С учетом изложенного, в соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, мировым судьей срок добровольной уплаты ФИО1 назначенного ей административного штрафа постановлением от 31.08.2020, определен верно – не позднее 16.11.2021. 

Таким образом, датой, с которой начинается течение установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ, трехмесячного срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является 17.11.2021. Дело мировым судьей рассмотрено 28.01.2021, то есть, вопреки доводам жалобы, в пределах указанного трехмесячного срока.

Мировой судья всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, создав лицу, участвующему в деле, необходимые условия для реализации своих процессуальных прав. 

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом обстоятельств смягчающих наказание, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области от 28.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: